Los Objetivos del Desarrollo del Milenio

1
VII ENCUENTRO INTERNACIONAL DE ESTADÍSTICAS DE
GÉNERO EN EL MARCO DE LAS METAS DEL
MILENIO Aguascalientes, Ags., México, Del 19 al
21 de septiembre de 2006.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio en México.
María Eugenia Gómez Luna INEGI Aguascalientes, 19
de septiembre del 2005
2
Contenido

• Objetivo
• Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
• Objetivos, metas e indicadores de la Declaración
• El Informe de México
• Comentarios finales

3
Objetivo

• Comentar algunos aspectos relacionados con los
  indicadores de los Objetivos de Desarrollo del
  Milenio y con el desarrollo de notas técnicas que
  contienen metadatos y observaciones de apoyo para
  el manejo adecuado de los indicadores, con base
  en la experiencia de México.

4

• Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y
  la información

5
La Declaración del Milenio en el año 2000 es un
llamado de Naciones Unidas, y un compromiso de
los países, para alcanzar objetivos sobre el
desarrollo, la gobernabilidad, la paz, la
seguridad y los derechos humanos.
6
Declaración del Milenio (2000)Compromiso de los
gobiernos de 189 Estados Miembros de la ONU para
combatir la desigualdad y mejorar el desarrollo
humano.

• Los ODM
• Erradicar la pobreza extrema y el hambre
• Universalizar la educación primaria
• Promover la igualdad entre los sexos y la
  autonomía de la mujer
• Reducir la mortalidad infantil
• Mejorar la salud materna
• Combatir el VIH/SIDA, paludismo y otras
  enfermedades
• Detener el deterioro ambiental
• Fomentar una asociación mundial para el
  desarrollo

7
Objetivos, metas e indicadores de la Declaración
Por primera vez, una convocatoria de esta
naturaleza se acompañó con metas e indicadores
para dar seguimiento a los avances para la
consecución de los Objetivos
8 Objetivos
18 Metas
48 Indicadores

• Año base 1990
• Horizonte 1990-2015
• Indicadores internacionales

8
Informe de México
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el
hambre
9

• Los indicadores tienen un papel estratégico en el
  seguimiento de los ODM
• La Guía para la Elaboración de Reportes
  Nacionales de los ODM establece lineamientos para
  elaborar los indicadores
• El Informe sobre el Proyecto de Desarrollo del
  Milenio, se basa en indicadores que se elaboran
  con datos de los sistemas internacionales de
  información especializados
• Los indicadores internacionales de los ODM buscan
  la comparabilidad internacional

10
(No Transcript)
11

• Características de los indicadores

12
Qué es un indicador

• Un indicador es un número que establece una
  relación significativa entre dos o más datos de
  dominios semejantes o diversos y proporciona
  información sobre el estado en que se encuentra
  un sistema.
• Las características técnicas que debe tener un
  indicador son

13
Los indicadores, instrumentos para el análisis y
las políticas públicas

• Aplicaciones
• diagnóstico
• planeación económica y social
• diseño y seguimiento de las políticas públicas
• transparencia y rendición de cuentas
• desarrollo de investigación y de conocimiento
• comparabilidad internacional

en lo económico
en lo sociodemográfico

• población
• educación, salud y cultura,
• viviendas
• distribución del ingreso
• pobreza
• características de las localidades

• Macroeconómica y sectorial
• ocupación
• salarios
• inversión
• comercio exterior
• competitividad

Indicadores
gobernabilidad
derechos humanos

• profesionistas e investigadores
• desarrollo e investigación
• tecnologías de la información y comunicaciones

