Diapositiva 1

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Consejo Nacional para la niñez y la
adolescencia conani Rol del CONANI, Retos,
metas y avances en el Procesos de implementacion
de la Ley 136-03 Lic. Kirsys Fernández de
Valenzuela Santo Domingo, D. N. 2006
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Antecedentes Generales

• La Convención sobre los derechos del Niño fue
  aprobada en 1989 por la Asamblea General de las
  Naciones Unidas. El Estado Dominicano la ratificó
  en 1991, esto facilitó la orientación de las
  políticas nacionales hacia la construcción de un
  sistema de protección de garantía de los derechos
  de los Niños, Niñas y Adolescentes.
• En 1994 la República Dominicana promulgó el
  proyecto de ley 14-94 que creo el Código para la
  Protección de los Niños, Niñas y Adolescentes
  Ello significó un gran avance en la búsqueda de
  la protección integral de los derechos de niños,
  niñas y adolescentes aunque esta ley constituyó
  un punto de referencia para los posteriores
  procesos legislativos, quedaron aspectos
  pendientes que más adelante fueron obstáculos
  para su correcta aplicación.
• En el año 2001 se elaboró una propuesta de
  reforma de la ley 14-94.
• Por Consiguiente en el año 2003 se aprobó y se
  promulgó la ley 136-03 Código para el Sistema de
  Protección y los Derechos Fundamentales de los
  Niños, Niñas y Adolescentes.

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Creación del nuevo Consejo Nacional para la
Niñez y la Adolescencia

El nuevo Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia - CONANI es el órgano administrativo
del Sistema Nacional de Protección de los
Derechos de la Niñez y la Adolescencia, se trata
de una institución descentralizada del Estado
Dominicano con personalidad jurídica y patrimonio
propio. Dentro de la estructura del CONANI, la
Oficina Nacional es el principal órgano técnico
de rectoría del Directorio Nacional que es la
instancia de máxima decisión.
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El Sistema Nacional de Protección Garantías de
Derecho

• Art. 51 de la referida Ley define
• El Sistema Nacional de Protección como el
  conjunto de instituciones, organismos y
  entidades, tanto gubernamentales como no
  gubernamentales que formulan, coordinan,
  integran, supervisan y evalúan las políticas
  públicas, programas y acciones en los niveles
  nacional, regional y municipal para la protección
  integral de los derechos de los niños, niñas y
  adolescentes.

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Finalidad

• Garantizar los derechos fundamentales de la niñez
  y la adolescencia y la promoción de su desarrollo
  integral mediante la coordinación de políticas y
  acciones intersectoriales e interinstitucionales.
  
• Art. 52.-

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• A partir de la implementación de la Ley 136-03,
  hace 1 año y 6 meses fue necesario para el
  CONANI, construir una estructura a nivel
  nacional, que nos permitiera llegar a los lugares
  mas remotos donde haya presencia de niños, niñas
  y adolescentes.
• Tomando en cuenta lo establecido en la Ley 136-03
  según la siguiente estructura, hemos ido
  avanzando y hasta ahora tenemos lo siguiente

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Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes
Subsistema Judicial
Subsistema Administrativo
Directorios, Oficina Nacional, Regionales
Municipales y las JPRD
Tribunales de niños, niñas y adolescentes, Juece
s de ejecución, Cortes de Apelación,
Defensoría Técnica de NNA
Procuraduría General de la República Ministerio
Público Policía Judicial Especializada Direcció
n de Persona Adolescente en conflicto con la ley
Penal
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Avances del conani a partir de la
implementación de la Ley 136-03

• La descentralización y desconcentración
• Entendemos que la descentralización y
  desconcentración de las acciones, son elementos
  intrínsecos al Sistema de Protección se
  instituyen en mecanismos a nivel nacional,
  regional y municipal que procuren estos fines.
• En coherencia con los lineamientos de la
  democracia participativa, el enfoque de derechos,
  el método de gestión pública descentralizada, y
  la desconcentración de las acciones son
  estrategias que contribuirán a que nuestros
  niños, niñas y adolescentes puedan disfrutar
  plena y efectivamente de sus derechos.
• Es por esto que el CONANI se encuentra en una
  etapa de fortalecimiento institucional con el
  apoyo del CONARE.
• A raíz de esto el CONANI cuenta con

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Oficinas Regionales

• Oficina Regional - Metropolitana (Ozama)
• Oficina Regional - Cibao Norte (Santiago)
• Oficina Regional - Cibao Sur (La Vega)
• Oficina Regional - Valdesia (San Cristóbal)
• Oficina Regional - El Valle (San Juan)
• Oficina Regional- Higuamo (San Pedro M.)
• Oficina Regional- Yuma (La Romana)
• Oficina Regional- Cibao Noroeste (Mao Valverde)
• Oficina Regional- Cibao Nordeste (San Francisco
  de M.)

