REPUBLICA ARGENTINA Direccin Nacional de Control Ambiental Secretara de Ambiente y Desarrollo Susten

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REPUBLICA ARGENTINA Dirección Nacional de
Control Ambiental Secretaría de Ambiente y
Desarrollo Sustentable Jefatura de Gabinete de
Ministros

• 2da JORNADA DE CUIDADO RESPONSABLE DEL MEDIO
  AMBIENTE
• Cámara de la Industria Química y Petroquímica
• Actualización de la Agenda Química
• Buenos Aires, 24 septiembre 2008

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Objetivos del Convenio de Estocolmo

• Proteger la salud humana y el medio ambiente de
  los impactos dañinos de los contaminantes
  orgánicos persistentes (POPs / COPs)
• Como
• Eliminar la producción y el uso de los POPs/ COPs
  producidos intencionalmente
• Minimizar y donde sea posible eliminar las
  descargas de los POPs producidos no
  intencionalmente
• Limpiar los depósitos y equipos que contenga
  POPs
• Apoyar la transición a alternativas más seguras
• Identificar POPs adicionales para tomar medidas

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Historia y Antecedentes

• 1992 CNUED (Cumbre de la Tierra-
  Río de Janeiro
• 1998-2001 Negociaciones
  Intergubernamentales (CIN)
• 23 Mayo 2001 Convenio de Estocolmo -Adopción
• 17 Mayo 2004 Entrada en vigor
• Mayo 2005 1º CdP /COP 1 - Punta del
  Este/ Uruguay
• Mayo 2006 2º CdP /COP 2 - Ginebra / Suiza
  (C.H.)
• Mayo 2007 3º CdP /COP 3 - Dakar / Senegal
• Mayo 2009 4º CdP / COP 4 Ginebra /
  Suiza
• Argentina Aprobado- Ley 26.011 ( Diciembre
  2004)
• Ratificado- 25 Enero 2005
• País Parte- 25 Abril 2005

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Objetivo- Cobertura

• Incluye 12 productos químicos
• Plaguicidas
• Aldrin, clordano, DDT, dieldrin, endrin,
  heptacloro, mirex, toxafeno, hexaclorobenceno.
• Productos Químicos Industriales
• Hexaclorobenceno, PCBs
• Subproductos no intencionales
• dioxinas cloradas , furanos clorados

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Objetivo- Cobertura

• La 4º CdP (mayo 2009) deberá considerar las
  recomendaciones del Comité de Examen (POP CR)
• El Comité de Examen ( POP RC- 3/ Nov. 2007)
  recomendó la incorporación de
• Clordecona, lindano, hexabromobifenilo, éter de
  pentrabromodifenilo, y sulfonato de
  perfluorooctano.
• El Comité de Examen ( POP RC- 4 / Oct. 2008)
  está trabajando en
• éter de octabromodifenilo (ca.co.), alfa y beta
  hexaclorociclohexano, pentaclorobenceno
• parafinas cloradas de cadena corta()
• Empezará a considerar Endosulfán y
• Hexabromociclododecano

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Objetivos del Convenio de Basilea

• Reducir el movimiento transfronterizo de desechos
  peligrosos a un mínimo compatible con una gestión
  ambientalmente racional de los mismos.
• Tratar y disponer los desechos peligrosos lo más
  cerca posible de su fuente de generación.
• Minimizar la generación de desechos peligrosos en
  términos de cantidad y peligrosidad.

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Objetivo- Cobertura

• Desechos peligrosos (especificados en el Anexo I)
• Explosivos
• Inflamables
• Venenosos
• Infecciosos
• Corrosivos
• Tóxicos
• Ecotóxicos

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Convenio de Basilea

• Argentina Aprobado -Ley 23.922 (1991).
• Ratificado el 27 de junio de 1991.
• El Convenio entró en vigor el 5 de mayo de 1992
• País Parte desde 5 de mayo de 1992.
• No todas las enmiendas subsiguientes al Convenio
  han entrado en vigor.
• Web www.basel.int

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Estado del Convenio de Basilea

• 9º COP- Junio 2008- Bali / Indonesia
• Aprobación de la Decisión sobre Coordinación y
  Cooperación entre los 3 Convenios, deberán
  ratificar la CdPs 4 del C. Estocolmo y CdPs 4
  del C. Rotterdam.
• Directrices técnicas en proceso sobre
• Neumáticos usados Raee (e-w), Asociación Acción
  Equipos Computación (Pace), MAR residuos Hg,
  Desmantelamiento de buques, Funcionamiento
  Centros Regionales y de Coordinación.

