CURSO NACIONAL DE ENTRENAMIENTO PARA LA AUTORIDAD NACIONAL DE PERU Lima, Per

1
CURSO NACIONAL DE ENTRENAMIENTO PARA LA AUTORIDAD
NACIONAL DE PERU Lima, Perú ( 16-18 de marzo
2004)

• Identificación de Actividades Declarables y
  Proyecto de Asistencia bajo el Artículo VI

E. Rebull Rivera Rama Verificación Industria
ORGANISATION FOR THE PROHIBITION OF CHEMICAL
WEAPONS
2

• Generalidades sobre los posibles medios para
  identificar actividades declarables bajo la CAQ
  no relacionadas con las armas químicas.

3
Cuáles son las actividades declarables? - Un
Recordatorio (1)
Artículo III

• Actividades relacionadas con AQ En la
  mayoría de los casos no-posesión sería
  declarada
• Posesión de Agentes Anti-disturbios

4
Cuáles son las actividades declarables? - Un
Recordatorio (2)
Artículo VI y Anexo de Verificación

• Producción, Elaboración Consumo de ciertas
  sustancias químicas Listadas
• Posesión de instalaciones que producen sustancias
  químicas orgánicas definidas no incluídas en las
  Listas (Incluyendo las sustancias químicas PSF)
• Importación y Exportación de ciertas sustancias
  químicas Listadas

5
Una forma de identificar las Actividades
Declarables
1. Fuentes de Información utilizadas para
identificar usos Reales o Potenciales de
Sustancias listadas
?
2. Los usos Reales o Potenciales darían pistas
sobre cuales Sectores de la Industria deben ser
enfocados.
?
3. Los Sectores de la Industria enfocados nos
permiten la identificación Compañías/Complejos
Industriales Individuales que estén operando
dentro del país.
6
Fuentes de Informaciónde Actividades Declarables

• La Convención de Armas Químicas, (incluyendo sus
  Anexos)
• Asociacions de la Industria Química y otras
  Industrias Relacionadas ,
• (incluyendo las Cámaras de Comercio)
• Contactos con la Industria
• Organizaciones Internacionales
• Fuentes públicas (SRI Chemical Producers
  Directory, SRI Chemical Economics Handbook,
  otros)
• Bancos de Datos Comerciales
• Internet

7
ATENCIÓN - Diferentes Sistemas de Nomenclatura de
Sustancias Químicas

• Sistema IUPAC
• Números de Registro de Sustancias ( CAS)
• Nombres Comunes o Triviales
• Nombres Tradicionales
• Nombres propios comerciales/Nombres del Complejo
  Industrial
• Códigos, etc.

8
Usos Reales o Potenciales de Sustancias del
Listado 1

• Desarrollo de Plaguicidas (algo desactualizado)
• Investigaciones de preparados Médicos
  Farmacéuticos
• - agentes antineoplásicos
• - agentes de bloqueo neuromuscular
• - preparados de anticuerpo monoclonal
• - sustancias intermedias para analgésicos
• - test kits para diagnóstico
• Investigaciones de Retardantes de fuego

9
Usos Reales o Potenciales de Sustancias del
Listado 2 (1)

• Plaguicidas
• - Herbicidas, Defoliantes,
• - Insecticidas, Rodenticidas,
• - Fungicidas
• Productos Generales Aditivos p.e.
• - Antioxidantes,
• - Estabilizantes de Color,
• - Aditivos para Lubricantes

10
Usos Reales o Potenciales de Sustancias del
Listado 2 (2)

• Preparados Médicos Farmacéuticos p.e.
• - Anticolinestera, Arsenicales,
• - Tranquilizadores, Agentes Hipertensión
• Colorantes, Industria Fotográfica p.e.
• - Tintas de Impresión, Tintas para bolígrafos
• - Medios para fotocopiadoras, Pinturas,
  Recubrimientos

11
Usos Reales o Potenciales de Sustancias del
Listado 2 (3)

• Preparados para Electrodepósito de Metales
• Productos del hogar, Incluyendo Perfumes,
  Fragrancias y Escencias
• Resinas Epóxicas
• Aditivos Retardantes de Fuego (de ignición)