• información geográfica
• recursos naturales
• medio ambiente
• indicadores de sustentabilidad

en ciencia y tecnología
en medio ambiente
14

• Los Indicadores en los Informes nacionales de los
  ODM

15
Los indicadores en los Informes Nacionales de los
ODM

• El proyecto propone que los países elaboren sus
  Informes Nacionales de Avance de los ODM y los
  difundan.
• Los 48 indicadores de los ODM deben ser la base
  de los Informes Nacionales pero los países,
  también están en posibilidad de identificar metas
  e indicadores adicionales propios de su contexto,
  que contribuyan al seguimiento del logro de los
  Objetivos.
• Los indicadores y las fuentes de los datos
  necesarios para su elaboración deben ser
  sometidos a un análisis que permita evaluar su
  calidad y pertinencia.
• Es recomendable la elaboración e inclusión en los
  Informes, de fichas /notas técnicas sobre los
  indicadores y sus fuentes primarias de datos,
  como apoyo a la transparencia y a la rendición de
  cuentas.
• Los indicadores son un instrumento de
  comunicación entre el gobierno y la
  sociedad, entre los países y entre cada país y la
  comunidad internacional.

16
Situación de los Informes nacionales de los ODM
por regiones del mundo
17
ODM Reportes en América Latina
Sin Anexo Metodológico
Con Anexo Metodológico
18
El informe de avance de los ODM de México
19
El Informe de México, síntesis

• El 20 de abril de 2005, el gobierno de México
  presentó, conjuntamente con la Organización de
  las Naciones Unidas, el primer Informe de México
  hacia a los ODM.
• En este primer informe, el país se comprometió a
  metas adicionales, más allá de las metas del
  milenio.
• El Informe fue el resultado de un esfuerzo
  colectivo entre las instituciones productoras de
  información, las responsables de los programas y
  políticas públicas de los temas considerados
  también incluyó comentarios derivados de
  consultas a organizaciones de la sociedad civil,
  al sector académico y a organismos
  multilaterales.
• El Informe 2005 fue motivo de una amplia difusión
  con el propósito de propiciar que la sociedad se
  adueñe del proyecto y contribuya a su
  cumplimiento.

20
El Informe de México, síntesis

• El Informe incluyó, además del análisis de los
  programas y políticas encaminados a los ODM, los
  indicadores e información estadística de contexto
  así como un anexo denominado Notas Técnicas con
  metadatos de los indicadores.

21
Los Indicadores de los ODM en México

• Un poco de historia
• Un responsable de la elaboración del Informe
• El INEGI, responsable de la conducción del
  trabajo estadístico y de los indicadores junto
  con las dependencias involucradas
• Acompañamiento del PNUD y del Sistema de
  Naciones Unidas
• Aspectos Técnicos de trabajo realizado
• Evaluación de la disponibilidad de información
  básica fuentes, calidad de la información,
  series de tiempo, recurrencia
• Elaboración y análisis de los indicadores
• Preparación de fichas/ Notas técnicas
• Referencia metodológica Indicators for
  Monitoring the Millennium Development Goals
• http//unstats.un.org/unsd/mi/metadatajn30.pdf

22
Los Indicadores de los ODM en México

• La disponibilidad de información permitió
  elaborar la mayoría de los Indicadores de los ODM
  pertinentes para México
• La vinculación con las dependencias permitió
  definir metas e indicadores adicionales más allá
  de las establecidas en los ODM
• Más allá significa la inclusión de criterios
  nacionales, por género y por entidad federativa
• http//www.sedesol.gob.mx

23
Los Indicadores del Informe de Avance 2005 de
México
Notas técnicas Incluyen información sobre los
indicadores
24
EL INEGI Y LOS INDICADORES DE LOS ODM
25

• Notas Técnicas

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ELEMENTOS EN LAS NOTAS TECNICAS

• Nombre del Indicador
• Definición
• Cálculo
• Fuentes
• Observaciones
• Dependencia responsable del Indicador

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NOMBRE

• Denominación precisa con la que se distingue al
  indicador. Generalmente no incluye coberturas ni
  periodos.
• Ejemplo Mortalidad de menores de cinco años.

