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Tema 4: Los Servicios Sociales en Europa: modelo europeo de servicios sociales

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Tema 0: Modelos de Servicios Sociales? ... [COM(94) 333, July 1994] European Social Policy - A Way Forward for the Union - A White Paper ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Tema 4: Los Servicios Sociales en Europa: modelo europeo de servicios sociales


1
Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Chaime Marcuello Servós
  • Universidad de Zaragoza

2
Modelos de los Servicios SocialesTemario
  • Tema 0 Modelos de Servicios Sociales?
  • Tema 1 Conceptos clave y variables en la
    construcción de Modelos de Servicios Sociales
  • Tema 2 Trabajo Social, Estado de bienestar y
    Servicios Sociales origen, evolución, relaciones
    y retos pendientes
  • Tema 3 Trabajo Social, Estado de bienestar y
    Servicios Sociales una mirada al caso español.
  • Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
    europeo de servicios sociales?
  • Tema 5 De Beveridge a Blair evolución del
    "modelo británico
  • Tema 6 De Bismarck a Merkel modelo alemán
  • Tema 7 El modelo escandinavo paradigma
    internacional?
  • Tema 8 La estrategia "neocon" del gobierno Bush
    en los EEUU. Evolución del modelo de los EEUU
  • Tema 9 Otros modelos relevantes...

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Unidad y diversidad de perspectivas, de
    tradiciones y de experiencias.
  • Dime desde dónde miras...
  • El marco de la Unión Europea

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Recordar que
  • MODELO
  • 1. m. Arquetipo o punto de referencia para
    imitarlo o reproducirlo.
  • 4. m. Esquema teórico, generalmente en forma
    matemática, de un sistema o de una realidad
    compleja, como la evolución económica de un país,
    que se elabora para facilitar su comprensión y el
    estudio de su comportamiento.
  • Constructo teórico que sirve para explicar o
    representar una parte de la realidad.
  • Marco conceptual que explica una red de
    fenómenos
  • en este caso lo relativo a los Servicios
    Sociales.

5
Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Recordar que
  • Modelos
  • sociocybernética, socioeconomía
  • Red de fenómenos que pretende explicar
  • Fundamentos éticos y teóricos
  • Propuestas ideologías
  • Prácticas que desarrolla políticas
  • Efectos que origina luces/sombras

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Recordar que
  • Sujetos receptores / sujetos de derecho
  • Formas de acceso
  • Prestaciones amplitud y límites
  • Modelos de financiación
  • Modelos de gestión
  • Papel de los agentes sociales
  • Horizontes y justificaciones
  • Variables
  • Actores implicados
  • Destinatarios
  • Administradores
  • Destinadores
  • Requisitos
  • Prestaciones
  • Cobertura y ámbitos
  • Gestión
  • Financiación
  • Consecuencias

7
Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Unidad y diversidad de perspectivas, de
    tradiciones y de experiencias.
  • Dime desde dónde miras...
  • El marco de la Unión Europea

8
Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • 1. Unidad y diversidad de perspectivas, de
    tradiciones y de experiencias.

9
Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Modelo europeo? gtgtgt qué Europa? gtgtgt UE?
  • Modelo europeo vs. ?
  • modelo estadounidense?
  • modelo soviético?
  • no olvidar el orden bipolar del mundo hasta los
    90
  • Modelos etiquetados
  • geográficamente
  • ideológicamente

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Modelos geográficamente etiquetados

Noruega Suecia Finlandia Dinamarca
escandinavo
Holanda
Reino Unido, Irlanda
anglosajón
continental
UE
Francia Alemania Bélgica Luxemburgo
mediterráneo
Portugal España Italia Grecia
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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Modelos ideológicamente etiquetados

Socialdemócrata
Conservador
sirven estas etiquetas para los Servicios
Sociales en la Europa actual?
Liberal
Católico
ABRAHAMSON, P. (1995) "Regímenes europeos del
bienestar y políticas sociales europeas
convergencia de solidaridades?" en SARASA, S. y
MORENO, L (compi. (1995)) El Estado del
Bienestar en la Europa del Sur. Madrid.
C.S.I.C./M.A.S.
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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Proceso dinámico, en una sociedad abierta

Factores a considerar simbólicos (luteranos,
católicos, ortodoxos secularización) económicos
desarrollo políticos (autoritarismos del
sur)
Pugna de dos cosmovisiones del
capitalismo ANGLOSAJÓN vs. RENANO
CONVERGENCIA Y COHESIÓN en la UE
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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • 2. Dime desde dónde miras...

