IMPLEMENTACION DE MEDIDAS QUE PERMITAN FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR A TRAVES DEL EJERCICIO EFICIEN

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IMPLEMENTACION DE MEDIDAS QUE PERMITAN
FACILITAR EL COMERCIO EXTERIOR A TRAVES DEL
EJERCICIO EFICIENTE DEL CONTROL ADUANERO, SECTOR
FACILITACIÓN DE COMERCIO
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PRINCIPIOS

• Procedimientos aduaneros simplificados
  sustentados en un efectivo control posterior
• Automatización del proceso de control aduanero
• Administración del riesgo
• Delegación de funciones al sector privado
• Un efectivo control posterior

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OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR
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TRANSPORTISTA

• Modificar la Ley General de Aduanas en el sentido
  de que las obligaciones o formalidades a cumplir
  por parte del transportista puedan ser cumplidas
  sin ningún inconveniente en cualquiera de la vías
  de transporte a utilizar

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TRANSPORTISTA

• Dar plena validez a la información transmitida
  por vía electrónica del Manifiesto de Carga para
  efectos de la recepción del medio de transporte,
  no siendo necesario la presentación física del
  mencionado documento.

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TRANSPORTISTA

• Tratándose de carga consolidada, el agente de
  carga antes de la llegada de la mercancía, debe
  efectuar la transmisión electrónica del
  Manifiesto de carga desconsolidado, nos siendo
  necesaria la presentación física del mencionado
  documento.
• (información necesaria para análisis de riesgo)

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TRANSPORTISTA

• Establecer la aplicación de una multa al
  transportista por los errores del manifiesto de
  carga, así como por haber omitido consignar un
  documento de transporte la cobranza de esta
  multa no impedirá la continuidad del proceso de
  despacho, efectuando la Autoridad Aduanera de ser
  el caso la corrección de oficio.

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TRANSPORTISTA

• En la salida de los medios de transporte , debe
  implementarse un Documento Unico de Información
  de Manifiesto de Carga a transmitirse
  electrónicamente, el mismo que debe incorporar la
  información relativa a otros documentos exigidos
  como son lista de pasajeros, equipajes,
  tripulantes, provisiones de abordo, etc.

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TRANSPORTISTA

• Teniendo en cuenta la operatividad de la carga
  por vía aérea, establecer que los Transportistas
  puedan contar con terminales de carga, para
  efectos de la entrega de las mercancías al
  Terminal de Almacenamiento designado por el dueño
  o consignatario de las mercancías o a este último
  cuando se trate de un despacho anticipado.

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ALMACEN ADUANAERO

• Los Almacenes Aduaneros tendrán acceso por vía
  electrónica a la información de la Aduana
  relativa al despacho aduanero de las mercancías
  almacenadas en sus recintos.

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ALMACEN ADUANERO

• Los Almacenes Aduaneros permitirán el retiro de
  las mercancías de sus recintos , con la sola
  comunicación por vía electrónica del levante
  autorizado, el mismo que tendrá plena validez
  legal.

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AGENTE DE ADUANA

• Modificar la responsabilidad solidaria de los
  agentes de aduana estableciendo que el agente de
  aduana es responsable solidario con su comitente
  por los cargos que se formulan con posterioridad
  al levante de las mercancías, con excepción de
  los cargos por ajuste de valor y origen.

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AGENTES DE ADUANA

• Establecer una categoría de Agentes de Aduana
  certificados por la SUNAT, en base a una
  evaluación de sus procesos de control cuyos
  despachos estarán sujetos a control posterior al
  levante de las mercancías, ello no es
  impedimento para que la autoridad Aduanera en
  base sus indicadores de riesgo efectué el
  reconocimiento físico de las mercancías.

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IMPORTADORES

• Establecer la posibilidad de que los
  importadores puedan otorgar una garantía por los
  derechos e impuestos, que sustituya a la prenda
  aduanera, de forma tal que las mercancías se
  puedan retirar, sin perjuicio de la posterior
  determinación y pago de los derechos e impuestos.

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IMPORTADORES

• La garantía puede ser otorgada de manera global
  para cubrir importaciones de un determinado
  periodo o para cubrir una determinada
  importación.
• La garantía puede ser otorgada por un tercero,
  de forma tal que un agente de aduana puede
  afectar su garantía para responder por los
  derechos e impuestos.

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IMPORTADORES

• Establecer en el régimen de importación
  definitiva una categoría de empresas calificadas
  como buenos contribuyentes, que podrán retirar
  sus mercancías pagando los derechos e impuestos
  por ellos determinados, estando sujetas a control
  posterior la verificación del valor en aduanas,
  la clasificación arancelaria, origen, etc.