28
DEFINICION

• Expresa al indicador en términos de su
  significado conceptual o en función de las
  variables que en él intervienen.
• Ejemplo Mortalidad de menores de cinco años.
• Es el número estimado de niñas y niños que
  mueren antes de cumplir los cinco años de edad en
  un determinado año, por cada mil nacidos vivos
  estimados en el mismo periodo.

29
CALCULO

• Expresa de manera sencilla, mediante un texto, la
  metodología de cálculo o las variables que
  intervienen en el indicador y su relación
  aritmética.
• Si se considera necesario para dar claridad a
  la comprensión del Indicador, se especifica como
  se usó la fuente.
• Ejemplo Mortalidad de menores de cinco años es
  el cociente del número de defunciones de niños y
  niñas menores de cinco años de edad entre el
  número total de nacimientos estimados,
  multiplicado por mil.

30
FUENTES

• Identifica a la dependencia en donde se origina
  la información, de preferencia hasta el nivel
  mínimo necesario para que el usuario pueda
  obtener la información directamente.
• En caso de un cociente, se deberá diferenciar
  entre el numerador y el denominador,
  independientemente de que provengan de la misma
  fuente.

31
FUENTES

• Ejemplo
• Numerador defunciones de niños y niñas menores
  de cinco años de edad
• Instituto Nacional de Estadística,
  Geografía e Informática Estadísticas Vitales.
  Bases de datos de mortalidad.
• Cobertura nacional y por entidad federativa
• Periodicidad anual
• Denominador número de nacimientos estimados
  ocurridos
• Consejo Nacional de Población. Proyecciones
  de Población 2000-2050 durante el periodo de
  referencia.
• Cobertura nacional y por entidad federativa
• Periodicidad anual

32
OBSERVACIONES

• Incluye anotaciones relevantes para la
  construcción e interpretación del indicador que
  no hayan sido incorporadas previamente.
• Ejemplo
• Las estimaciones de mortalidad son realizadas por
  la Secretaría de Salud con base en las
  estadísticas vitales del INEGI, corregidas por
  subregistro a partir de las estimaciones de
  mortalidad del CONAPO.
• Este indicador refleja la probabilidad de
  supervivencia de niños y niñas menores de cinco
  años de edad.

33
Dependencia responsable del indicador

• Indica a la dependencia responsable de
  proporcionar de manera oficial la información del
  indicador. Con el nivel de Institución resulta
  suficiente.
• Ejemplo Secretaría de Salud, Dirección General
  de Información en Salud

34
Acciones posteriores al lanzamiento de Los ODM
en México, Informe de Avance 2005

• Se nombró a la Comisión Intersecretarial de
  Desarrollo Humano, responsable de la elaboración
  de los informes de avance.
• Se nombró al INEGI responsable de la estadística
  y de la revisión de los indicadores.
• La Conferencia Nacional de Gobernadores asume los
  ODM para su atención en las Entidades
  federativas.
• Se desarrollaron seminarios sobre cada ODM para
  escuchar la voz de la academia.

35
Acciones posteriores al lanzamiento de Los ODM
en México, Informe de Avance 2005

• Se realizó una consulta nacional con altos
  funcionarios del sector público y privado para
  conocer el grado de penetración del proyecto y la
  opinión sobre el mismo.
• Desarrollo de un sistema para los ODM en
  internet, para su difusión.

36
Acciones posteriores al lanzamiento de Los ODM
en México, Informe de Avance 2005

• Se tomó la decisión de elaborar el Informe de
  avance 2006.
• Actualización y revisión de los indicadores con
  base en la conciliación demográfica derivada del
  Conteo de Población y Vivienda 2005.
• Revisión de las Notas Técnicas e inclusión de un
  apartado sobre mejoras estadísticas.
• Se incluirán los resultados de los seminarios y
  de la consulta nacional.

