Congreso Iberoamericano de Centrales de Abasto' Medelln Junio de 2005' - PowerPoint PPT Presentation

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Congreso Iberoamericano de Centrales de Abasto' Medelln Junio de 2005'

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INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACION PARA LA AGRICULTURA- IICA. ... FDA (Food and Drugs Administration) Codex Alimentarius. Organismos p blicos de algunos pa ses ... – PowerPoint PPT presentation

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Title: Congreso Iberoamericano de Centrales de Abasto' Medelln Junio de 2005'


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SITUACION ACTUAL DE LAS CENTRALES DE ABASTO EN
AMERICA LATINA
  • Congreso Iberoamericano de Centrales de Abasto.
    Medellín Junio de 2005.

JORGE ANDRES CARO CRAPIVINSKY. Representante
Oficina en Colombia. INSTITUTO INTERAMERICANO DE
COOPERACION PARA LA AGRICULTURA- IICA.
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INTRODUCCION
  • En esta presentación se analizará
  • La situación actual de las centrales de abasto y
    sus perspectivas.
  • Nuevas tendencias de comercialización a nivel
    mundial
  • Desafíos que enfrentan las centrales para
    continuar.

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DESAFIOS PARA LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS
AGRICOLAS Y ALIMENTOS
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INTERNACIONALIZACION DE LOS MERCADOS
  • En la actualidad se da un desarrollo de
    integración de los Mercados a nivel mundial, como
    consecuencia se han firmado varios acuerdos
    comerciales.
  • Consolidación de la Unión Europea , la cual en
    agricultura adopta una Política Agrícola Común.
    (PAC).
  • Firma del NAFTA entre Estados Unidos, México y
    Canadá.
  • Tratados bilaterales de Estados Unidos con Costa
    Rica, Marruecos, Vietnam, Jordania, Chile.
  • El CAFTA, Tratado entre Estados Unidos y los
    países de Centroamérica.

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INTERNACIONALIZACION DE LOS MERCADOS
  • TLC que se esta negociando actualmente de manera
    bilateral entre Estados Unidos y Colombia, Perú y
    Ecuador.
  • Firma de tratado de Libre Comercio entre la CAN
    (Comunidad Andina de Naciones constituida por
    Colombia, Perú, Ecuador, Venezuela) y el MERCOSUR
    (Argentina, Uruguay, Paraguay ,Brasil)
  • América se está preparando para la firma en un
    futuro del afirma del ALCA (Área de Libre
    Comercio de las Américas

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DESARROLLO TECNOLOGICO
  • Los desarrollos tecnológicos de las últimas
    décadas permiten una reducción en los costos y
    los tiempos de comunicación.
  • En el aspecto alimentario permite avances como la
    biotecnología con mejoras en la calidad de las
    semillas, variedades resistentes a las sequías,
    etc.

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INOCUIDAD
  • Inocuidad entendida como el estado de un
    alimento exento de riesgos para el consumo
    humano.
  • Alimentos en malas condiciones traen consigo
    Enfermedades Trasmitidas por los alimentos o
    ETA.
  • ETA problema de salud pública, causadas por
    bacterias, toxinas, virus, parásitos o sustancias
    químicas entre otros.

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INOCUIDAD
  • Estados Unidos La inocuidad es una preocupación
    constante. CDC (Centro de Control de
    Enfermedades), estima que un 30 de la población
    de países industrializados son afectadas por ETA.
  • 76 millones de enfermos, 325.000
    hospitalizaciones, 5.000 muertes, U 35 billones
    perdidas/año (2.000).
  • 1.7 millones de niños en el mundo entre 0 y 15
    años mueren de diarrea causada por
    microorganismos presentes en los alimentos.