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Antecedentes

• 2006- Se realizaron las CdPs de los 3 Convenios.
• C. Estocolmo - CdP 2 (mayo) Decisión
  CE 2/15
• C. Rotterdam- CdP 3 (octubre) Decisión
  CR 3/18
• C. Basilea- CdP 8 (diciembre) Decisión
  CB 8/8
• Proponen la creación de un Grupo de Trabajo
  Conjunto Especial ( GTCE) sobre el aumento de la
  cooperación y coordinación , a nivel
  administrativo y programático, de los 3
  convenios.
• El GTCE estuvo constituido por 45 miembros, 15
  por Convenio, donde 3 de ellos representan a cada
  región UN y la participación en cada reunión de
  invitados específicos (Ptes.CdPs, Secretarios
  Ejecutivos Convenios, entre otros)

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Antecedentes (cont.)

• ELGTCE se reunió en 3 ocasiones
• Helsinki (Finlandia) Marzo 2007
• Viena (Austria) Diciembre 2007
• Roma ( Italia) Marzo 2008
• Participantes nominados GRULAC Argentina,
  Barbados, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica,
  Ecuador, Jamaica, México, República Dominicana,
  Uruguay y Venezuela.
• En la 3er reunión la región rotó 3 de sus
  representantes.

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Antecedentes (Cont.)

• El GTCE eligió 3 co- presidentes que fueron los
  representantes de Chile, China y Finlandia,
  quienes desempeñaron su función durante todo el
  proceso.
• El GTCE elaboró una recomendación para aumentar
  la coordinación y la cooperación entre los 3
  Convenios, que será sometida a consideración de
  las 3 CdPs.

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Propuesta

• La CdP 9 del Convenio de Basilea adoptó, en
  Bali-junio 2008-, la recomendación del GTCE con
  el agregado de algunos párrafos en el preámbulo y
  con la reserva que la misma sea también aprobada
  por las CdPs de Estocolmo y Rotterdam.
• El preámbulo señala la autonomía jurídica de
  los 3 Convenios reconoce los objetivos comunes
  de los mismos y observa que en los procesos
  para aumentar la coordinación y cooperación
  impulsados por las Partes, es preciso tener en
  cuenta los problemas mundiales y responder a las
  necesidades específicas de los países en
  desarrollo y con economías en transición.

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Propuesta

• La recomendación del GTCE consta de 5 secciones
• I Cuestiones de Organización sobre el
  terreno
• II Cuestiones Técnicas
• III Gestión de la Información y cuestiones
• relativas a la Sensibilización del
  Público
• IV Cuestiones Administrativas
• V Adopción de Decisiones

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I Organización sobre el Terreno

• A.- Coordinación Nacional
• B.- Cooperación Programática sobre el terreno
• C.- Uso Coordinado de oficinas y Centros
  Regionales
• Seleccionar Centros de Coordinación
  regionales, designados tras la concertación de
  un acuerdo regional

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I Organización sobre el Terreno

• Recomienda que entre los centros regionales de
  Basilea y Estocolmo existentes, se seleccione un
  número limitado de Centros de Coordinación
  regionales con el cometido de facilitar la
  coordinación regional respecto a la gestión de
  los PQ y los desechos. Estos Centros de
  Coordinación se designarán tras la concertación
  de un acuerdo regional y atendiendo a los
  procedimientos pertinentes de los respectivos
  convenios. Estos Centros de Coordinación deben

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I Organización sobre el Terreno

• 1) Asegurar el funcionamiento de los C.
  Regionales de acuerdo a las prioridades
  determinadas para los mismos, y servir de punto
  de acceso para los países que necesiten
  asistencia sobre el centro de una región que
  pudiera prestarles asistencia para un propósito
  específico.
• 2) Reforzar los C. Regionales para que puedan
  aplicar un enfoque más sinérgico, como los
  mecanismos de cumplimiento de los 3 convenios.
• 3) Cumplir un papel especial al brindar un
  panorama de sus actividades y resultados a las
  CDPs de los 3 convenios, por ejemplo lecciones
  aprendidas en relación con el aumento de la
  aplicación efectiva de los convenios.