12
Usos Reales o Potenciales de Sustancias del
Listado 3 (1)

• Agentes Antiestáticos
• Acrílicos
• Extracción de Oro ( Sales del HCN)
• Encurtido Pieles
• Surfactantes

• Plaguicidas
• Farmacéuticos
• Productos Hogar
• Resinas Plásticos
• Uretanos
• Adsorbentes

13
Usos Reales o Potenciales de Sustancias del
Listado 3 (2)

• Inhibidores de Corrosión
• Cemento
• Ésteres Organo Fosfatados
• Electrodepósito de Metales
• Baterías/Acumuladores
• Vulcanización de Gomas

14
Usos Reales de Sustancias Químicas Orgánicas
Definidas

• Fertilizantes Urea
• Alcoholes por sintesis Metanol, Etanol
• Aldehidos Formaldehido, Acetaldehido
• Detergentes LABS y sus sales
• Farmaceuticos Acido Salicilico,
  Acetilsalicílico, Benzoico,
• Aditivos de gasolinas MTBE
• VER listadono exaustivo!

15
Cuáles son las actividades declarables? - Un
Recordatorio (2)
Artículo VI y Anexo de Verificación

• Producción, Elaboración Consumo de ciertas
  Sustancias químicas Listadas
• Posesión de instalaciones que producen Sustancias
  químicas orgánicas definidas no incluídas en las
  Listas (Incluyendo las Sustancias químicas PSF)
• Importación y Exportación de ciertas Sustancias
  químicas Listadas

16
Sustancias Químicas Orgánicas Definidas (1)

• Normal/uso diario (No Listadas) Son sustancias
  químicas, Identificables con Nombre, Fórmula y
  número CAS (si asignado) - Definidas en AV Parte
  I parragrafo 4
• Incluye Sustancias Químicas PSF Sustancias
  Orgánicas que contienen elementos Fósforo, Azufre
  y Flúor - ver AV Parte IX párrafo 1(b)
• Los usos son amplios en la industria

17
Sustancias Químicas Orgánicas Definidas (2)

• Las plantas de Producción son Declarables
• Producción Exclusivamente de EXPLOSIVOS o
  HIDROCARBUROS Excluídos por la Convención
• POLÍMEROS y OLIGÓMEROS generalmante consistentes
  de Mezclas de Moléculas (de variados pesos
  molecular) - por tanto NO Definidoy no
  declarable
• MONÓMEROS para la Producción de Polímeros pueden
  ser Sustancias químicas orgánicas definidas
  asi como ADDITIVOS para Polímeros pueden ser
  Sustancias químicas listadas o SQODs/ PSFs

18
Fuentes de Información sobre Importación
Exportación Declarable

• Registros y Banco de Datos Gubernamentales
• Información de o sobre Comercializadores
  Traders
• Documentación Publicada de Compañías
• Noticias especializadas

19
Registros y Banco de Datos Gubernamentales

• Registros de Aduanas
• Licencias Importación Exportación
• Inventarios de Substancias Químicas
• Registros de Permisos Medio-ambiental
• Permisos de Transportación /Permisos de Autoridad
  Portuaria
• Registros del Ministrio de Finanzas
• Registros de Empresas Gubernamentales
• Información de Oficinas de Patentes

20
Registros de Aduanas (1)

• Muchos Países aplican la Convención sobre Sistema
  Harmonizado (HS) de la Organización Mundial de
  Aduanas para Clasificar los Bienes/ Productos
  Comercializados
• El Clasificador HS utiliza Códigos por Grupos
  (Códigos de 6 o más dígitos)

21
Registros de Aduanas (2)

• Hasta el momento, muchas substancias de los
  Listados 2 / 3 han sido agrupadas con otras no
  listadas bajo un mismo código.
• Difícil o Imposible para las Aduanas extraer
  información exacta sobre Sustancias químicas
  Listadas.

