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EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI

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EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI N SUPERIOR EN EL PER . ING. ALEJANDRO ANTONIOLI D. ... ingresos del padre y de la madre, correspondientes a los tres meses anteriores a ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACI


1
  • EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL
    PERÚ
  • ING. ALEJANDRO ANTONIOLI D.
  • Director de Servicios Económicos
  • Pontificia Universidad Católica del Perú

2
INDICE
1. INTRODUCCIÓN 2. EL ACCESO A LA EDUCACIÓN
SUPERIOR 3. EL FINANCIAMIENTO EN LA UNIVERSIDAD
PRIVADA 4. EL CASO DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD
CATÓLICA DEL PERÚ 5. DIFICULTADES PARA EL
FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN
EL PERÚ 6. CONCLUSIONES
3
1. INTRODUCCIÓN
  • El desarrollo económico está cada día más
    vinculado a la capacidad de adquisición y
    aplicación de conocimientos. Jamil Salmi (2007)
  • Los países en desarrollo desean convertirse en
    miembros activos de la sociedad del conocimiento
    por lo que requieren de la expansión de la
    educación. Bikas Sanyal y Michaela Martin (2005).
  • Dada la escasez de recursos del Estado, en el
    año 1997 en el Perú se promulga la Ley 18882 para
    el fomento de la inversión privada en la
    educación, lo que ocasionó un incremento notable
    en la oferta de educación superior.

4
CRECIMIENTO DE LAS UNIVERSIDADES EN EL PERÚ
() Fuente Estadísticas ANR.
5
  • El crecimiento en el número de postulantes y en
    la matrícula ha sido notable, tal como se puede
    apreciar en el siguiente cuadro

() Fuente Estadísticas ANR e INEI
  • Pero en relación a la población de entre 15 y 24
    años, la cobertura parece todavía insuficiente.

6
2. EL ACCESO A LA EDUCACIÓN SUPERIOR
  • En el Perú en general el acceso a la Universidad
    no es de acuerdo a puntajes acumulados a lo largo
    de los estudios escolares ni por exámenes
    nacionales, sino por concurso de admisión
    convocado por cada institución.
  • Sin embargo, en los últimos años las nuevas
    universidades privadas han incorporado
    alternativas como la admisión de alumnos vía
    tercio superior, el ingreso vía centro de
    estudios preuniversitarios, libre acceso a los
    postulantes con bachillerato internacional, entre
    otros. Es decir, ingreso a alumnos con buen
    rendimiento académico.
  • Un aspecto fundamental es la capacidad
    adquisitiva de las familias si no se cuenta con
    recursos económicos suficientes, la única
    alternativa del estudiante es postular a una
    universidad pública.

7
  • La evolución de número de postulantes y
    admitidos en las universidades públicas mantiene
    una brecha significativa.
  • Del cuadro se aprecia que miles de postulantes
    no consiguen vacantes en las universidades
    públicas por lo que si no cuentan con recursos
    económicos, no podrán seguir estudios superiores.
  • Otros podrán optar por postular a universidades
    privadas de menores costos, las que generalmente
    no son instituciones de calidad.

8
  • A pesar del notable incremento en el número de
    universidades privadas, La evolución de número de
    postulantes y admitidos en las universidades
    públicas mantiene una brecha significativa.
  • Si las universidades privadas recibieran el
    volumen de postulantes de las públicas, tendrían
    un mejor proceso de selección, admitiendo alumnos
    de mejor rendimiento académico.
  • Las diferencias en el número de postulantes por
    tipo de universidad, son un reflejo de las
    diferencias socioeconómicas.

9
  • En conclusión, el Estado tiene tres alternativas
    para el financiamiento de la educación superior
  • 1) Mejorar el aporte presupuestal a las
    universidades públicas, lo que ha venido
    ocurriendo en los últimos años, aunque quizás no
    en el volumen que se requiere.

10
2) Mejorar significativamente los recursos
asignados a la Oficina de Becas y Crédito
Educativo (OBEC), para el otorgamiento de
créditos de corto y mediano plazo. 3) Apostar por
un sistema de crédito educativo a nivel nacional.
  • No debemos dejar de mencionar otras iniciativas
    del Estado, como la creación de las becas Víctor
    Raúl Haya de la Torre, dirigidas a estudiantes
    destacados interesados en seguir estudios de
    posgrado en temas prioritarios que contribuyan al
    desarrollo del país, como Ingeniería Informática,
    Medio Ambiente, Genética, entre otros.

