Polticas de lucha contra el fracaso escolar

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Políticas de lucha contra el fracaso escolar

• Un panorama general
• Françoise Caillods
• Directora adjunta
• UNESCO IIPE

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Qué es el fracaso escolar ?

• Altos niveles de repetición.
• Sobre-edad de alumnos.
• Amplia brecha en el desempeño entre los que
  tienen los mejores resultados, y los que tienen
  los peores resultados, equivalente a cuatro años
  de estudio.

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Qué es el fracaso escolar ?

• Alta proporción de jóvenes de 15 años con bajo
  nivel de lectura que se ubican en el nivel 1 o
  por debajo jóvenes que tienen serias
  dificultades para utilizar la lectura como
  instrumento. (18 en los países de la OCDE )
• Alta proporción de estudiantes que no pueden
  resolver problemas de nivel 1 en PISA.

4
(No Transcript)
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Qué es el fracaso escolar ?

• Los estudiantes con calificaciones más bajas
  tienen más dificultades para encontrar un buen
  trabajo, y luego obtienen un ingreso más bajo.
• Aumento en la violencia escolar y fragmentación
  social.

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Fracaso del estudiante ? Fracaso
de la escuela?

• Hay una fuerte correlación entre el nivel de
  lectura y el ESE.
• Cuando llegan a la escuela, los niños ya tienen
  una historia y ya existen diferencias en el nivel
  de conocimiento de los niños y sus actitudes
  pero cada niño puede aprender.
• A pesar del determinismo del ámbito familiar
  sobre el desempeño escolar, las escuelas y los
  profesores tienen un impacto fuerte sobre el
  aprendizaje, más que todo en el caso de los niños
  y jóvenes desfavorecidos.
• Países que tienen los niveles de desempeño más
  altos son los que han mejorado los resultados de
  sus estudiantes más débiles.
• El sistema y la escuela son también responsables
  del fracaso escolar.

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Por qué reducir el fracaso escolar?

• Aumentar las posibilidades de todos de aprender
  a lo largo de su vida.
• Luchar contra la exclusión social.
• Favorecer la cohesión social.
• Reducir el sentimiento de injusticia entre los
  jóvenes.
• Reducir violencias juveniles.
• Aumentar la capacidad de un país de competir en
  una economía globalizada.

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Que se puede hacer estrategias para reducir
el fracaso escolar?

• Es un tema sobre el cual se ha escrito mucho.
• Aún así, existen pocos estudios estadísticos
  poca evidencia del impacto de políticas y
  estrategias.
• Estrategias existen en varios niveles sistema,
  establecimiento, salón de clase, sociedad.
• Hay estrategias generales y otras focalizadas.

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Estrategias para reducir el fracaso escolar a
nivel del sistema?

• La repetición no tiene éxito hay que reducirla
  .
• Aumentar las oportunidades para aprender y el
  tiempo de estudio.
• Educación inicial/preescolar aprender a leer?
• Cursos de remediación extender apoyo individual
  a los que tienen dificultades
• Problema falta de motivación y estigma
• Uso de la tecnología

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Estrategias para reducir el fracaso escolar a
nivel del sistema?

• Estudios demuestran que hay mucha variación en
  la calidad y la efectividad de los docentes. Un
  docente de alta calidad aumenta el nivel de
  desempeño de sus alumnos quién es un buen
  docente?
• Impacto de varias de metodologías pedagógicas.
• Project follow through experimentación de
  varias técnicas pedagógicas en los Estados
  Unidos concluye que
• Técnicas de enseñanza directa, estructurada
  (teaching centered), enfatizando une secuencia
  entre enseñanza, trabajo individual y
  retroalimentación del trabajo individual son las
  más eficaces.
• Técnicas abiertas, que valorizan la
  experimentación y el descubrimiento por parte de
  los alumnos son menos eficaces.
• El caso del mastery learning.

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Estrategias para reducir el fracaso escolar a
nivel del sistema?