37
Qué hemos aprendido?

• Una nueva forma de ver y usar la información.
• La importancia de fortalecer la coordinación y la
  comunicación entre la Oficina Nacional de
  Estadística, el INEGI, en el caso de México, y
  las instituciones responsables de cada tema para
  apoyar los ODM con información de calidad.
• Aún cuando México ha elaborado prácticamente
  todos los indicadores de los ODM, se reconoce la
  necesidad de trabajar para su mejoramiento y para
  avanzar tanto en los subsistemas temáticos como
  el Sistema Nacional de información Estadística y
  Geográfica.
• Hay aún pendientes. Uno de ellos es el campo de
  las estadísticas e indicadores sobre medio
  ambiente.
• Poner mayor atención en los sistemas
  internacionales.

38
MUCHAS GRACIAS
www.inegi.gob.mx México cuenta con el INEGI
Para cualquier aclaración sobre esta
presentación Makena.gomez_at_inegi.gob.mx
39
Comentarios finales

• Los ODM representan el rostro más humano de la
  globalización. Son el resultado de la
  convergencia de las voluntades de todos los
  países de la tierra, sin importar su diversidad.
  En este sentido, representan un ejemplo de que es
  posible la construcción de acuerdos, a pesar de
  las diferencias.
• Los ODM encuentran su mayor resonancia a nivel
  estatal y local. La visión del desarrollo que
  subyace a la Declaración y los Objetivos del
  Milenio rebasa, sin excluirlo, al ámbito federal.
  
• Los ODM son un mecanismo para mejorar y dar
  seguimiento a los principales indicadores de
  bienestar en el país y en las entidades
  federativas.
• El cumplimiento de los ODM es responsabilidad de
  todos. Alcanzarlos requiere de una amplia
  participación y de un compromiso de largo plazo
  de gobiernos estatales y municipales, de
  legisladores y partidos políticos, de medios de
  comunicación, del sector académico, social y
  empresarial, así como de la sociedad en general.

40
(No Transcript)
41
EL INEGI Y LOS INDICADORES DE LOS ODM

• Apoyo a la elaboración del soporte informativo de
  los ODM
• Suministro de información
• Incorporación de requerimientos de información a
  las fuentes regulares
• Apoyo para ampliar la disponibilidad y mejorar la
  calidad de la información
• Desarrollo de un Sistema de Indicadores Sociales

42
El Informe de México, síntesis
Objetivo 1 Erradicar la pobreza extrema y el
hambre
43
(No Transcript)
44
MÁS ALLÁ DE LAS METAS DEL MILENIO PARA EL
OBJETIVO 1
El Objetivo 1, tal como se planteó en la
Declaración del Milenio, ya se alcanzó. Sin
embargo, para ir más allá de las metas del
milenio, México se comprometió a reducir más la
pobreza
45
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
46
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 2 Lograr la enseñanza primaria
  universal

47
(No Transcript)
48
MÁS ALLÁ DE LAS METAS DEL MILENIO PARA EL
OBJETIVO 2
El Objetivo 2 ya se alcanzó. Sin embargo, para ir
más allá de las metas del milenio, México se
comprometió a metas más ambiciosas
49
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
50
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 3 Promover la equidad de género y la
  autonomía de las mujeres

51
(No Transcript)
52
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
53
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 4 Reducir la mortalidad infantil

• Aunque ambas metas no se han cumplido, es
  importante recordar que el plazo para alcanzarlas
  es hasta el 2015. A partir de la aplicación de
  las vacunas contra la influenza y el rota virus,
  en ambos casos se espera un avance mayor.

• Indicadores adicionales más allá de las metas del
  milenio con datos 2003
• Cobertura de vacunación con esquema completo en
  niños de un año de edad 95.3
• Mortalidad por enfermedades diarreicas en menores
  de 5 años (defunciones por cada 100 mil) pasó de
  155.1 en 1990 a 24.9 en 2003.
• Mortalidad por IRAS en menores de 5 años
  (defunciones por cada 100 mil) pasó de 142.9 en
  1990 a 42.0 en 2003.