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IMPORTADORES

• La calificación de buen contribuyente, sujeto a
  control posterior, no es impedimento para que la
  Autoridad Aduanera pueda efectuar el
  reconocimiento físico de las mercancías por
  razones de seguridad, salud o medio ambiente.

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EXPORTADORES

• El tratamiento aduanero otorgado a las empresas
  calificadas como buenos contribuyentes en el
  régimen de importación definitiva, será aplicable
  a la empresas exportadoras que importan o
  nacionalizan insumos, para ser utilizados en la
  elaboración de productos de exportación.

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DESPACHO ADUANERO Y REGIMENES ADUANEROS
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RESOLUCIONES ANTICIPADAS

• Los importadores o exportadores podrán
  solicitar a la Administración Aduanera
  resolución anticipada con carácter vinculante
  respecto de
• - Clasificación arancelaria
• - Valoración aduanera
• - origen

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DESPACHOS SUJETOS A CONTROL POSTERIOR

• Seleccionadas a canal verde
• Agente de Aduana certificado por la SUNAT
• Importador buen contribuyente
• Importador que otorga una garantía
• Nota.- excepcionalmente sujetos
  reconocimiento físico.

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CONTROL POSTERIOR

• El control posterior estará a cargo de
• - Las Intendencias de Aduana de la Republica
• La Intendencia Fiscalización Aduanera
• Intendencia de Principales Contribuyentes
  Nacionales
• Intendencias Regionales

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CONTROL POSTERIOR

• Las Intendencias de Aduana, de manera selectiva
  de acuerdo sus indicadores de riesgo efectuaran
  en primera instancia el control posterior de las
  importaciones efectuada por los importadores
  calificados como buenos contribuyentes así como
  los importadores que hayan otorgado garantía.

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CONTROL POSTERIOR

• La Intendencia de Fiscalización Aduanera,
  efectuara de manera selectiva la fiscalización
  posterior de las importaciones efectuadas por
  agentes de aduana certificados por SUNAT , así
  como verificará el cumplimiento de las
  obligaciones administrativas de los
  despachadores de aduana, almacenes aduaneros
  concesionarios postales, etc.

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CONTROL POSTERIOR

• La Intendencias de Principales Contribuyentes
  Nacionales y las Intendencias Regionales,
  efectuaran en última instancia las acciones de
  fiscalización de las obligaciones tributarias
  aduaneras de
• las empresas importadoras, a través de
  auditorias, inspecciones u otras modalidades.

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REGIMENES ADUANEROS
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IMPORTACION TEMPORAL

• El plazo del régimen de importación temporal
  será de 24 meses y tratándose de bienes de
  capital el plazo será de cuatro (4) años, siempre
  que dichos bienes se nacionalicen o importen
  definitivamente.

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IMPORTACION TEMPORAL

• Al solicitar el régimen de importación
  temporal de bienes de capital el beneficiario
  durante el plazo del régimen efectuara el pago de
  los derechos e impuestos a la importación
  liquidados a la fecha de numeración de la
  Declaración de Importación temporal en cuotas
  semestrales.

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PERFECCIONAMIENTOACTIVO

• En el régimen de Reposición con Franquicia
  Arancelaria plazo entre la importación o
  nacionalización del insumo o materia prima y la
  exportación del producto compensador debe ser el
  mismo de la admisión temporal es decir 24 meses.

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PROCESO CONTECIOSO Y NO CONTENCIOSO
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PROCESOS ADMINISTRATIVOS

• Es necesario que en la Ley General de Aduanas
  se establezca un procedimiento especifico
  contencioso y no contencioso acorde con la
  operatividad aduanera, que va más allá de lo
  estrictamente tributario, en el que se establezca
  el silencio administrativo positivo.

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INFRACCIONES YSANCIONES
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SANCION

• - Sancionar con multa la omisión de incorporar
  en el Manifiesto de carga un documento de
  transporte. (actualmente comiso)
• Sancionar con multa el retirar las mercancías sin
  haberse otorgado levante.
• (actualmente suspensión )

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SANCION

• - Sancionar al Agente de Aduana, con multa, al
  gestionar el despacho de las mercancías
  restringidas sin contar con la documentación
  exigidas por las normas especificas para cada
  mercancía o cuando la documentación no cumpla
  con las formalidades previstas para su
  aceptación.
• (actualmente suspensión )