CRITERIOS DE PRESUPUESTO 20092010 Y FACILIDADES PARA LA INVERSIN PBLICA - PowerPoint PPT Presentation

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CRITERIOS DE PRESUPUESTO 20092010 Y FACILIDADES PARA LA INVERSIN PBLICA

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PIPs en ejecuci n que culminen en el a o fiscal siguiente ... Nuevos PIPs con viabilidad y con mayor rentabilidad social ... PIPs en elaboraci n con perfil ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: CRITERIOS DE PRESUPUESTO 20092010 Y FACILIDADES PARA LA INVERSIN PBLICA


1
CRITERIOS DE PRESUPUESTO 2009-2010 Y FACILIDADES
PARA LA INVERSIÓN PÚBLICA
Ministerio de Economía y Finanzas
  • Dirección General de Programación Multianual del
    Sector Público
  • 19 de junio de 2009

2
Parte I PANORAMA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA REGIONAL
3
La ejecución de la inversión pública de los
gobiernos regionales viene creciendo a tasas
superiores al 30...
Presupuesto y ejecución de la inversión pública
de los gobiernos regionales
Fuente SIAF-MEF Información ejecutada 2009 al
19.08.09
4
De hecho, el nivel subnacional viene impulsando
el crecimiento de la viabilidad en el marco del
SNIP
Cantidad de proyectos declarados viables
Monto de inversión declarada viable
Fuente Banco de Proyectos DGPM
5
Las intervenciones del gobierno regional son de
pequeña escala
Distribución de cantidad de proyectos según
tamaño Proyectos viables en el SNIP 2007 - 2009,
Gobiernos Regionales
4 de monto total de inversión (S/. 482 mm)
Rangos de inversión (S/.)
Fuente Banco de Proyectos DGPM-MEF
6
PROGRAMACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
7
Mirar la realidad para definir prioridades….
Desnutrición crónica
Fuente CENSO PESO Y TALLA 2005
8
Mirar la realidad para definir prioridades….
Cobertura de electricidad, agua potable y
saneamiento ( población)
LEYENDA Número de servicios al que no accede
más del 50 de la población. 3 servicios 2
servicios 1 servicio 0 servicios
Fuente CENSO 2007
9
Mirar la realidad para definir prioridades….
Cobertura de electricidad, agua potable y
saneamiento ( población)
Fuente CENSO 2007
10
Programar las inversiones de acuerdo con
prioridades y asegurando sostenibilidad
Priorización adecuada de la cartera
Sostenibilidad de la Inversión
11
Criterios para programar las inversiones (R.D.
001-2009-EF/68.01)
  • CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN
  • PIPs en ejecución que culminen en el año fiscal
    siguiente
  • PIPs en ejecución que culminen sucesivamente en
    los años posteriores
  • Nuevos PIPs con viabilidad cuyos estudios han
    sido financiados o cofinanciados con recursos de
    fondos concursables
  • Nuevos PIPs con viabilidad y con mayor
    rentabilidad social
  • Nuevos PIPs con viabilidad y cuya fuente de
    financiamiento sea donación o cooperación técnica
    no reembolsable
  • PIPs en elaboración con perfil registrado en el
    Banco de Proyectos

12
Directivas para la programación y formulación
presupuestal
  • Disposiciones para la programación multianual de
    la inversión pública para el periodo 2010 2012
    (R.D. 001-2009-EF/68.01)
  • http//www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/pla
    n/RD_PMIP_2010_2012.pdf
  • Disposiciones para la actualización de la
    programación multianual de la inversión pública
    para el periodo 2010 2012 (R.D.
    009-2009-EF/68.01)
  • http//www.mef.gob.pe/DGPM/docs/legal/normasv/pla
    n/RD008-2009.pdf
  • Directiva General para la Programación y
    Formulación del Presupuesto del Sector Público
    Enfoque por Resultados (R.D. 025-2009-EF/76.01
    )
  • http//www.mef.gob.pe/NORLEGAL/resoluciones_direc
    torales/2009/RD025_2009EF7601.pdf