54
(No Transcript)
55
Mortalidad en lt de cinco años
Defunciones por 1,000 nacimientos
Brecha 1990
Chiapas 65.0 D.F. 28.4
Brecha 2003
Chiapas 34.8 D.F. 18.0
Reducción 1990-2003
Chiapas 46.5 D.F. 36.5
Marginación media
Marginación baja
Marginación muy baja
Marginación muy alta
Marginación alta
Fuente CONAPO
56
Mortalidad en lt de cinco años
Defunciones por 1,000 nacimientos
Fuente CONAPO
57
Mortalidad en lt de cinco años
58
Proporción de niños de un año de edad vacunados
contra el sarampión
El compromiso
Mantener por arriba del 95
El reto
Estados en verde mantener coberturas Estados en
amarillo avanzar un poco más Estado en rojo
redoblar esfuerzos
59
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
60
El Informe de México, síntesis
Objetivo 5 Reducir la mortalidad materna

• La mortalidad materna es la cuarta causa de
  muerte en mujeres en edad fértil.
• Las principales causas de muerte materna son
  hipertensión con 31.6, las hemorragias
  obstétricas con 26.1 y las complicaciones de
  aborto con 6,
• Las principales acciones para combatir la
  mortalidad materna es el programa Arranque parejo
  en la vida y las acciones en salud reproductiva.
• Según la última Encuesta Nacional de Salud
  Reproductiva, en las ciudades 8 de cada 10
  mujeres usan anticonceptivos, mientras que en el
  ámbito rural, sólo 6 de cada 10 los usan. En los
  grupos indígenas es donde existe mayor rezago.

61
(No Transcript)
62
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
63
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y
  la tuberculosis

• México tiene una de las menores tasas de
  incidencia del Continente Americano y aún se
  concentra en grupos específicos de la población,
  lo que es resultado de la aplicación de
  estrategias preventivas desde la aparición de la
  epidemia.
• De esta forma, los recursos presupuestales
  destinados al Programa de Acción para la
  Prevención y el Control del VIH/SIDA han
  aumentado más de seis veces de 2000 a 2004.

• Indicadores adicionales más allá de las metas del
  milenio
• Prevalencia de VIH en hombres que tienen sexo con
  otros hombres
• Prevalecnia de VIH en usuarios de drogas
  inyectables
• Prevalencia de VIH en donadores
• Razón de nuevos casos de SIDA detectados en
  hombre por uno en mujer

64
(No Transcript)
65
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 6 Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y
  la tuberculosis

• Indicadores adicionales más allá de las metas del
  milenio
• Incidencia de tuberculosis pulmonar por 100 mil
  habitantes
• Mortalidad por tuberculosis pulmonar por 100 mil
  habitantes de 15 años y más

66
(No Transcript)
67
MÁS ALLÁ DE LAS METAS DEL MILENIO PARA EL
OBJETIVO 2
El Objetivo 6 ya se alcanzó. Sin embargo, para ir
más allá de las metas del milenio, México se
comprometió a metas más ambiciosas.
68
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
69
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del
  medio ambiente

• Indicadores adicionales más allá de las metas del
  milenio
• Proporción de superficie ocupada por Unidades de
  Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre
• Consumo de sustancias agotadoras del ozono
  estratosférico per cápita

70
(No Transcript)
71
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 7 Garantizar la sostenibilidad del
  medio ambiente

72
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
73
El Informe de México, síntesis

