LA GESTION DE RESIDUOS COMO SUBPRODUCTOS Marco normativo en la Uni

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LA GESTION DE RESIDUOS COMO SUBPRODUCTOSMarco
normativo en la Unión Europea y en España

• SANTOS CUADROS GARCÍA
• Consejo Superior de Cámaras
• Mallorca 17 de noviembre de 2008

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Marco normativoPOLÍTICA AMBIENTAL DE LA U. E.

• Programas Marco
• 1º y 2º Medidas correctivas
• 3º Medidas preventivas
• 4º Implicación económica
• 5º Nuevos instrumentos legislativos y
  económicos.
• 6º Política Integrada del Producto

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POLÍTICA AMBIENTAL DE LA U. E6º Programa marco
Nuestro futuro Nuestra elección

• Cambio climático.
• Naturaleza y biodiversidad.
• Medio ambiente y salud riesgos sanitarios
  (sustancias químicas , ruido, agua...).
• Uso sostenible de recursos naturales y residuos
  Ecoeficiencia, información al consumidor, fomento
  del reciclaje.

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POLITICA DE LA UE SOBRE RESIDUOS ESTRATEGIA
COMUNITARIA SOBRE RESIDUOS

• Principios generales
•  
• Jerarquía en la gestión evitar reducir
  reutilizar o reciclar eliminar.
• Red de infraestructura que garantice la
  eliminación final de los residuos.
•  
• Reducir la cantidad y la toxicidad de los
  residuos destinados a vertedero, facilitando
  procesos previos al depósito.
•  
•   Reducir al mínimo los traslados de los
  residuos.
• Responsabilidad del productor

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POLITICA DE LA UE SOBRE RESIDUOS Legislación de
la UE en materia de residuos

• La Directiva 2006/12/CE (Marco)
• Directiva 91/689/CEE, residuos peligrosos
• Directiva 1999/31/CE, vertido de residuos
• Directiva 2000/76/CE, incineración de residuos.
• Decisión 96/350/CE, valorización y eliminación
• Decisión 2000/532/ CE, Lista Europea de Residuos.
• Reglamento (CEE) n 259/93, vigilancia y control
  de los traslados de residuos

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POLITICA DE LA UE SOBRE RESIDUOS Legislación de
la UE en materia de residuos

• Existen normas referentes a la gestión de
• Aceites usados
• Aparatos eléctricos y electrónicos
• Envases y residuos de envases
• Lodos de depuradoras
• Pilas y acumuladores
• PCB y PCT
• Vehículos final vida útil

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Marco normativo NORMATIVA ESPAÑOLA EN MATERIA DE
RESIDUOS

• Precedentes
• Decreto 2414/1961 (RAMINP)
• Ley 42/1975 RSU
• Ley 20/1986 Residuos Tóxicos y Peligrosos
• Normativa básica
• Ley 10/1998 Residuos
• Ley 11/1997 Envases y Residuos de envases
• Ley 16/2002 Prevención y control Integrado de la
  Contaminación (IPPC)

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Marco normativo NORMATIVA ESPAÑOLA EN MATERIA DE
RESIDUOS

• Extensa legislación sobre gestión de
• Aceites usados
• Aparatos eléctricos y electrónicos
• Envases y residuos de envases
• Lodos de depuradoras
• Pilas y acumuladores
• PCB y PCT
• Residuos de Construcción y Demolición
• Vehículos al final de su vida útil

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NORMATIVA ESPAÑOLA EN MATERIA DE RESIDUOS Ley de
Residuos

• Ámbito de aplicación ( I )
•  
• 1   Esta Ley es de aplicación a todo tipo de
  residuo
•  
• 2  Exclusiones, por disponer una legislación
  específica 
•   Emisiones a la atmósfera
•   Residuos radiactivos
• Vertidos de efluentes líquidos a aguas.

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NORMATIVA ESPAÑOLA EN MATERIA DE RESIDUOS Ley de
Residuos

• Ámbito de aplicación ( y II )
•  
• 3      De forma supletoria.
• a) Gestión de residuos mineros (Plan de
  Restauración)
• b) La eliminación y transformación de animales
  muertos y desperdicios de origen animal. 
• c) Residuos producidos en las explotaciones
  agrícolas y ganaderas cuando se utilizan en las
  mismas. 
• d) Explosivos de cartuchería y artificios
  pirotécnicos desclasificados.
• e) Las tierras separadas en las industrias
  agroalimentarias.