13
FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
En el marco del Plan de Estímulo Económico se
han emitido diversos dispositivos….
14
Financiamiento de Proyectos Regionales a través
de la emisión de Bonos Soberanos. DU Nº 028-2009
modificado por los DU Nº 040-2009 y 058-2009
  • Para el financiamiento de proyectos regionales ,
    el gobierno nacional ha emitido Bonos Soberanos
    por la suma de S/. 2 600 millones.
  • Los recursos provenientes de estas operaciones
    se destinan a financiar PIPs referidos a la
    ejecución de obras de infraestructura para
    saneamiento (agua y desagüe), irrigación, salud,
    transporte, energía y educación a cargo de los
    Gobiernos Regionales.
  • Los GR pueden ejecutar PIP formulados y
    declarados viables por los Gobiernos Locales o
    por las empresas pertenecientes a éstos
  • Los recursos obtenidos se distribuyen entre las
    26 Regiones, en base a
  • indicadores de población, capacidad de gasto,
    pobreza y gasto en
  • inversión, los cuales no serán reembolsados al
    MEF.

15
Distribución de Recursos los índices aprobados en
la R.M. Nº 179- 2009-EF/75
16
Medidas en materia presupuestaria para mejora el
avance de la inversión pública. DU 035-2009
  • Tiene como objeto acelerar la ejecución y
    conclusión de sus proyectos de inversión.
  • Los pliegos del Gobierno Nacional y Gobierno
    Regional están facultados a realizar las
    modificaciones presupuestarias necesarias en el
    nivel funcional programático, afectando los
    proyectos de inversión que a la vigencia de la
    presente norma no hayan iniciado su expediente
    técnico.
  • Dichas modificaciones no podrán afectar el gasto
    en mantenimiento y proyectos de mejoramiento y
    rehabilitación de carreteras, la infraestructura
    educativa y de salud y la infraestructura de
    saneamiento básico y electrificación rural.

17
Ley Nº 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos
a la mejora de la Gestión Municipal
  • Tiene por objeto principal otorgar incentivos a
    los gobiernos locales que muestren mejoras en sus
    niveles de recaudación de los tributos
    municipales y la ejecución del gasto en inversión
    a partir del 2010.
  • Esta medida permitirá a los gobiernos locales
    recuperar parte los recursos del Fondo de
    Compensación Municipal proyectados en la
    formulación presupuestaria para el año 2009,
    excepto de aquellos que vienen disminuyendo por
    efecto de la menor recaudación.
  • Para lo cual se autoriza a la Dirección Nacional
    del Tesoro Público para que excepcionalmente por
    el año 2009, a partir de la vigencia de esta ley,
    otorgue a los gobiernos locales recursos hasta
    por el monto equivalente a la detracción a que se
    refiere el artículo 76 del TUO de la Ley de
    Tributación Municipal, aprobado por D.S. N
    156-2004-EF y modificatorias e implementado
    mediante D,S, N 107-2008-EF

18
Medidas para agilizar la ejecución de obras
públicas y otras acciones . DU Nº 041-2009
  • Tiene como objeto hacer más eficientes los
    procedimientos de selección previsto en la Ley de
    Contrataciones del Estado, especialmente
    recortando plazos en diferentes etapas,
    comenzando desde la designación del Comité
    Especial, pasando por la elaboración de Bases y
    su aprobación e incluso en la resolución de los
    recursos de apelación.
  • Su aplicación se extiende a todas las
    entidades públicas del ámbito nacional.
  • La contratación de la ejecución de obras podrá
    sujetarse a lo dispuesto en la presente norma,
    siempre que cumpla con las siguientes
    condiciones
  • a) Los proyectos hayan sido declarados viables,
    en el marco del Sistema Nacional de Inversión
    Pública.
  • b) Corresponda a una licitación pública conforme
    a la Ley Nº 29289, Ley de Presupuesto del Sector
    Público para el Año Fiscal 2009, y su valor
    referencial no sea mayor a S/. 10 000 000,00
    (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
  • El proceso de selección establecido en la
    presente norma sólo será utilizado durante el
    bienio 2009-2010