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I Organización sobre el Terreno

• Pide a las secretarías de los 3 Convenios
• i) que inicien proyectos pilotos sobre el uso
  coordinado de los Centros Regionales, dichos
  proyectos habrán de ser emprendidos por esos
  centros, y aprovechar las lecciones aprendidas
• ii) y a los Centros Regionales, que intercambien
  información sobre sus capacidades y programas de
  trabajo.
• Invita al FMAM (GEF), a otras instituciones
  financieras internacionales, los países sede de
  los centros regionales, y a otros donantes, a que
  den apoyo financiero para que los Centros
  Regionales ejecuten proyectos que favorezcan la
  cooperación y coordinación en la aplicación de
  los 3 Conv.

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II Cuestiones Técnicas

• A.- Presentación de Informes Nacionales
• B.- Mecanismos cumplimiento/incumplimiento
• C.- Cooperación en cuestiones técnicas y
  científicas

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III Gestión de la información y
Sensibilización del Público

• A.- Actividades conjuntas de Divulgación y
  Sensibilización del Público.
• B.- Intercambio de Información/ centro de
  intercambio de Información sobre los efectos
  en la salud y el medio ambiente.
• C.- Aporte conjunto a otros procesos.

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IV Cuestiones Administrativas

• A.- Funciones directivas conjuntas.
• B.- Movilización de recursos.
• Establece provisionalmente, en Ginebra
• -Servicio conjunto de movilización de recursos
• C.- Gestión financiera y funciones de auditoría.
• Establece provisionalmente, en Ginebra
• -Servicio conjunto de apoyo financiero y
  administrativo

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IV Cuestiones Administrativas

• D.-Servicios conjuntos.
• Establece provisionalmente, en Ginebra
• -Servicios jurídicos conjuntos
• -Servicios de tecnologías de la información
  conjuntos
• -Servicios de información conjuntos

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V Adopción de Decisiones

• A.- Reuniones coordinadas.
• Las reuniones de las CdPs de los 3 Convenios
  deben hacerse de manera coordinada
• B.- Reuniones extraordinarias de las CdPs.
• Decide convocar reuniones extraordinarias
  simultáneas de las CdPs en los 3 Convenios, que
  examinarán
• - Actividades y Funciones Directivas conjuntas.
• -Decisiones definitivas sobre los servicios
  conjuntos provisionales.
• -Sincronización de los ciclos de presupuesto en
  los 3 Convenios .
• -

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V Adopción de Decisiones

• Comprobaciones conjuntas de las cuentas de las
  secretarías de los 3 Convenios
• -Mecanismo de revisión y seguimiento de la labor
  para aumentar la cooperación y la coordinación
  entre los 3 instrumentos.
• -Mecanismo común para servicios conjuntos de
  dotación de personal y financiación de los 3
  convenios, incluyendo la financiación de puestos
  compartidos.
• Pide a los Secretarios Ejecutivos de los 3
  convenios, que preparen propuestas para la
  financiación de las reuniones extraordinarias de
  las CdPs ya mencionadas, con vistas a la
  adopción de decisiones por parte de las
  distintas CdPs en los convenios, 9 de Basilea, 4
  de Estocolmo y 4 de Rotterdam.

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V Adopción de Decisiones

• C. Mecanismo de Revisión
• Decide que las CdPs en los 3 convenios
  determinarán, en las reuniones extraordinarias de
  las mismas ya mencionadas, un mecanismo y el
  calendario para la revisión de las disposiciones
  que se adopten con arreglo a la presente
  decisión.
• Pide a las Partes, las secretarías y otros
  órganos, que adopten las medidas necesarias para
  dar cumplimiento a la presente decisión.