Fuente Organización Mundial de la Salud OMS
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INOCUIDAD
  • Algunos organismos que han implementado programas
    para mejorar la inocuidad de los alimentos
  • Organismos Internacionales
  • FAO (Org. De las Naciones Unidas para la
    Agricultura y la Alimentación)
  • OMS (Organización Mundial de la Salud)
  • INPPAZ (Instituto Panamericano de Protección de
    Alimentos y Zoonosis)
  • FDA (Food and Drugs Administration)
  • Codex Alimentarius
  • Organismos públicos de algunos países
  • USDA (United States Departament of Agriculture)
  • CFIA (Canadian Food Inspection Agency)
  • SAG (Servicio Agíricola y Ganadero, Chile)
  • SENASA ( Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
    Agroalimentaria) Argentina

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Normas Internacionales sobre la aplicación de
Medidas sanitarias y Fitosanitarias
  • AMSF /OMC Ente Regulador y sus órganos
    internacionales de referencia
  • Codex Alimentarius FAO/OMS Es una compilación de
    normas de calidad, códigos de prácticas,
    directrices y recomendaciones para los alimentos.
  • La Organización Mundial de Salud Animal - OIE
    Recopilar, analizar y difundir información
    relacionada con la situación zoosanitaria de los
    países a nivel mundial.
  • Convención Internacional de Protección
    Fitosanitaria - CIPF (FAO) El propósito es
    actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la
    diseminación e introducción de plagas de plantas
    y productos vegetales y de promover medidas
    apropiadas para combatirlas.

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Nuevas tendencias en el Tema de Calidad y
Gestión de Calidad
  • Aplicación de las buenas prácticas agrícolas
    (Inocuidad del producto. Salud Ocupacional y
    protección ambiental).
  • Aplicación del sistema HACCP (Análisis de Riesgos
    y Control de Puntos Críticos).
  • Aplicación de los sistemas de gestión ISO 9.000
    (Calidad) y la ISO 14.000 (Medio Ambiente).

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Buenas Prácticas Agrícolas BPA
  • Las BPA consisten en una serie de requisitos
    destinados a asegurar la calidad sanitaria de los
    alimentos frescos a lo largo de toda la cadena
    alimentaría, desde el predio hasta el consumidor
    final.
  • El origen de las Buenas Prácticas Agrícolas
    radica en la organización Euro-Retailer Produce
    Working Group EUREP, equipo técnico de trabajo
    que persigue la promoción y ejecución de mejores
    prácticas agrícolas en la industria productiva
    vegetal y frutícola.

Fuente AGRONET. Buenas Prácticas Agrícolas Una
Tendencia Global
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Buenas Prácticas Agrícolas BPA
  • EXPERIENCIAS EN LA UNION EUROPEA
  • Las primeras experiencias en la implementación de
    mejoras en las prácticas agrícolas se llevaron a
    cabo en Italia y España, suguiendo la propuesta
    del EUREPGAP (The Global Partnership for Safe and
    Sustainable Agriculture), en las que se
    obtuvieron buenos resultados por exigencia de las
    grandes superficies.
  • Los ensayos de campo, dieron como resultado que
    la mejora en las prácticas aumenta la eficiencia
    en el manejo de costos en el medio y largo plazo.
    Mientras que en las primeras etapas se necesita
    invertir para adecuar las instalaciones y que el
    personal reciba la educación necesaria, los
    beneficios que implican la seguridad y la
    eficiencia económica que se consiguen
    posteriormente son mayores. Se asegura el
    mercado de consumidores exigentes

Fuente AGRONET. Buenas Prácticas Agrícolas Una
Tendencia Global
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Qué es Eurepgap?
  • EUREP Euro-Retailer Produce Working Group
    Iniciativa comercial Europea
  • GAP Good Agricultural Practice
  • Sistema de calidad para el sector agrícola
  • Productos Hortícolas e.j. frutas, vegetales,
    papas, flores, y plantones de vivero.
  • Productos agrícolas (para el consumo humano
    primario)
  • A partir del 2003 2004 los retailers europeos
    lo van a solicitar a sus provedores.