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Se viven/perciben los servicios sociales de la
    misma forma en el contexto de la UE de 2008?
  • Unas constataciones
  • pérdida de nivel gtgtgt nórdicos
  • conquista y homologación gtgtgt Irlanda, España
  • oportunidad casi perdida gtgtgt Portugal, Grecia
  • el paraíso gtgtgt los ampliados
  • buscando soluciones gtgtgt adaptación al cambio

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Nuevo marco de relaciones internacionales
  • Modelos ideológicos ocaso de la solidaridad
    como compromiso estructural?
  • capitalismo regulado modelo de sociedad
    europea?
  • Reformar para adaptarse la condición efímera de
    la política en una sociedad como espectáculo
  • mientras los problemas sociales permanecen
  • Sistema de atención a la desigualdad
  • Mecanismo de redistribución de las recompensas en
    un sistema meritocrático

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • 3. El marco de la Unión Europea

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • http//ec.europa.eu/employment_social/index_es.htm
    l

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • del reto/deficit de la dimensión social de la UE
  • Munday, B. ed.(1993) European Social Services.
    EISS. Univ. of Kent. Canterbury.
  • COM(94) 333, July 1994 European Social Policy -
    A Way Forward for the Union - A White Paper
  • COM (99)347 Una estrategia concertada para
    modernizar la protección social
  • COM 2000 (379) AGENDA DE POLÍTICA SOCIAL
  • COM (2005) Trabajar juntos, trabajar mejor Un
    nuevo marco para la coordinación abierta de las
    políticas de protección social y de inclusión en
    la Unión Europea
  • Cumbre de Lisboa 2000, objetivo 2010
    erradicación de la pobreza

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • 1999 Una estrategia concertada para modernizar
    la protección social
  • (aquel) NUEVO CONTEXTO
  • Mercado interior y moneda única
  • Proceso de Luxemburgo y Empleo
  • Reto de la ampliación

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • 1999 Una estrategia concertada para modernizar
    la protección social
  • OBJETIVOS
  • 1.Hacer que trabajar sea rentable y garantizar
    unos ingresos seguros
  • 2.Conseguir pensiones seguras y sistemas de
    pensiones viables
  • 3.Promover la inclusión social
  • 4.Garantizar una atención sanitaria viable y de
    alta calidad

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • COM 2000 (379) Agenda política social
  • 2003, Libro verde sobre los Servicios de Interés
    General
  • 2004, Libro Blanco sobre los servicios de interés
    general
  • la política social forma parte del enfoque
    integrado europeo destinado a conseguir la
    renovación económica y social esbozada en Lisboa
  • Acciones, tres tipos
  • orientadas a realizar el potencial de pleno
    empleo, sin olvidar la calidad y adaptación al
    cambio.
  • modernizar y mejorar la protección social,
    promover la inclusión social, reforzar la
    igualdad entre hombres y mujeres y los derechos
    fundamentales y luchar contra la discriminación.
  • promover la cooperación internacional.
  • y el MAC

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • COM (2005) Trabajar juntos, trabajar mejor Un
    nuevo marco para la coordinación abierta de las
    políticas de protección social y de inclusión en
    la Unión Europea
  • Los objetivos fundamentales del MAC para la
    protección social y la inclusión son fomentar
  • a) la cohesión social, la igualdad entre hombres
    y mujeres y la igualdad de oportunidades para
    todos a través de sistemas de protección social y
    políticas de inclusión social adecuados,
    accesibles, financieramente viables, adaptables y
    eficientes
  • b) la interacción efectiva y mutua entre los
    objetivos de Lisboa de mayor crecimiento
    económico, más y mejores puestos de trabajo y una
    mayor cohesión social, y con la estrategia de
    desarrollo sostenible de la UE
  • c) una buena gobernanza, la transparencia y la
    implicación de los interesados en el diseño, la
    ejecución y la supervisión de la política.