• Calidad vs. equidad?
• El debate sobre
• Especialización temprana/ escolarización en
  diversos establecimientos
• Agrupamiento por niveles de aptitudes

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OECD. 2001. Knowledge and skills for life. First
results from PISA 2000. Paris OECD.
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Estrategias para reducir el fracaso escolar a
nivel de la escuela?

• Más allá del efecto ESE promedio, el tipo de
  escuela importa.
• Si hay fuerte efecto de los pares ) promueve la
  de-segregación social.
• Escuelas bien gestionadas obtienen mejores
  resultados) Aumento en la autonomía escolar y
  la gestión a nivel de la escuela.
• Responsabilización de los establecimientos
• cerrar escuelas con muy malos resultados ?
• limites de la responzabilización la escuela no
  es responsable de todo.

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Estrategias para reducir el fracaso escolar?
Medidas compensatorias

• Dar más recursos a escuelas que obtienen malos
  resultados/ escuelas con bajo ESE
• Zonas de prioridad/escuelas prioritarias
• Comparación de la ZEP de Francia con las
  education action zones en el Reino Unido.
  Diferencias en los objetivos asignados, las
  medidas, la cobertura.
• Asignación de recursos financieros a las escuelas
  según las necesidades utilizando una formula.
• Reducir el número de alumnos por clase en
  escuelas de bajo ESE (de manera significativa).
• Ahora , el dinero sólo no alcanza (el
  experimento de Ciudad de Kansas).

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Estrategias para reducir el fracaso escolar?
Medidas compensatorias

• Adoptar otras estrategias pedagógicas
• Headstart
• Cursos de refuerzo
• Tutorías (classe relais o centers of
  excellencies)
• Pasantias / formación profesional
• Internados

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Estrategias para reducir el fracaso escolar?
Medidas compensatorias

• Transferir fondos a familias pobres (becas de
  estudio)
• Almuerzo gratis o comidas subsidiadas
• Debate acerca de los limites del estado de
  Bienestar
• 1. Habría que exigir algún compromiso de las
  familias?
• 2. Es una política social o una política
  educativa?

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Estrategias para reducir el fracaso escolar? Más
allá de la educación medidas sociales

• Lucha contra la pobreza
• Medidas de salud
• Cambiar los patrones de viviendas
• Luchar contra la discriminación en el empleo
• Seguimiento de los egresados hasta que obtienen
  un trabajo

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Estrategias para reducir el fracaso escolar?
conclusión

• Ninguna medida aislada lo logrará
• Varias medidas son necesarias a diferentes
  niveles dado el tamaño del problema.
• Cada país define su política en función de sus
  objetivos y su contexto político-social.
  Investigaciones del tipo cuantitativo,
  experimental, cualitativo, deberían iluminar el
  debate.
• Es necesario combinar políticas generales (fijar
  estándares, pedagogía a privilegiar,
  profesionalización docentes etc.) con políticas
  focalizadas.

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Estrategias para reducir el fracaso escolar?
conclusión

• Difícil de decir lo que es más costo eficiente
• Varias medidas necesitan una decisión política
  fuerte porque se van a encontrar con la oposición
  de docentes y/o clases medias. (Por ejemplo,
  imponer políticas de integración social en lugar
  de la libre elección de escuelas)
• Ciertas estrategias son costosas y muy ineficaces
  (repetición)
• Otras son costosas y no estamos seguros de su
  impacto pero son importante políticamente (zonas
  prioritarias) probablemente hay que focalizar
  más y fijar objetivos claros
• Otras estrategias tienen un alcance reducido pero
  un fuerte valor simbólico (programas de
  asociación de universidades con escuelas
  desfavorecidas).
• Seria necesario realizar evaluaciones regulares
  de las estrategias implementadas.

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Estrategias para reducir el fracaso escolar?
conclusión

• La escuela no puede solucionar todos los
  problemas de la sociedad inequidad
  socio-económica y cultural violencia.
• Pero el sistema educativo y las escuelas pueden
  hacer algo
• Asignar mas recursos no es la solución de todo
  pero los docentes quienes afrentan esos problemas
  necesitan apoyo y respecto.