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Qué es Eurepgap?
  • EurepGap se centra en la producción de los campos
    agrícolas solamente
  • Eurepgap Estándares mínimos aceptados por los
    grupos minoristas líderes en Europa
  • Estándares en proceso de desarrollo para
    flores, producción animal, trigo, café, alimento
    para animales

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Buenas Prácticas Agrícolas BPA
  • Experiencias en Estados Unidos
  • En Estados Unidos la FDA y USDA crearon la Guía
    para Reducir al Mínimo los Riesgos de
    contaminación Microbiana en los alimentos, sobre
    la base de las BPA relativas a la producción,
    cosecha, lavado, selección, empaque y transporte
    de frutas y vegetales que se venden al consumidor
    sin procesar o con un procesamiento mínimo.
  • Varias organizaciones envueltas en el comercio de
    frutas y vegetales, como universidades,
    organismos gubernamentales locales y estatales y
    países que exportan dichos productos a EEUU, han
    tomado la iniciativa de ayudar a los
    agricultores, empacadores, transportistas y
    comercializadores a asegurar la calidad sanitaria
    de los productos a través de documentos de
    orientación sobre lo que constituyen las BPA.

Fuente AGRONET. Buenas Prácticas Agrícolas Una
Tendencia Global
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Ley sobre Seguridad en la Salud Pública y
Respuesta al Bioterrorismo
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  • LEY PÚBLICA 107-188
  • Fue firmada el 12 de junio del 2002 por el
    Presidente George Bush
  • Representa las enmiendas más significativas a los
    estatutos del FDA, en décadas.
  • TITULO I Preparación Nacional para el
    Bioterrorismo y otras Emergencias de la Salud
    Pública
  • TITULO II Incrementar Controles en Agentes
    Biológicos y Toxinas Peligrosas
  • TITULO III Proteger la Seguridad e Inocuidad en
    la Distribución de Alimentos y Medicamentos
  • TITULO IV Seguridad e Inocuidad en el Agua
    Potable
  • TITULO V Provisiones Adicionales (incluyendo
    The Prescription Drug User Fee Act (PDUFA)

Fuente FOOD AND DRUG ADMINISTRATION - FDA
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CHILEGAP
  • Es un programa privado y voluntario de
    certificación de Buenas Prácticas Agrícolas ,
    desarrollado por la Fundación para el Desarrollo
    Frutícola (FDF), para responder en forma global a
    los crecientes intereses de los productores y de
    los consumidores de productos horto frutícolas
    frescos producidos en Chile.
  • Desarrollar acciones que permitan asegurar la
    inocuidad de los productos.

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TRAZABILIDAD
  • Sistema para recuperar la historia del alimento,
    su utilización y localización por medio de
    códigos registrados.
  • Objetivo poder disponer rápidamente de la
    información del alimento y sus procesos a lo
    largo de toda la cadena alimentaria.
  • Actualmente iniciativas en sectores como carne
    bovino, avicultura, frutas y alimentos procesados.

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Utilidad de la trazabilidad
  • Productores y fabricantes para localizar
    rápidamente un lote problema.
  • Autoridades Sanitarias permite ubicar
    rápidamente los productos de alto riesgo y, si es
    necesario, inmovilizarlos o retirarlos del
    mercado.
  • Consumidores Brinda tranquilidad (les da
    tranquilidad saber que, si surge una alerta
    alimentaria, los controles van a funcionar)

Fuente www.ocu.org
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AUGE DE LAS GRANDES SUPERFICIES
23
AUGE DE LAS GRANDES SUPERFICIES
  • Década de los 90 Los supermercados comenzaron a
    cobrar auge en la distribución de frutas y
    hortalizas.
  • Esto se debe a
  • Crecimiento acelerado e supermercados en América
    latina (10 años) a un ritmo mayor que en países
    como EEUU.(50 años).

FuenteBasado en el trabajo de Thomas Reardon y
Julio Berdegue en America Latina
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AUGE DE LAS GRANDES SUPERFICIES
  • Ese crecimiento se debe a
  • Los avances en la urbanización en los países en
    desarrollo
  • El vínculo de la mujer al mercado laboral
  • El avance en la educación y en la esperanza de
    vida de la población
  • El aumento de ingreso per cápita
  • La liberalización del comercio
  • El aumento de la inversión extranjera directa
  • El aumento de la inversión extranjera directa

Basado en el trabajo de Thomas Reardon y Julio
Berdegue en America Latina
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AUGE DE LAS GRANDES SUPERFICIES
  • Los supermercados dominan el mercado minorista
    total y el de los alimentos.
  • Hacia 2001, representaban el 60 por ciento del
    sector minorista de alimentos con rangos del 45
    al 75 por ciento en los países mas grandes y de
    mayores ingresos de América Latina.