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Directorios Municipales del CONANI

• La región Cibao Noroeste
• Dajabón
• Duarte
• Maria Trinidad Sánchez
• Monte Cristi
• Salcedo
• Samaná
• Región Cibao Norte
• Espaillat
• Puerto Plata
• Santiago
• Región Metropolitana
• Santo Domingo Oriental

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(No Transcript)
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en proceso

• Completar la Estructura Nacional del CONANI,
  según lo establece la Ley 136-03
• Oficinas Municipales,
• Directorios Municipales,
• Juntas Locales de Protección y Restitución de
  Derechos.

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Hogares de Paso

• Hogar de Paso para los Adolescentes en situación
  de riesgo. Varones - (Ensanche la Fe)
• Hogar de Paso para Niños en situación de riesgo.
• (Ensanche Isabelita)
• Hogar de Paso para Niñas en situación de riesgo.
• (Luís F. Thomén)
• Hogar de paso para Adolescentes en situación de
  riesgo.
• Hembras - (Cesar Nicolás Penson)

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Cont.. .. ..

• Hogar de paso para niños y adolescentes en
  situación de riesgo. Varones - (Explotación
  Sexual Comercial) Boca Chica
• Hogar de Acogida Moisés
• Para Niños y Niñas en proceso de Adopciones
• Hogar Ángeles
• Para Niños, Niñas y Adolescentes en condiciones
  especiales (Expreso V Centenario)

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Comisiones ADSCRITAS AL DIRECTORIO nACIONAL

• En lo que respecta al tema de las comisiones
  adscritas al Directorio Nacional al momento de
  entrar en vigencia la Ley 136-03 y la puesta en
  práctica del Plan Nacional para la Garantía de
  los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes,
  existen comisiones orientadas a brindar
  soluciones en temas prioritarios como

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Comisiones. . .

• Comisión por el Derecho a Nombre y Nacionalidad
• Su principal objetivo es velar porque todos los
  niños, niñas y adolescentes de la República
  Dominicana obtengan su acta de nacimineto, de
  manera que podamos, con ese Derecho garantizarle
  todos los demás. La misma está integrada por
  CONANI como ente coordinador, la Junta Central
  Electoral, la Secretaría de Estado de Educación,
  la Secretaría de Estado de Salud Publica y
  Asistencia Social SESPAS, Centro de Asesoría e
  Investigación Legal- CEDAIL, Visión Mundial, El
  Despacho de la Primera Dama-DEPRIDAM, Suprema
  Corte de Justicia, con el apoyado y asesorado
  por UNICEF.
• Logros
• A través de la comisión se han realizado
  operativos organizados por CEDAIL en el 2003 (en
  sólo 37 meses se declararon 36,000 niños de 63,
  595 ENDESA 2002) En el año 2004 y el 2005 los
  resultados de declaración de niños, niñas y
  adolescentes sin partida de nacimiento han sido
  similares.
• Análisis y propuesta de reforma de la Ley 659 de
  1944, para agilizar losprocesos acorde
  establecido en la Ley 136-03.

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Comisiones. . .

• Comisión para la Ejecución de la Justicia de
  Niños, Niñas y Adolescentes (CEJNNA)
• es un espacio de coordinación y socialización de
  acciones entre el Sistema judicial y el CONANI
  para el eficiente y eficaz funcionamiento del
  Sistema de Justicia a favor de la garantía de los
  derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esta
  integrada por el CONANI, quien la preside, el
  Comisionado de Apoyo a la reforma y modernización
  de la justicia (CARMJ), la Dirección de Niñez,
  Adolescencia y Familia del Poder Judicial, la
  Procuraduría General de la República, la Escuela
  Nacional de la Judicatura, la Oficina Nacional de
  Defensa Publica, la Policía Nacional y el Fondo
  de las Naciones Unidas (UNICEF), como asesor.
• Comisión Interinstitucional de Lucha contra la
  Explotación Sexual Comercial
• Se crea esta comisión de lucha contra la
  explotación sexual comercial para la coordinación
  del trabajo con diferentes instituciones
  gubernamentales y no gubernamentales.
• La Comisión de los Derechos Humanos.
• La Comisión sobre Trata y Trafico.

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.... Avances....
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Supervisión, Certificación y Registro de las ONGs

• Supervisión y Registro de las Instituciones No
  Gubernamentales del área de niñez y adolescencia.
• La Oficina Nacional del CONANI a través este
  departamento ha inscrito los programas de 216
  organizaciones sin fines de lucro del sector
  niñez, en las tres modalidades de atención
• Atención Residencial,
• Atención con Discapacidad y
• Atenciones Ambulatorias.
• Para mejorar la coordinación y levantar las
  necesidades de las instituciones y sus programas
  se han llevado a cabo varios talleres regionales
  con las organizaciones no gubernamentales, en
  Santiago, la Romana, San Juan de la Maguana y el
  Distrito Nacional, logrando profundizar los
  conocimientos sobre la Ley 136-03 y el manejo de
  sus programas se realizo en el 2005 un
  encuentro nacional de instituciones que trabajan
  por la infancia y la adolescencia, en el que
  participaron 240 organizaciones. Como resultado
  de este encuentro se esta aplicando un convenio
  bilateral entre el CONANI y las organizaciones
  firmantes.
• A través de la supervisiones de las ONGs
  presentamos el siguiente esquema