11
  • Fuente http//www.minedu.gob.pe/obec/creditos.php

12
(No Transcript)
13
(No Transcript)
14
3. EL FINANCIAMIENTO EN LA UNIVERSIDAD PRIVADA
  • Comparación entre Universidades Los costos de
    los estudios universitarios en el Perú varían en
    forma significativa según la ubicación geográfica
    de la institución, su infraestructura y
    equipamiento, la existencia de carreras
    tecnológicas, el número de alumnos por aula, su
    prestigio, entre otros.
  • Generalmente los costos se fijan en créditos
    académicos y los derechos a pagar se determinan
    en función al número de créditos semestrales en
    que se matricula el alumno. En algunas
    universidades se han establecido pagos mensuales
    fijos sin importar el número de cursos
    matriculados.
  • Este monto semestral se divide en 5 pagos
    mensuales, aunque algunas universidades han
    establecido opciones de 6 y 7 pagos al semestre.

15
  • Pero, los derechos académicos que paga el alumno
    no son los mismos para todos, pues las
    universidades privadas tiene establecidas
    Escalas de Pago en función a la evaluación
    socio económica de su familia.
  • Es decir, los alumnos de estratos altos pagarán
    más que los de estratos inferiores.
  • En algunas universidades se combina la escala de
    pagos con la especialidad, de manera que en las
    carreras como Medicina los alumnos serán ubicados
    en un rango de escalas mayor que los alumnos de
    enfermería

16
  • La evaluación de la situación socio económica
    difiere según la universidad, pero generalmente
    consideran aspectos como
  • Ingresos familiares
  • Aspectos vinculados al trabajo de los padres
  • Número de dependientes
  • Pensión del colegio de procedencia del alumno
  • Pensiones de los hermanos
  • Patrimonio de la familia
  • Aspectos vinculados a la vivienda
  • Aspectos vinculados a la salud de la familia
  • Los modelos a veces son ajustados para que el
    presupuesto de la institución no se vea afectado
    por una inusual admisión masiva de alumnos de
    menores recursos.

17
  • En nuestra universidad, los costos mensuales
    aproximados en US dólares, para un alumno
    matriculado en 22 créditos son los siguientes
  • Para determinar las escalas, los padres de
    familia tiene que traer una serie de documentos,
    para que las asistentas sociales hagan la
    evaluación correspondiente.

18
  • Documentos solicitados (se recomienda obtenerlos
    con la debida anticipación, ya que se presentan
    casi inmediatamente después de publicados los
    resultados de admisión)
  • DNI de ambos padres.
  • Boleta de remuneraciones u otros (pensiones de
    jubilación, recibos de honorarios, remesas,
    Cafae, Aetas, Bonos, y constancia de utilidades)
    de los ingresos del padre y de la madre,
    correspondientes a los tres meses anteriores a la
    presentación de la Declaración Jurada Familiar.
    Certificados de Remuneraciones y Retenciones de
    impuestos por 4ta. y 5ta. Categoría de los dos
    últimos años.
  • Última boleta de pago del colegio de
    procedencia.
  • Constancias de pago de pensiones de estudios de
    los centros educativos (colegios, universidades,
    institutos, etc.) donde estudian los hermanos. En
    caso de que estudien en centros estatales, se
    adjuntará la constancia de matrícula.
  • Documento Búsqueda de índice y  Registro de
    Predios expedido por los Registros Públicos de
    Lima o el lugar de residencia de ambos padres
    (gestionar anticipadamente) y la Declaración
    Jurada de Autoevalúo de cada inmueble (Formulario
    HR y PU). Si habitan en inmueble alquilado,
    adjuntar contrato y/o recibo de arrendamiento.
  • Declaración Jurada del Impuesto a la Renta de
    los dos años inmediatamente anteriores a la
    presentación de la Declaración Jurada Familiar.
  • En caso de actividad comercial, la Declaración
    Jurada de Impuesto a la Renta de la(s)
    empresa(s), el Comprobante de Información
    Registrada del RUC y/o RUS, la Declaración del
    Impuesto General a las Ventas (IGV), la
    Declaración Jurada de Trabajadores presentada a
    ESSALUD y/o pago del Régimen Único Simplificado
    de los últimos tres meses, (según corresponda).
  • Último recibo de luz, agua, teléfono, cable.
  • En caso de existir un problema particular que
    afecte la economía familiar, adjuntar los
    documentos que certifiquen dicha situación
    (Sentencia de divorcio, Certificado de movimiento
    migratorio, Constancia de cese laboral, pago de
    beneficios sociales y CTS).