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Ley de Residuos Definición de residuo

•   Cualquier sustancia u objeto, perteneciente a
  alguna de las categorías que figuran en el anejo
  de esta Ley, del cual su poseedor se desprenda o
  del que tenga la intención. En todo caso, tendrán
  esta consideración los que figuren en la Lista
  Europea de Residuos

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Ley de Residuos Residuos peligrosos

• Residuos que presentan un peligro, para la
  salud humana o para organismos vivos, debido a
• - No degradabilidad y persistencia en el lugar
  de vertido.
• - Posibilidad de efectos nocivos por efecto
  acumulativo.
• - Posibilidad de sufrir transformaciones
  biológicas, con agravamiento de sus efectos.
• - Contenido elevado en componentes letales. 
• Los residuos pueden ser peligrosos por 
• - Las sustancias que los componen y su
  concentración.
• - La forma física en que se presentan.

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Ley de Residuos Producción y posesión de
residuos

• Obligaciones  
• Aplicar el principio de prevención. Estudio de
  minimización de residuos.
• Gestionar directamente los residuos derivados de
  sus productos.
• Informar periódicamente a los órganos competentes
  de las CCAA. Registro y Declaración anual.

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Ley de Residuos Gestión de los residuos

• Actividades que integran la gestión
• recogida,
• almacenamiento,
• transporte,
• valorización
• eliminación
• vigilancia de estas actividades, así como de los
  lugares de depósito o vertido después de su
  cierre.

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Gestión de los residuos Normas generales.

• Se realizarán sin poner en peligro la salud
  humana y el medio natural. 
• Queda prohibido el abandono, vertido o
  eliminación incontrolada de residuos, así como
  las mezclas o diluciones de residuos. 
• Podrán declarar servicio público, las
  operaciones de gestión de determinados residuos. 
• Se declara de utilidad pública e interés social,
  las instalaciones de gestión de residuos.

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Ley de Residuos Gestión de los residuos

• Recogida implica recoger, clasificar, agrupar o
  preparar el residuo para su transporte.
• Recogida selectiva
• Estación de transferencia
• Almacenamiento Depósito temporal previo a su
  valoración (lt 2 años), eliminación (lt un año) o
  ltseis meses para residuos peligrosos

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Gestión de los residuos Operaciones de
valorización

• Valorización todo procedimiento que permita el
  aprovechamiento de los recursos contenidos en los
  residuos sin poner en peligro la salud humana y
  sin utilizar métodos que puedan causar perjuicios
  al medio ambiente.  

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Gestión de los residuos Operaciones de
eliminación

• Eliminación todo procedimiento dirigido, bien
  al vertido de los residuos o bien a su
  destrucción, total o parcial, realizado sin poner
  en peligro la salud humana y sin utilizar métodos
  que puedan causar perjuicios al medio ambiente.

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Gestión de los residuos Incineración (RD
653/2003)

• La temperatura de los gases del proceso, será
  de 850 ºC, o 1.100 ºC. 
• Los gases de escape   no podrán superar los
  valores límite de emisión.
• Los vertidos de las aguas residuales cumplirán
  la normativa sobre a aguas.
• Los residuos se valorizarán o eliminarán
  conforme con lo establecido sobre residuos
  peligrosos.
• Se deberá informar sobre las condiciones de
  funcionamiento de la instalación de incineración.
   

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Gestión de los residuos Vertido (RD 1481/2001)

• Residuos que podrán admitirse en vertederos.
• Solo residuos que hayan sido objeto de algún
  tratamiento previo.
• Los vertederos de residuos peligrosos sólo
  admitirán residuos peligrosos.
• Los vertederos de residuos no peligrosos
• a)   Residuos urbanos
• b)   Residuos no peligrosos de cualquier origen.
  