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
Combinación de políticas (policy mix) para el
crecimiento, el empleo y la cohesión social,
según la Comisión Europea
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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • COM (2005) Trabajar juntos, trabajar mejor Un
    nuevo marco para la coordinación abierta de las
    políticas de protección social y de inclusión en
    la Unión Europea
  • LÍNEAS DE TRABAJO
  • Contribuir decisivamente a la erradicación de la
    pobreza y la exclusión social al garantizar
  • Pensiones adecuadas y viables al garantizar
  • Atención sanitaria y cuidados de larga duración
    accesibles, de calidad y viables al garantizar

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Contribuir decisivamente a la erradicación de la
    pobreza y la exclusión social al garantizar
  • d) acceso de todos a los recursos, derechos y
    servicios necesarios para la participación en la
    sociedad, previniendo y abordando la exclusión y
    combatiendo todas las formas de discriminación
    que llevan a la exclusión
  • e) la inclusión social activa de todos
    promoviendo la participación en el mercado
    laboral y luchando contra la pobreza y la
    exclusión
  • f) la buena coordinación de las políticas de
    inclusión social e implicar a todos los niveles
    de gobierno y a los agentes pertinentes,
    incluidos los pobres, para que éstas sean
    eficientes y efectivas, se integren en todas las
    políticas públicas pertinentes, como las
    económicas y presupuestarias, las de educación y
    formación y los programas del fondo estructural
    (en particular, el FSE).

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Pensiones adecuadas y viables al garantizar
  • g) en el espíritu de solidaridad y justicia entre
    las generaciones, pensiones adecuadas de
    jubilación para todos y el acceso a pensiones que
    permitan que las personas mantengan, de manera
    razonable, su calidad de vida después de la
    jubilación
  • h) la sostenibilidad financiera de los sistemas
    de pensión públicos y privados, teniendo en
    cuenta las presiones ejercidas sobre las finanzas
    públicas y el envejecimiento demográfico, y en el
    contexto de la estrategia en tres vertientes para
    corregir las implicaciones presupuestarias del
    envejecimiento, especialmente fomentando una
    vida laboral más larga y el envejecimiento
    activo asegurando un equilibrio apropiado y
    socialmente justo de contribuciones y beneficios
    y promoviendo la asequibilidad y velando por la
    seguridad de los sistemas financiados y privados.
  • i) que los planes de pensiones sean
    transparentes, estén bien adaptados a las
    necesidades y aspiraciones de mujeres y hombres,
    y a los requisitos de las sociedades modernas,
    del envejecimiento demográfico y del cambio
    estructural que las personas reciban la
    información que necesitan para preparar su
    jubilación y que las reformas se lleven a cabo
    sobre la base del consenso más amplio posible.

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Atención sanitaria y cuidados de larga duración
    accesibles, de calidad y viables al garantizar
  • j) el acceso de todos a la atención sanitaria y a
    cuidados de larga duración adecuados y que la
    necesidad de cuidados no conduzca a la pobreza y
    a la dependencia financiera, que se aborden las
    injusticias en materia de acceso a los cuidados y
    de resultados de salud
  • k) calidad de la atención sanitaria y los
    cuidados de larga duración y adaptar los
    cuidados, incluido el desarrollo de los cuidados
    preventivos, a las necesidades y preferencias
    cambiantes de la sociedad y de las personas,
    especialmente estableciendo normas de calidad que
    reflejen las mejores prácticas internacionales y
    reforzando la responsabilidad de los
    profesionales sanitarios, de los pacientes y de
    los beneficiarios de los cuidados
  • l) la atención sanitaria y los cuidados de larga
    duración adecuados y de calidad sigan siendo
    asequibles y viables promoviendo un uso racional
    de los recursos, especialmente a través de
    incentivos apropiados para usuarios y
    proveedores, buena gobernanza y coordinación
    entre sistemas sanitarios e instituciones
    públicas y privadas. La sostenibilidad y la
    calidad a largo plazo requieren el fomento de
    estilos de vida sanos y activos, y buenos
    recursos humanos para el sector asistencial.