19
() Fuente http//www.ulima.edu.pe/webulima.nsf/d
efault/bicp?OpenDocumentdn1.1.4.3
20
Fuente http//www.upc.edu.pe/0/modulos/JER/JER_I
nterna.aspx?ARE0PFL1JER54
21
Fuente http//www.up.edu.pe/admision/pensiones/
22
  • Además del pago diferenciado según la escala del
    alumno, también existen algunas facilidades, como
    descuentos y becas totales o parciales para los
    mejores alumnos, becas crédito, para alumnos con
    dificultades económicas, prórrogas o pagos
    parciales de las pensiones.
  • Sólo en la Pontificia Universidad Católica del
    Perú y en el instituto superior tecnológico
    TECSUP existen programas de crédito educativo,
    que vienen funcionando exitosamente desde hace
    varios años.
  • Además de la Oficina de Becas y Crédito
    Educativo (OBEC), el Instituto Peruano de Fomento
    Educativo (IPFE) también apoya mediante crédito
    educativo a los estudiantes que requieren de
    apoyo económico.
  • No existen programas especiales de crédito
    estudiantil a largo plazo con instituciones
    financieras para alumnos de pregrado. Los
    convenios existentes son adaptaciones del crédito
    comercial.

23
Fuente http//www.tecsup.edu.pe/webuds/web/porta
l/programas/ayudafinanciera.jsp
24
(No Transcript)
25
(No Transcript)
26
  • Fuente http//www.ipfe.org.pe/portada/index.php?/
    prestamoseducativos/prestamoseducativos.html

27
4. EL CASO DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA
DEL PERÚ
4.1 CRÉDITO EDUCATIVO
  • Se otorgan préstamos universitarios desde el año
    1967.
  • El número de beneficiados durante su vigencia es
    de 4,649.
  • Sólo pueden acceder al crédito educativo los
    alumnos de buen nivel
  • académico y de escasos recursos económicos
    (modificado).
  • No existen restricciones en cuanto a la
    especialidad del alumno ni al
  • semestre en que se encuentra matriculado.
  • En agosto del 2008 se aprobó el nuevo Reglamento
    General del
  • Sistema de Becas y Crédito Educativo.
  • A lo largo de su vigencia ha sufrido de cambios
    en su cobertura
  • Tenemos 2,341 profesionales que estudiaron con
    préstamo.

28
BENEFICIARIOS DE LOS PRÉSTAMOS
29
BENEFICIARIOS - PERIODO ESCOGIDO
30
ORGANIZACIÓN DEL CRÉDITO EDUCATIVO A partir del
año 2008
DIRECCIÓN DE ASUNTOS ESTUDIANTILES
DIRECCIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
OFICINA DE SERV. DE APOYO Y PROM. SOCIAL
OFICINA DE CRÉDITO EDUCATIVO
COMISIÓN DE BECAS Y CRÉDITO EDUCATIVO
COBRA EL CRÉDITO
OTORGA EL CRÉDITO
31
REQUISITOS DEL CRÉDITO EDUCATIVO
1. Estar matriculado en una especialidad de
pregrado. 2. Mínimo 1 semestre de estudios en la
Universidad. 3. Estar y mantenerse en el tercio
superior de su facultad. 4. Tener dificultades
económicas. 5. Matricularse en un número mínimo
de créditos académicos. 6. Alcanzar un cupo, de
acuerdo al monto asignado por la Universidad.
32
BENEFICIOS DEL CRÉDITO EDUCATIVO
  • Puede cubrir hasta el 100, 75, 50 y 25 de
    los derechos académicos del estudiante.
  • La deuda se computa en una escala de pagos
    intermedia (UCE referencial).
  • Los alumnos con 100 de crédito pueden acceder a
    un bono de libros.
  • Los alumnos con 100 de crédito pueden acceder a
    un bono de alimentos.
  • Los alumnos con 100 de crédito también pueden
    solicitar un préstamo adicional para cursar
    estudios de inglés.