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SITUACION Y TENDENCIAS DE LOS MERCADOS DE
CONCENTRACION DE PRODUCTOS AGROPERCUARIOS EN
AMERICA LATINA
Guillermo Macé y Fernando Gemelli. Uruguay 2003.
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  • Dentro del Estudio se analizaron aproximadamente
    37 variables que incluyen temas de
    Infraestructura, Administración,
    Comercialización, Calidad, Envases, Recursos
    Humanos, Inocuidad y Gestión de Residuos,
    proyecciones a Futuro.

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INFRAESTRUCTURA
  • Se analizó la antigüedad en la Construcción de
    las instalaciones de las Centrales de Abasto.

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(No Transcript)
30
INFRAESTRUCTURA
  • Dentro del tema de la superficie comercial,
    comprendida por la superficie de circulación y la
    superficie de estacionamientos, las respuestas
    fueron muy diferentes lo que da como resultado
    valores de relación muy dispares. La conclusión
    es que en una gran proporción la relación llega a
    ser menor a uno, donde se expresa como
    hacinamiento para la actividad comercial en
    dichos centros.

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CALIDAD
  • Tema álgido a la hora de analizar la situación de
    las Centrales de Abasto.
  • Problema de difícil instrumentación legal y
    operativa
  • Problema básico Características altamente
    perecederas de los productos hortifrutícolas,
    existencia de múltiples unidades de producción e
    incidencia de los factores climáticos en la
    producción de los mismos.
  • Tema de suma importancia en la globalización de
    los mercados ya que se convierte en un factor de
    competencia

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(No Transcript)
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CALIDAD
  • Casi la totalidad de los mercados señalaron que
    no llevan a cabo la gestión en actividades de
    certificación de calidad de los productos de sus
    Centrales o en los procesos que se llevan a cabo
    en su interior.
  • Se analizó la presencia de laboratorios dentro
    de las Centrales, la mayoría de mercados no
    tienen, solo 5 lo poseen, 4 en el Mercosur y uno
    en Colombia.
  • También se analiza tema de la cadena de frio,
    fundamental para la calidad de los productos.

34
(No Transcript)
35
INOCUIDAD Y GESTION DE RESIDUOS
  • Inocuidad Estado de un alimento exento de
    riesgos para el consumo humano.
  • En el estudio, se da un resultado bastante
    preocupante, ya que menos de la mitad de las
    centrales se encuentran involucrados con temas
    afines a la seguridad alimentaria. (48)

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(No Transcript)
37
  • Según estos resultados, el estudio considera
    pertinente detallar las distintas manifestaciones
    sobre como se resuelve el tema
  • Programa de inocuidad que incluye análisis de
    laboratorio y seguimiento de los productos
    contaminados.
  • Elaboración de abono orgánico mediante la
    lombricompostaje.
  • Procesamiento de alimento en cafetines.
  • Ordenanzas Municipales que contemplan régimen de
    salubridad y protección al consumidor.

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  • Aplicación en cada punto de venta de normas de
    limpieza provenientes de la Alcaldía.
  • Los vendedores de carnes frescas y que elaboran y
    manipulan alimentos deben contar con un permiso
    sanitario extendido por el Ministerio de Salud en
    donde conste que el vendedor no sufre de
    enfermedades trasmisibles.

39
Nota Este cálculo de porcentajes se da porque
existen centrales que utilizan mecanismos
combinados para la gestión de residuos.
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COMERCIALIZACION
  • En general las Centrales de Abasto comercializan
    frutas y hortalizas. Además
  • Granos
  • Pescado
  • Lácteos
  • Carnes rojas
  • Aves
  • Flores
  • Suinos
  • Otros madera, víveres varios, artículos de
    limpieza, ferretería, semillas, etc.