• c) Residuos peligrosos no reactivos y
  estables.
• Los vertederos de residuos inertes, sólo
  admitirán residuos inertes

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REVISIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS

• Planteamientos previos
• Simplificación y modernización del texto
• Refuerzo de la política de prevención
• Promoción de la reutilización y reciclaje

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REVISIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS
Simplificación y modernización

• Incorpora los siguientes textos
• Directiva 2006/12/CE Marco
• Directiva 91/689/CEE Residuos Peligrosos
• Directiva 75/439/CEE Aceites Usados
• Aclara definiciones e incorpora nuevas
• Subproductos
• Biorresiduos, negociante, agente, preparación
  para la reutilización y reciclado
• Incorpora ejemplos de prevención de residuos
• Aclara características de R. peligrosos
• Aclara operaciones de valorización y eliminación
• Aclara la Lista Europea de Residuos

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REVISIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS
Simplificación y modernización

• Subproductos
• Sustancia u objeto resultante de un proceso de
  producción, cuya finalidad primaria no sea la
  producción de esa sustancia u objeto
• Es subproductos si cumple
• Va a ser utilizado ulteriormente
• Puede utilizarse directamente
• Se produce como parte integrante de un proceso
• El uso ulterior es legal y no produce impactos
  adversos para la salud y el medio ambiente

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REVISIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS
Jerarquía de Residuos

• Prevención
• Preparación para la reutilización
• Reciclado
• Otro tipo de valorización (pe.,la valorización
  energética).
• Eliminación
• Conseguir el mejor resultado global se puede
  alterar la jerarquía si el ACV lo justifica.
• Los Estados garantizarán la transparencia en la
  gestión de los residuos

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REVISIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS
Jerarquía de Residuos

• Prevención
• Reutilización
• Reciclado
• Valoración energética
• Eliminación

• Prevención
• Reutilización
• Reciclado
• Valoración energética
• Eliminación

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REVISIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DE RESIDUOS Fin
de la condición de residuo

• Cuando se someten a una operación de valorización
  y cumplan con los criterios específicos que se
  elaboren de acuerdo con las condiciones
  siguientes
• La sustancia o el objeto se usa para fines
  específicos
• Existe un mercado o demanda
• Cumplen los requisitos técnicos para dichos
  fines, la legislación y las normas aplicables
• Su uso no generara efectos adversos sobre el
  medio ambiente ni sobre la salud humana

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BOLSA DE SUBPRODUCTOSCARACTERÍSTICAS

• Objetivo
• Confidencialidad
• Titularidad Asociaciones empresariales
• Cámaras de Comercio
• Administración Ambiental
• Empresas privadas

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BOLSA DE SUBPRODUCTOSCARACTERÍSTICAS

• Tipos de Bolsas
• Intercambio activo
• Intercambio pasivo
• Marco Legal
• Legislación de residuos

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BOLSA DE SUBPRODUCTOS INDUSTRIALES Bolsas
regionales

• -. Bolsa de Andalucía.
• -. Bolsa de Aragón.
• -. Bolsa de Canarias.
• -. Bolsa de Cataluña.
• -. Bolsa de Castilla La Mancha.
• -. Bolsa Centro.
• -. Bolsa de Galicia.
• -. Bolsa de Mallorca.
• -. Bolsa Norte.
• -. Bolsa de la Región de Murcia.
• -. Bolsa de la Comunidad Valenciana.
•  Coordinadas por el Consejo Superior de Cámaras

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Bolsa de subproductos industrialesFicha del
anuncio

• Confidenciales
• Empresa
• Dirección
• Teléfono, fax, correo e...
• Persona de contacto
• Publicación
• Producto Ofertado / Demandado
• Origen
• Características (composición...)
• Cantidad
• Embalaje

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Bolsa de subproductos industriales

• FAMILIA SUBPRODUCTO  
• 1 Subproductos químicos
• 2 Productos Plásticos
• 3 Metales
• 4 Papel y cartón
• 5 Maderas
• 6 Textiles
• 7 Goma y caucho
• 8 Vidrio
• 9 Cuero y pieles
• 10 Escombros y minería
• 11 Residuos animales y
  vegetales
• 12 Productos petrolíferos
  y aceites
• 13 Chatarra y escoria de
  siderurgia
• 14 Varios
• 15 Embalajes

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Bolsa de subproductos industrialesCODIFICACIÓN

•       Ofertas (O), Demandas (D)
• Antigua Matrícula Automovil
• Grupo de subproductos
• Bolsa regional
• AN Andalucía
  Z Aragón
• O AB 12 CD 345 CC Canarias
  CA Cataluña
• 
  CLM Castilla La Mancha C Centro
• G Galicia MA
  Mallorca
• N Norte RM
  Región de Murcia
• CV C. Valenciana
•    Nº referencia

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Bolsa de subproductos industrialesFuncionamiento
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LA GESTION DE RESIDUOS COMO SUBPRODUCTOSMarco
normativo en la Unión Europea y en España

• MUCHAS GRACIAS