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Presentacin de PowerPoint

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Programa de Electrificaci n Rural que establece metas y montos de inversi n ... en las sesiones del concejo y su participaci n plena en las comisiones del mismo. ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Presentacin de PowerPoint


1

2
QUE ES EL PLANER
  • Programa de Electrificación Rural que establece
    metas y montos de inversión anual, necesarios
    para ampliar el índice de cobertura eléctrica
    Nacional en los próximos 10 años, acorde con los
    principios y objetivos de la Política de
    Electrificación Rural, bajo los siguientes
    criterios
  • Apoyo al PND y los aglomerados de producción para
    la electrificación en zonas rurales con mayor
    potencial productivo.
  • Uso preferencial de los fondos, en proyectos que
    promuevan el desarrollo económico social y
    combatan la pobreza.
  • Optimización de los fondos en proyectos que
    requieran menores recursos.
  • Promover el uso de fuentes renovables de energía,
    como parte de las soluciones para sitios muy
    alejados de la red.

3
OBJETIVO
  • Incrementar en los próximos 10 años la cobertura
    eléctrica del país del 55.2 al 71.2
    beneficiando a una población de 1.6 millones de
    habitantes.

4
METAS DEL PLANER
5
SITUACION ACTUAL DE LA ELECTRIFICACION RURAL EN
NICARAGUA
  • Baja cobertura eléctrica en la región
    (Centroamérica), 61.2 a diciembre del 2005.
  • En el área no concesionada la cobertura es del
    22.
  • El 75 de la población rural no tiene acceso a
    energía eléctrica.
  • La población rural se caracteriza por
  • Consumo promedio 60 kwh-mes y bajo factor de
    carga.
  • Dispersión de localidades y viviendas.
  • Lejanía de las redes de distribución y
  • Bajos ingresos económicos.

6
INDICE DE ELECTRIFICACION DE LA REGION
Fuente OLADE
7
INDICE DE COBERTURA POR DEPARTAMENTOS A DIC 2005
Comisión Nacional de Energía
8
REGION AUTONOMA DEL ATLANTICO NORTE Índice
cobertura 27
Comisión Nacional de Energía
9
REGION AUTONOMA DEL ATLANTICO SUR Índice
cobertura 39
Comisión Nacional de Energía
10
Departamento RIO SAN JUAN Índice cobertura 32
Comisión Nacional de Energía
11
COMPORTAMIENTO DEL INDICE DE COBERTURA A NIVEL
NACIONAL EN LOS ULTIMOS AÑOS
Comisión Nacional de Energía
12
COBERTURA ELECTRICA DE NICARAGUA A DICIEMBRE 2005
61.2 en 2005
AREA NO CONCESIONADA 22
AREA CONCESIONADA

13
PLANER AREA NO CONCESIONADA
  • PLANER-ANC Es el Plan para desarrollar la
    electrificación en las Zonas Aisladas fuera de la
    concesión DISNORTE-DISSUR y para su realización
    se consideraron los siguientes criterios
  • Ubicar los proyectos con potenciales de
    desarrollo, según el programa de aglomerados del
    Plan Nacional de Desarrollo.
  • Ubicar proyectos en las áreas de mayor
    concentración poblacional.
  • Realizar los proyectos que puedan contar con
    generación con fuentes de energías renovables.
  • Realizar proyectos que sean sostenibles y
    operados por la iniciativa privada con
    participación local.
  • Realizar proyectos preferiblemente alejados de la
    red existente, que no sean susceptibles a
    desarrollo como extensión de red.

14
  • Zonas No Concesionadas
  • Orientado a
  • Proyectos ubicados en zonas donde no hay
    concesionario.
  • Proyectos cuya mejor solución no es extensión de
    red (solución fotovoltaica, generación aislada,
    etc.)
  • Característica distintiva de este tipo de
    proyectos
  • FODIEN se involucra más en el PER pues no existe
    un ejecutor natural.

15
PLANER AREA NO CONCESIONADA
  • Este Plan es el resultado los siguientes
    Programas desarrollados por la CNE
  • Estrategia y Plan Piloto de Desarrollo de
    Energización Rural para Nicaragua - BID.
  • Programa de Electrificación Rural en Zonas
    Aisladas (PERZA) - Banco Mundial.
  • Desarrollo de la Hidroelectricidad a Pequeña
    Escala para Usos Productivos en Zonas Fuera de
    Red (PCH) - PNUD.
  • Programa para el Desarrollo Eléctrico de la
    Costa Atlántica BCIE.