41
(No Transcript)
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  • Destino de los productos
  • La totalidad de los mercados analizados los
    productos son para el abastecimiento interno de
    cada país. Solamente en cuatro casos se registró
    un abastecimiento local y exterior.
  • En el mercado de Cenabastos (Cúcuta-Colombia) el
    55 de la producción total ingresada tiene como
    finalidad el mercado de Venezuela.

43
RETOS A FUTURO DE LOS MERCADOS MAYORISTAS
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  • Actualmente las Centrales de Abasto se encuentran
    rezagadas en temas de calidad, inocuidad,
    empaques, trazabilidad entre otros.
  • Auge de los Supermercados ha quitado terreno a
    las Centrales Mayoristas.
  • Por lo cual es necesario que las Centrales
    Mayoristas se acoplen a las nuevas exigencias de
    diversa índole del mercado mundial, para lograr
    seguir compitiendo de manera eficiente con nuevos
    actores en auge como las Grandes Superficies

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  • Los cambios a implementar son
  • nuevas estrategias de acopio y distribución
  • métodos de mercadeo
  • normas internas de calidad para el ingreso de
    mercancías a las centrales
  • innovación en empaques, consolidación de nuevas
    formas de asociación empresarial para cumplir con
    las cantidades demandadas por clientes externos
  • aplicación e incursión del tema de la inocuidad
    dentro de las centrales.

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  • Pese a esa situación, las Centrales son
    concientes de que deben implantar cambios a
    mediano plazo. Dentro del Estudio de Uruguay se
    evidencian cambios que tendrán las centrales,
    estos son
  • El establecimiento de políticas para atender la
    demanda con calidad (x2).
  • La realización de una gestión más eficiente y
    participativa.
  • El mejoramiento de la logística de funcionamiento
    (x2).
  • Impulsar el incremento de las áreas de
    almacenamiento en frío, construyendo un patio
    para contenedores con equipo de refrigeración.
  • El establecimiento de alianzas estratégicas con
    grandes empresas del ramo comercial para el
    establecimiento de las mismas en los terrenos de
    reserva.
  • La incorporación de nuevos servicios tales como
    Estaciones de Servicio (x2), Supermercados, Salas
    de Capacitación, Centro Internacional de
    Exposiciones.

47
  • Procesamiento y empaque de alimentos.
  • Ampliación de servicios para los operadores (x2).
  • Construcción de hoteles para los transportistas.
  • Extensión del espacio físico del Servicio de
    Aduana.
  • Declaratoria de propiedad horizontal.
  • Privatización del Mercado.
  • Construcción de un nuevo Mercado (x3).
  • Desarrollo de cambios en los procesos
    administrativos e implementación y mejoramiento
    del sistema informático (x4).
  • Construcción de viviendas para operadores y
    personal independiente.
  • Mejoramiento de los sistemas comerciales (x2).
  • Instalación de duchas públicas para la obtención
    de ingresos adicionales.

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  • Reactivación de los puntos de venta que
    actualmente no se encuentran en funcionamiento.
  • Organización del Mercado con el objetivo de que
    cada sector tenga su norma.
  • Construcción de bodegas con instalaciones
    refrigeradas (x2).
  • Construcción de un centro comercial.
  • Ampliación del Mercado.
  • Mejora en la circulación vial y áreas para
    estacionamientos.
  • Instalación de cámaras de video, centro de
    exposiciones y remate.
  • Manejo de residuos sólidos (Planta de residuos)
    (x3).
  • Mejoramiento de estrategias para atención al
    cliente.
  • Incentivos para que el productor utilice la
    Central.
  • Fortalecimiento del Departamento de Mercadeo.
  • Enfoque estratégico para la mejora de servicios y
    logística para la distribución a escala
    internacional.
  • Promoción y difusión de la imagen corporativa.

Aclaración (x) significa el número de Mercados
que manejan la misma situación de cambio.
49
MUCHAS GRACIAS!
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