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Protección social e inclusión social, 2007
  • reducción de la pobreza infantil con un enfoque
    pluridimensional que incluya mayores
    posibilidades de participación de los padres en
    el mercado laboral, un mejor acceso a una
    educación de calidad, unas condiciones de
    vivienda dignas y la protección de los derechos
    de los niños.
  • la inclusión activa un equilibrio entre
    mayores incentivos para el trabajo paralelamente
    a un acceso universal a servicios de
    capacitación de alta calidad y la garantía de
    unos niveles mínimos de ingresos adecuados para
    quienes no pueden trabajar constituye el mejor
    modo de integrar en la sociedad a las personas
    más excluidas. Las personas sin hogar, con
    discapacidad, los inmigrantes y las minorías
    étnicas requieren especial atención.
  • hay grandes disparidades en la UE respecto a
    las consecuencias de la situación sanitaria y la
    esperanza de vida. Pretenden proporcionar un
    acceso universal y sin desigualdades a servicios
    de alta calidad mediante una utilización más
    efectiva de los recursos, tanto por lo que se
    refiere a las asignaciones como a los gastos.
    Dadas las tendencias demográficas, es necesario
    ampliar la protección de la dependencia y dotarla
    de una base financiera más segura.
  • Los sistemas de pensiones de muchos países se
    han reformado o están en vías de reforma para
    garantizar unos ingresos adecuados a los
    jubilados y mantener una viabilidad financiera
    general. El mejor modo de lograr este equilibrio
    es aumentar la participación en el mercado
    laboral, para lo que debe brindarse la
    oportunidad a los trabajadores de mayor edad de
    seguir ejerciendo una actividad profesional.

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • UN CONTRAPUNTO
  • RSC Responsabilidad Social Corporativa
  • Renovando el contrato social
  • Las empresas como actores y partícipes de la
    sociedad del bienestar.
  • El desarrollo de la UE en el campo de la RSC,
    ver
  • COMISIÓN EUROPEA (2001) Libro Verde, Fomentar un
    marco europeo para la responsabilidad social de
    las empresas COM(2001)366final. Bruselas.
    18.07.2001
  • COMISIÓN EUROPEA (2002) La responsabilidad
    social de las empresas una contribución
    empresarial al desarrollo sostenible (Libro
    Blanco), COM(2002)347final. Bruselas.
    02.07.2001

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Coordinar
  • Simplificar
  • Converger
  • modelo europeo de sociedad
  • seremos capaces de construir un sistema social
    donde cada persona disfrute de los mismos
    derechos y deberes?

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Para reflexionar
  • qué pasa en una sociedad donde cada vez hay más
    distancia entre quienes toman las decisiones
    respecto de quienes tienen que sufrir/disfrutar
    de lo decidido?
  • cómo hacemos para recuperar/gestionar mayores
    niveles de autonomía personal?
  • cómo obtener más provecho de nuestra condición
    como consumidores/ciudadanos?

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último punto!
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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Lecturas de referencia
  • Marcuello, Ch. Gutiérrez, A. (2008) Servicios
    sociales en el contexto de la Unión Europea, en
    Marcuello, Ch. Gutiérrez, A. (2008) Servicios
    Sociales. Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid.
    pp.27-48.
  • Sanahuja, JA. Qué es la cohesión económica y
    social para la Unión Europea?, en Marcuello, Ch.
    Gutiérrez, A. (2008) Servicios Sociales.
    Modelos y Perspectivas. EDIASA. Madrid. pp.49-62.

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Tema 4 Los Servicios Sociales en Europa modelo
europeo de servicios sociales?
  • Lecturas complementarias
  • ABRAHAMSON, P. (1995) "Regímenes europeos del
    bienestar y políticas sociales europeas
    convergencia de solidaridades?" en SARASA, S. y
    MORENO, L (compi. (1995)) El Estado del
    Bienestar en la Europa del Sur. Madrid.
    C.S.I.C./M.A.S.
  • COMMISSION UE. (1999) Una estrategia concertada
    para modernizar la protección social. COM(99)347.
    doc.PDF
  • GOMÁ CARMONA, R.(1996) "La reestructuración de
    los sistemas de bienestar en Europa" en Revista
    Internacional de Sociología nº 15. 1996 pp.
    95-120.
  • Sitios web
  • http//ec.europa.eu/employment_social/index_es.htm
    l
  • http//ec.europa.eu/employment_social/social_inclu
    sion/objectives_en.htm
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