19
Autorizan incorporación de recursos en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2009, para la ejecución de proyectos de
infraestructura social y productiva a cargo de
los Gobiernos Locales. DU Nº 050-2009
20
Facultan a los Gobiernos Regionales a celebrar
convenios para cofinanciar proyectos de inversión
pública. DU 051-2009
  • Los Gobiernos Regionales podrán firmar convenios
    de cooperación destinados a cofinanciar proyectos
    de inversión pública que consideren obras de
    infraestructura con cargo a los recursos
    provenientes del canon, sobrecanon y regalía
    minera.
  • Estos convenios serán suscritos entre Gobiernos
    Regionales o entre estos y entidades públicas
    pertenecientes a diferentes niveles de Gobierno.
  • Los proyectos de inversión podrán estar
    relacionados a la seguridad y defensa nacional.

21
Declaran de necesidad nacional y de ejecución
prioritaria diversos proyectos de inversión
pública en el contexto de la crisis financiera
internacional. DU. 010-2009
  • Tiene como objeto declarar de necesidad nacional
    y de ejecución prioritaria los proyectos de
    inversión pública que son señalados en anexo .
  • Dichos proyectos tienen por finalidad ampliar y
    mejorar la infraestructura y servicios públicos
    necesarios en beneficio del desarrollo humano de
    la población en su conjunto, y en especial de
    aquella de menores recursos y grupos vulnerables
    para garantizar el desarrollo económico del país.
  • Se asignarán créditos presupuestarios que no
    podrán atender fines distintos para los que
    fueron previstos, salvo los saldos que se
    obtengan luego de culminada la ejecución de los
    mismos, los cuales deberán destinarse a proyectos
    con fines similares.
  • Tiene vigencia durante los Años Fiscales 2009 y
    2010.

22
  • …………..
  • Se continúan declarando otros proyectos de
    inversión pública de necesidad nacional y de
    ejecución prioritaria con medidas
    extraordinarias, DU 052-2009 Declaran de
    necesidad nacional la ejecución del Proyecto de
    Mejoramiento de la Avenida Néstor Gambetta del
    Callao, que incluye el acceso al Terminal
    Portuario del Callao, y dictan medidas
    Extraordinarias
  • DU 049-2009, que Declara de necesidad pública
    la ejecución de las obras de irrigación y la
    intangibilidad de los terrenos que conforman el
    Proyecto Especial de Irrigación e Hidroenergético
    Olmos
  • …………

23
Fondo de Promoción al la Inversión Pública
Regional y Local FONIPREL
  • Tiene como objetivo reducir las brechas en la
    provisión de los servicios e infraestructura
    básica que tengan el mayor impacto para reducir
    la pobreza y la pobreza extrema en el país.
  • En el año 2008 se han realizado dos convocatorias
    habiéndose asignado 671 millones de nuevos soles
    para la ejecución de estudios de pre inversión y
    proyectos.

Según grupo de recursos
Según grupo de necesidades
24
Habiendo resultado ser un mecanismo eficiente
para la asignación de recursos . Para el año
2009…….
  • Se ha lanzado la primera convocatoria por un
    monto de S/. 260 Millones de soles para el
    cofinanciamiento de proyectos y estudios de pre
    inversión.
  • Participan todos los Gobiernos Regionales y
    Locales.
  • Los recursos del FONIPREL se destinarán a la
    atención de las siguientes nueve prioridades
  • Prioridades de Infraestructura Social
  • a) Servicios de salud básica
  • b) Desnutrición infantil
  • c) Servicios de educación básica
  • Prioridades de Infraestructura Económica
  • d) Infraestructura vial
  • e) Servicios de saneamiento
  • f) Electrificación rural
  • g) Infraestructura agrícola
  • h) Telecomunicación rural y
  • i) Desarrollo de capacidades para la gestión
    integral de cuencas.

25
  • Fondos Contravalor - Concursables

26
  • Fondos Contravalor - Concursables
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