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Objetivos del Convenio de Rotterdam

• Promover la responsabilidad compartida y los
  esfuerzos de cooperación entre las Partes en el
  comercio internacional de ciertos productos
  químicos peligrosos, para proteger la salud
  humana y el medio ambiente de potenciales
  peligros y
• Contribuir a su utilización ambientalmente
  racional, facilitando el intercambio de
  información acerca de sus características,
  estableciendo un proceso nacional de adopción de
  decisiones sobre su importación y exportación y
  difundiendo esas decisiones a las Partes.

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Objetivo- Cobertura

• Productos Químicos prohibidos o rigurosamente
  restringidos para proteger la salud humana o el
  medio ambiente
• Formulaciones plaguicidas extremadamente
  peligrosas (SHPF) que causan problemas bajo las
  condiciones de uso en los países en desarrollo o
  en países con economías en transición.

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Historia y Antecedentes

• 1992 CNUED (Cumbre de la Tierra- Río de
  Janeiro)
• 1996-1998 Negociaciones Intergubernamentales
  (CIN)
• 1998 Convenio de Rotterdam -Adopción
• 24 feb. 2004 Entrada en vigor
• Sep 2004 COP 1 - Ginebra / Suiza
• Oct. 2005 COP 2 - Roma / Italia
• Oct.2006 COP 3 - Ginebra / Suiza
• Oct. 2009 COP 4 Roma / Italia
• ARGENTINA-Aprobado Ley Nº 25.278 ( año 2000)
• -Ratificado 11 de junio
  de 2004
• -País Parte desde
  septiembre 2004

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Objetivo- Cobertura

• Actualmente se aplica a 39 productos químicos
  (Anexo III).
• 24 Plaguicidas
• 4 Formulaciones Plaguicidas
• Extremadamente Peligrosas
• 11 Productos químicos industriales

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Incorporación de Nuevos Productos Anexo III

• Notificación de medidas reglamentarias firmes,
  prohibido o rigurosamente restringido, por 2
  Partes pertenecientes a 2 regiones distintas.
• Evaluación por el Comité de Examen de Productos
  Químicos, órgano subsidiario.
• La COP aprueba su incorporación al Anexo III .
• Elaboración y Difusión del DOAD.
• Circular CFP
• Notificación de importación de las Partes.

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Agenda COP 4 Rotterdam

• Examinará para su inclusión en el Anexo III y
  aprobación de los DOAD, los siguientes productos
  químicos
• Amianto crisotilo
• Compuestos de tributil estaño
• Endosulfán
• Cooperación y cooperación entre el C.Basilea,
  C.Rotterdam y el C.Estocolmo

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• ENFOQUE ESTRATEGICO PARA LA GESTIÓN DE PRODUCTOS
  QUIMICOS A NIVEL INTERNACIONAL / SAICM
• Reunión Regional- Panamá, Febrero 2008
• -TdR Punto Focal Reg, Representantes Reg. ante
  PIR
• -Comité Regional, Pto. Focal Reg, Representantes
  ante PIR, Representantes subregiones,
  ONGs.
• Reunión Comité Apoyo Regional- Trinidad y
  Tobago, junio 2008.
• GCA-Reglas de Procedimiento Roma, octubre 2008
• ICCM 2 Ginebra, mayo 2009

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DATOS UTILES

• Convenio de Estocolmowww.pops.int
• Convenio de Basilea www.basel.int
• Convenio de Rotterdam www.pic.int
• SAICMwww.chem.unep.ch/unepsaicm
• SAyDSwww.ambiente.gov.ar

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MUCHAS GRACIAS

• Lic. Pablo Issaly
• Unidad de Sustancias y Productos Químicos
• Dirección Nacional de Control Ambiental
• Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable
  (SAyDS)
• Jefatura de Gabinete de Ministros
• pissaly_at_ambiente.gov.ar
• www.ambiente.gov.ar