16
(No Transcript)
17
Sitios Seleccionados del PERZA
Francia Sirpi
Triangulo Minero
El Cúa
El Ayote
La Unión
San Juan del Norte
18
Pequeñas Centrales Hidroeléctricas
Pequeñas Centrales Hidroeléctricas

19
DESARROLLO ELECTRICO COSTA ATLANTICA - PROYECTOS
RAAN
20
DESARROLLO ELECTRICO COSTA ATLANTICA - PROYECTOS
RAAS
21
ESTUDIOS DE MEDICION EOLICA
22
MANDATO LEGAL
Ley de la Industria Eléctrica (LIE) No.
272 Artículo No. 6 El Estado por medio de la
Comisión Nacional de Energía (CNE), tiene la
responsabilidad de desarrollar la electrificación
en el área rural y en las poblaciones menores,
donde no se ha desarrollado interés de participar
de parte de cualquiera de los agentes económicos
que se dediquen a las actividades de la industria
eléctrica, independiente de su régimen de
propiedad.
Artículo No. 38 El Estado podrá otorgar
recursos financieros a los distribuidores para
costear total o parcialmente la inversión de
proyectos de electrificación que no mostraren
niveles de rentabilidad adecuados en poblaciones
menores o en areas rurales y que no estén
contemplados en sus planes de inversiones, dentro
de sus areas de concesión o cercanas a ellas.
23
Origen Legal FODIEN Ley de la Industria
Eléctrica (272)
Artículo 12.- La CNE tendrá las siguientes
atribuciones Inciso 7.- Administrar y
Reglamentar el Fondo para el Desarrollo de la
Industria Eléctrica Nacional (FODIEN). Artículo
46. El FODIEN servirá para financiar proyectos de
electrificación rural y deberá ser reglamentado
por la CNE.
Artículo 4 (Reglamento), Decreto 9-2006 del
21-02-06El FODIEN, tendrá por objeto gestionar
recursos, promover, programar, financiar total o
parcialmente y controlar la ejecución de los PER,
de conformidad con lo dispuesto en el presente
Reglamento, Políticas y directrices de la CNE.
Para tal efecto, canalizará recursos provenientes
de aportes o financiamientos de organismos
multilaterales, agencias internacionales, países
donantes y otras fuentes de financiamiento
internas y externas
24
ESTRUCTURA A UTILIZARSE
1.- FODIEN Fondo para el Desarrollo de la
Industria Eléctrica. Instrumento para el
desarrollo de la Electrificación Rural, Consejo
de Dirección presidido por la CNE. Su desempeño
es guiado y basado en las Políticas de la CNE
para el desarrollo eficiente de los proyectos
incluidos en el Plan Nacional de Electrificación
Rural. UNIDADES EJECUTORAS Contratadas por el
FODIEN para la ejecución de los proyectos
(licitaciones, administración, control y
supervisión).
25
ESTRUCTURA A UTILIZARSE
  • 2. BANCOS
  • a.- COMERCIAL (FIDUCIARIO)
  • Banco Comercial administrador de los fondos del
    FODIEN.
  • Inversiones de los fondos.
  • Recibe un canon por sus servicios.
  • Paga intereses y mantenimiento de valor por
    fondos depositados.
  • b. SEGUNDO PISO
  • Administra fondos para financiamiento de los
    proyectos y mini créditos para usos productivos.

26
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ACTUAL
27
DISEÑO GENERAL CNE/FODIEN
CONSEJO DIRECTIVO
CNE
Auditoría
Externa
Secretaría Ejecutiva
Asesoría
Relaciones Públicas y
Legal
Gestión RRHH
Donantes,
Banca Multilateral,
Tesorería, etc
FODIEN
División de
División Administrativa
Dirección de Políticas
Planificación
Financiera
Energéticas
Bancos
Concesionario
  • En materia de ER, CNE entregaría metas de largo
    plazo al FODIEN y propondría iniciativas de cómo
  • debe desarrollarse la expansión de la ER en
    Nicaragua. FODIEN utilizaría al menos los mismos
    modelos
  • que utiliza la División de Planificación de la
    CNE