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Supervisión, Certificación y Registro de las ONGs
S/Subv.
C/Subv.
Retiro Recomendado
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Adopciones

• Algunos Logros
• Hemos regularizado las adopciones por Entrega
  Voluntaria de forma tal que han quedado
  suprimidas las Entregas Voluntarias entre
  personas sin parentesco alguno.
• Acuerdo Interinstitucional entre el CONANI y
  SESPAS, como una medida de protección para
  menores de edad abandonados.
• Se acredita por primera vez en el país una
  Entidad de Colaboración de Adopción
  Internacional-ECAI denominada Asociación
  Española de Atención y apoyo a Familias y
  adopción ASEFA, con asiento principal en
  España, para tramitar casos de adopción
  procedentes de dicho país.
• Se logra firmar un acuerdo con los Laboratorios
  Patria Rivas para que se realicen pruebas de
  paternidad de forma gratuita en los casos que así
  lo ameriten.

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Estadísticamente en el año 2005
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Acuerdos Nacionales

• Convenio de Cooperación con la Dirección General
  de la Policía de Turismo (POLITUR)
• Acuerdo de Cooperación con la Procuraduría Fiscal
  del Distrito Nacional
• Convenio con el Laboratorio Patria Rivas
• Acuerdos con la Secretaría de Estado de Educación
• Acuerdo con la Secretaría de Estado de Educación
  Física y Recreación
• Acuerdo con la Secretaría de Estado de las
  Fuerzas Armadas
• Acuerdo de Cooperación con Hogar Crea, Inc.

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acuerdos interinstitucionales

• Acuerdo de Cooperación entre el CONANI, el
  Despacho de la Primera Dama y Consorcio Nina
• El mismo tiene por objetivo trabajar la
  problemática de los Niños, Niñas y Adolescentes
  que se encuentran en las Calles, a través de este
  acuerdo nos comprometimos a desarrollar y
  fortalecer lazos de coordinación y armonía para
  impulsar acciones conjuntas a favor de los
  derechos de los niños, niñas y adolescentes que
  viven o trabajan en la calle o están expuestos a
  la explotación sexual comercial y laboral.
• Proyecto en Jarabacoa integrada por CONANI, el
  Despacho de la Primera Dama y Procuraduría
  General de la República el cual busca dar
  respuesta a la problemática de las Adolescentes
  Embarazada y a las Adolescentes en conflicto con
  la Ley penal

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• Hemos trascendido a nivel internacional haciendo
  presencia y dándole seguimiento a los convenios y
  acuerdos internacionales firmados y ratificados.
• Con el Instituto Interamericano del Niño, la Niña
  y Adolescentes, IIN-OEA, formamos parte del
• Programa Interamericano de Información sobre
  Niñez y Familia PIINFA, tenemos acuerdos de
  cooperación para
• Centro Nacional de Información sobre Niñez y
  Familia-CENINFA.
• Sitio de Coordinación de Acciones a favor de la
  Infancia Sitio Web.
• Sistema de Monitoreo de Derecho del Niño - SMD

Otros Logros.. .. .. .. ..
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HccHHague conference on Private international
Law conference de la Haye de Droit International
prive

• Tal y como establece la ley en su articulo 110,
  cuando un niño, niña y/o adolescente sea
  trasladado a un país diferente del que tenga su
  residencia habitual se deberán dar los pasos
  correspondientes para reclamar su devolución ante
  las autoridades del mismo
• CONANI a través del Convenio de la Haya de
  1980, Sobre los Aspectos Civiles de Sustracción y
  Retención Ilícita Internacional de menores ha
  sido designada como autoridad Central para darle
  seguimiento y a este convenio junto a más de 75
  países signatarios.

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HccHHague conference on Private international
Law conference de la Haye de Droit International
prive

• seguimiento a la Convención Internacional sobre
  la protección de los niños y cooperación en
  materia de adopción firmado en la Haya en 1993.

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Retos.. .. ..

• Completar la implementación plena de la Ley
  136-03 de manera que podamos cumplir con nuestro
  rol principal al tiempo de que todos los Niños,
  Niñas y Adolescentes que se encuentren en todo el
  territorio nacional disfruten plena y
  efectivamente de sus derechos.
• Fortalecer la cooperación de toda la Sociedad
  Civil, las instituciones gubernamentales y no
  gubernamentales.
• Lograr que el CONANI reciba el 2 del presupuesto
  nacional como mínimo al igual que el 5 de los
  fondos provenientes de los ayuntamientos para
  programas y acciones y los recursos que podamos
  gestionar a través de la cooperación
  internacional.

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Muchas gracias por su atención!!!