33
PORQUÉ SE PIERDE EL CRÉDITO EDUCATIVO
1. Problemas económicos familiares afectan al
alumno. 2. Abandono de los estudios por razones
de trabajo. 3. Abandono de los estudios por
migración al exterior. 4. Desaprobación de
cursos. 5. Deserción por la alta exigencia
académica. 6. Inadecuada evaluación académica
inicial del solicitante. 7. Falta de adaptación
al medio universitario.
34
CONDICIONES DE PAGO DEL CRÉDITO EDUCATIVO
  • Se paga cuando el alumno egresa.
  • Hasta 10 años para su cancelación.
  • Hasta 6 meses como periodo de gracia.
  • Durante los estudios, la deuda se controla en
    créditos académicos. Al concluir la carrera se
    convierte la deuda a nuevos soles, de acuerdo a
    la UCE referencial.
  • Se aplica una tasa de interés anual del 7,
    variable.
  • Se firma un cronograma de pagos y un pagaré.
  • También se puede solicitar un aval.

35
PORQUE EXISTE MOROSIDAD EN EL PAGO DEL CRÉDITO
EDUCATIVO
  • 1. Falta de trabajo al egresar o pérdida del
    mismo.
  • Falta de concientización en los prestatarios
    respecto a su responsabilidad y solidaridad.
  • Dificultades para localizar al prestatario,
    cuando cambia de residencia.
  • 4. Ingresos destinados a atender necesidades
    básicas familiares.
  • 5. En algunos casos, existe rechazo a
    suscribir compromisos financieros.
  • 6. No se culminan las medidas legales a los
    egresados (informe a centrales de riesgo,
    embargos, etc.).
  • 7. Egresados con préstamo son alumnos
    destacados, por lo que obtienen becas de post
    grado en el exterior.

36
ALGUNAS ESTADÍSTICAS RESPECTO A LA GESTIÓN DEL
CRÉDITO EDUCATIVO
A. NÚMERO DE PRÉSTAMOS UNIVERSITARIOS OTORGADOS
37
B. NÚMERO DE BENEFICIARIOS SEGÚN AÑO DE EGRESO
QUE ESTÁN PAGANDO SU PRÉSTAMO
Cerca del 80 de los alumnos están pagando su
préstamo universitario.
38
C. NÚMERO DE BENEFICIARIOS SEGÚN AÑO DE EGRESO,
CON CRONOGRAMA DE PAGOS
() Se excluye a los que ya cancelaron.
39
D. MONTO DE LAS DEUDAS PROGRAMADAS, SEGÚN AÑO DE
EGRESO (en miles de US )
El saldo deudor es al cierre de agosto 2009.
40
E. CUOTAS VENCIDAS Y MOROSIDAD, SEGÚN AÑO DE
EGRESO
Información al cierre de agosto 2009.
41
CONCLUSIONES DE LA EXPERIENCIA EN CRÉDITO
EDUCATIVO
  • Los alumnos con crédito universitario tienen cada
    vez más un mejor rendimiento académico.
  • Han adquirido conciencia de su compromiso y
    responsabilidad ya no se les considera becas.
  • 3 Las posibilidades de la universidad son
    insuficientes para atender la demanda de
    créditos, por ello el número de alumnos con
    crédito está disminuyendo.
  • 4. En los últimos años se nota un mayor
    cumplimiento en el pago del préstamo, gracias a
    un mayor seguimiento.
  • 5. Existe un nuevo reglamento, que es más
    flexible en los plazos, para mejorar la
    recuperación.

42
  • Se está trabajado con instituciones financieras
    para préstamos a estudiantes de pregrado.
  • Los préstamos antiguos son muy difíciles de
    cobrar se buscarán donaciones de los egresados.
  • Las asociaciones de exalumnos podrían colaborar
    con la recuperación de los préstamos y
    donaciones.
  • La opción de cobranza de la empresas y el uso de
    centrales de riesgo ha mejorado la recaudación,
    para los casos difíciles.