• Objetivo 8 Fomentar una asociación mundial para
  el desarrollo

74
(No Transcript)
75
Síntesis del Informe OBJETIVO 8

• Consolidación de sistemas comerciales abiertos
  Para este fin, México participa en diversos
  foros, diálogos y organizaciones como el Proceso
  de Ministros de Finanzas de APEC, el Grupo de los
  20, la OCDE, el Comité de Asuntos Hemisféricos, y
  el Foro de estabilidad Financiera.
• México se ha comprometido a seguir estándares y
  códigos para promover el fortalecimiento de
  sistemas financieros estables a través de su
  trabajo con el FMI y el BM. Tal es el caso de los
  Estándares Especiales para la divulgación de
  información, el Programa de evaluación del sector
  financiero y los Informes sobre la observancia de
  estándares y códigos.
• Asistencia Oficial para el Desarrollo México
  participa bilateral y multilateralmente en la
  Iniciativa para países altamente endeudados
  (HIPC). A nivel multilateral, México apoya la
  HIPC a través de acuerdos con el FMI, el BM y el
  BID que reditúan a favor de países menos
  adelantados. A nivel bilateral, México ha
  restructurado los adeudos de Honduras y
  Nicaragua.

76
Síntesis del Informe OBJETIVO 8

• Además, mediante el Acuerdo de San José (Programa
  de Cooperación Energética para países de
  Centroamérica y el Caribe), México asegura el
  suministro de petróleo y otorga financiamiento a
  Haití, Honduras y Nicaragua, principalmente.
• Por otra parte, México es parte del Plan Puebla
  Panamá, con el que se pretende potenciar la
  riqueza humana y ecológica de la Región
  Mesoamericana. La Iniciativa de Desarrollo Humano
  de este Plan presenta avances principalmente en
  materia de salud, donde se han tomado acciones
  para hacer más eficaz el monitoreo, control y
  colaboración en torno a riesgos sanitarios
  comunes (como VIH/SIDA, tuberculosis, paludismo y
  dengue).

77
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
78
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO indicadores
y fuentes
79

• Comentarios finales

80
Comentarios finales

• Los ODM representan el rostro más humano de la
  globalización. Son el resultado de la
  convergencia de las voluntades de todos los
  países de la tierra, sin importar su diversidad.
  En este sentido, representan un ejemplo de que es
  posible la construcción de acuerdos, a pesar de
  las diferencias.
• Los ODM encuentran su mayor resonancia a nivel
  estatal y local. La visión del desarrollo que
  subyace a la Declaración y los Objetivos del
  Milenio rebasa, sin excluirlo, al ámbito federal.
  
• Los ODM son un mecanismo para mejorar y dar
  seguimiento a los principales indicadores de
  bienestar en el país y en las entidades
  federativas.
• El cumplimiento de los ODM es responsabilidad de
  todos. Alcanzarlos requiere de una amplia
  participación y de un compromiso de largo plazo
  de gobiernos estatales y municipales, de
  legisladores y partidos políticos, de medios de
  comunicación, del sector académico, social y
  empresarial, así como de la sociedad en general.

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MUCHAS GRACIAS
www.inegi.gob.mx México cuenta con el INEGI
Para cualquier aclaración sobre esta
presentación Makena.gomez_at_inegi.gob.mx
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CONAPO y el Más allá de las Metas de los
Objetivos del Milenio

• Los estudios en elaboración se encuentran con
  diverso grado de avance y son
• El desarrollo demográfico y económico de México
  (Publicado CONAPO, 2003.)
• La nutrición en México, un estudio prospectivo
• Estudio prospectivo de la educación básica en
  México.
• La evolución y las tendencias de largo plazo de
  la mortalidad materna en México.
• Diagnóstico y tendencias de largo plazo del
  VIH/SIDA y su impacto en la salud pública de
  México
• Perspectivas de las pensiones y la atención a la
  salud para la población envejecida.
• Estudio prospectivo sobre asentamientos precarios
  en México.
• La problemática del agua para consumo humano en
  México.
• Un estudio prospectivo sobre el cambio de uso del
  suelo y la pérdida de la cubierta vegetal en
  México
• Los mercados de trabajo y empleo en México Una
  perspectiva para la Metas del Milenio.
• Las mujeres en México La equidad de género en
  los Objetivos de Desarrollo del Milenio.