28
ESTRUCTURA GENERAL PARA FODIEN
  • Presidencia por CNE
  • SECEP
  • MHCP

CONSEJO DIRECTIVO FODIEN
Fondos Tesoro, Préstamos, Donaciones, etc.
AUDITORIAS
Banco Comercial
DIRECCION EJECUTIVA (FODIEN)
AUTORIZACION Y EMISION DE PAGOS
ASIGNACIÓN DE PROYECTOS Y FONDOS
UNIDADES EJECUTORAS DISTRIBUIDORAS PCH, PERZA,
OTRAS
Licitación, Control Administración, Supervisión
Contratistas privados
Consumidores
29
LA PARTICIPACION CIUDADANA
30
  • La revalorización del papel de la participación
    ciudadana en la gestion cotidiana gubernamental
    se liga también al proceso de reforma del estado
    y modernizacion de la gestión pública.
  • Las tendencias a la descentralización, reforma y
    modernización del estado y la implantación de
    régimenes democráticos han relevado la
    importancia del territorio y de los espacios
    llamados subnacionales (regiones y municipios).

31
  • El espacio local es un espacio público
    susceptible y adecuado para la demanda y
    ejercicio de derechos de las grandes mayorias
    excluidas de otros espacios.
  • La incidencia de la sociedad civil puede darse
    por dos vías electorales, eligiendo
    representantes periódicamente al gobierno local
    y por la participación directa de la población
    organizada en la gestión local.
  • Es también un espacio de sobrevivencia que
    concita el apoyo y la participación para la lucha
    por el desarrollo de la calidad de la población.

32
LA LUCHA POR LA AMPLIACION DEL ESPACIO LOCAL LA
DESCENTRALIZACION DEL ESTADO
  • Los nuevos códigos o leyes municipales aprobadas
    contemplan la autonomía municipal y la
    participación ciudadana en general, tienden a
    ser instrumentos jurídicos descentralizadores que
    relevan el papel del municipio y de la
    ciudadanía.
  • En el discurso, los Presidentes C.A. han apostado
    a la descentralización.
  • En la Cumbre de Tegucigalpa en 1991 acordaron
    Destacar la importancia de los procesos de
    descentralización que procuran el fortalecimiento
    de los gobiernos locales y la ampliación de
    competencias con el propósito de responder de
    manera inmediata a las demandas sociales de los
    pueblos del istmo.

33
LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA GESTION DE LOS
GOBIERNOS LOCALES
  • En Nicaragua, la legislación actual prevé como
    espacios y mecanismos de participación ciudadana,
    las asambleas de pobladores, los Comités de
    desarrollo municipal, los cabildos municipales
    concebidos como un proceso asambleario de
    consultas con la población a realizarse en un
    período de sesenta días antes del día propiamente
    del cabildo, y le da a los ciudadanos el derecho
    de iniciativa para presentar proyectos de
    Ordenanzas y de Resolución ante el Concejo
    Municipal. La Ley de Régimen presupuestario
    fortalece esta disposición.
  • La Ley prevé la existencia de alcaldes
    auxiliares, propuestos por la propia población
    para mejorar la comunicación y la gestión
    municipal.

34
  • En Nicaragua, El Reglamento actual de la Ley de
    Municipios es restrictivo de la participación
    ciudadana, pues entre otras cosas elimina la
    posibilidad de la intervención de los ciudadanos
    en las sesiones del concejo municipal y no prevé
    la participación ciudadana en las comisiones del
    concejo más que como "asistencia" a los
    concejales.
  • El Reglamento anterior permitía la participación
    ciudadana en las sesiones del concejo y su
    participación plena en las comisiones del mismo.

35
OBSTACULOS DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
  • La polarización política, que distorsiona la
    interrelación de la ciudadanía con los poderes
    públicos y partidariza dichas relaciones,
    incluyendo el uso de los recursos públicos, que
    suelen ser usados como premio o castigo de
    lealtades partidarias y aún de liderazgos dentro
    de los partidos.
  • La creación de organismos paralelos a la
    institucionalidad Municipal por parte del
    Gobierno central, debilitando al Gobierno local y
    propiciando la proliferación de instancias.
  • La escasez de recursos humanos y financieros para
    responder a las demandas de la población.

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  • La centralización de una serie de servicios que
    podrían prestarse en los niveles locales.
  • La cultura política tradicional autoritaria y
    paternalista por el lado de las autoridades,
    pasiva en algunos casos por parte de sectores de
    la población y clientelista por ambas partes.
  • La falta de un adecuado respaldo jurídico.
  • Y, de canales y mecanismos adecuados para la
    participación de las comunidades étnicas y las
    mujeres.

37
Gracias por su atención
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