43
4.2 CONVENIOS CON INSTITUCIONES FINANCIERAS
Poca acogida entre los alumnos, debido al
requerimiento de avales.
44
4.3 BECAS
  • La Universidad ha venido otorgado becas casi
    desde su fundación, aunque en número limitado de
    acuerdo a sus posibilidades.
  • El nuevo reglamento de becas, contempla las
    siguientes becas
  • Beca de estímulo al rendimiento académico.
  • Beca de estímulo al rendimiento académico
    solidario.
  • Becas RP Jorge Dintilhac.
  • Becas para alumnos destacados en la cultura,
    arte o deportes.
  • Becas del centro de estudios preuniversitarios A
    lo largo de su vigencia ha sufrido de cambios en
    su cobertura.
  • Otras que la Universidad considere (Fe y
    Alegría)
  • Gracias a la creación de la Oficina de Becas, se
    han conseguido recursos para financiar becas con
    el sector privado y público. (Becas Banco
    Continental, Estudios de Abogados, Puente
    Piedra).

45
5. DIFICULTADES PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL PERÚ ()
  • Poca penetración del crédito de largo plazo en
    los sectores de menores recursos económicos y por
    lo tanto poco conocimiento en cuanto a la
    morosidad de la cartera y el tamaño del sector.
  • Nivel de informalidad de la economía peruana,
    que dificulta la obtención de información de los
    posibles interesados en la obtención de créditos,
    así como la constitución de garantías.
  • Bajo nivel de la educación escolar, lo que
    constituye un problema serio en materia de
    crédito educativo, que se sustenta en la
    capacidad intelectual del alumno como garantía de
    un pago futuro.
  • Inexistencia de sistemas de acreditación de la
    educación superior, lo que hace difícil
    garantizar la calidad de la enseñanza y la mejora
    en las posibilidades de obtención de un futuro
    empleo para el alumno prestatario.

() Discusión entre expositores nacionales a la
Conferencia Internacional de Crédito Educativo.
Lima 2007
46
  • Poco interés de los gobiernos por promover la
    educación superior. Los recursos son
    insuficientes para una población joven que crece
    día a día y que no dispone de medios económicos.
  • Escaso interés de las universidades sobre el
    tema del crédito educativo, lo que ha impedido
    desarrollar estrategias comunes en beneficio de
    la educación superior.
  • Poco interés de las instituciones financieras
    por promover alternativas innovadoras que
    posibiliten el acceso al crédito a los sectores
    económicos de menores recursos, que permita a los
    jóvenes acceder a la educación superior.
  • Poco interés de los empleadores para financiar
    los estudios superiores de estudiantes
    destacados, en parte debido a la inexistencia de
    normas que promuevan las donaciones a través de
    incentivos de carácter tributario.

47
6. CONCLUSIONES ()
  • Debe estar dirigido a los jóvenes de buen
    rendimiento académico y escasos recursos
    económicos.
  • Para instituciones académicas de calidad.
  • Que cubra lo necesario para el buen desempeño del
    estudiante.
  • Se requiere de un fondo semilla para poner en
    marcha el sistema.
  • El papel del Estado es fundamental.
  • Debe existir una entidad pública autónoma que
    actúe como coordinador.
  • Se requiere el apoyo de los organismos
    multilaterales y de las entidades financieras.

() Discusión entre expositores nacionales a la
Conferencia Internacional de Crédito Educativo.
Lima 2007
48
  • Debe haber una participación activa de las
    instituciones de educación superior.
  • La intervención de las empresas es fundamental,
    pues son los futuros empleadores de los
    prestatarios.
  • Se deben aprovechar las buenas prácticas de
    otros países.
  • Es preferible otorgar créditos educativos que
    becas.

LA CLAVE DEL ÉXITO La participación activa,
concertada y coordinada del Estado, los
organismos multilaterales, las instituciones
financieras locales, las universidades e
institutos de educación superior y las empresas,
para la creación de un modelo de crédito
educativo para el Perú.
49
GRACIAS
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