22
Registros de Aduanas (3)

• La OMA y OPAQ han trabajado durante varios años
  en un borrador de Recomendaciones para clasificar
  las substacias químicas con un Código Único
  (especialmente Listados 2 y 3)
• Las Recomendaciones fueron formalmente Aprobadas
  por el Comité HS en Bruselas y Adoptadas por el
  Consejo de OMA en Junio 1999

23
Registros de Aduanas (4)

• Las Autoridades Nacionales deben URGIR a sus
  Autoridades Aduanales para comenzar a aplicar la
  Recomendacíon.

24
Guía General para Identificar Actividades
Declarables (1)

• Revisar Cada Listado (No Aplicable a SQODs)
• Búsqueda de la correlación Tipos Potenciales de
  Productos y Sustancias Químicas o Familias en
  los Listados (No Aplicable SQODs)
• Búsqueda entre las posibles fuentes de
  Información para Compañías/Complejos Industriales
  Potencialmente implicados con los tipos de
  productos identificados. (NO OLVIDE los
  TRADERS). PROYECTO ARTICULO VI.
• Prepare una lista inicial Compañías/Complejos
  Industriales a ser Contactados

25
Guía General para Identificar Actividades
Declarables (2)

• Refine la Lista Inicial
• - Elimine Duplicaciones, Tome en cuenta
  Reunificaciones/Compras/Banca rota, etc. después
  que la fuente de información esté actualizada.
• - RECUERDE, la Industria Química es DINÁMICA y
  esta siempre cambiando
• Use el listado inicial refinado para obtener más
  información sobre la Producción /Elaboración
  /Consumo /Importación /Exportación sobre
  Compañías/Complejos Industriales en la Lista, de
  la siguiente manera

26
Guía General para Identificar Actividades
Declarables (3)

• Considere el uso de Cuestionarios para obtener
  mas Información (Defina cuidadosamente el
  cuestionario de acuerdo a necesidades concretas)
  
• Use esta Oportunidad Diseminar Información
  (Panfletos/Resúmenes/Volantes) dando Razones para
  la solicitud de Información
• Particularmente enfatizar la NO Conexión entre la
  Información solicitada y Actividades sobre Armas
  Químicas NO IMPLICACIÓN

27
Guía General para Identificar Actividades
Declarables (4)

• Analice Respuestas para solicitar Información
  adicional
• Compare Información suministrada en Respuestas
  con Información de las Fuentes (posiblemente
  requiera de conocimientos especializados)
• Adicionalmente refine la Lista de Contactos

28
Guía General para Identificar Actividades
Declarables (5)

• Inicie seguimiento directo con cada
  Compañía/Complejo Industrial remanente en el
  Listado Refinado, (según sea apropiado) por
• Correo
• Fax/correo electrónico (e-mail)
• Telefono
• Encuentro Personal /Visitas to Instalaciones
• (esto pudiera hacerse en Grupos haciendo arreglos
  para encuentros en Seminarios)

29
Guía General para Identificar Actividades
Declarables (6)

• Durante el seguimiento
• Desarrolle una relación sólida con las personas
  involucradas en sus lista de Contactos.
• Verifique la exactitud de la Información
  Suministrada (requiere conociminto especializado
  de la industria)
• Responda cualquier pregunta que pudieran tener
  (requiere conociminto especializado de la
  industria y de las provisiones de la CAQ)
• Coach/Entrene en los temas relacionados de la
  CAQ e.g. Cómo hacer las Declaraciones, Recibir
  Inspecciones, etc. - (Requiere conocimientos más
  profundos)

30
EN CONCLUSIÓN

• Las Actividades Declarables deben ser
  Identificadas lo mas temprano posible.
• La Identificación Require Extensos Contactos con
  la Industria y Varias Agencias Gubernamentales
• Identifique, Acceda y Utilice cualquier
  conocimiento de Expertos y/o de la industria que
  esté disponible (INCLUYENDO LOS DISPONIBLES EN LA
  SECRETARÍA)

31
Asistencia Adicional ofrecida por la Secretaría
(Actual Proyecto Artículo VI)

• Paquetes de información enviados/serán enviados
  (previo acuerdo) a EPs bajo este proyecto,
  confirmado en p.33 RC-1/CoW.1
• La Información recolectada ha sido obtenida de
  fuentes públicas identificando posibles
  instalaciones que potencialmente pudieran estar
  involucradas en actividades relacionadas con
  Sustancias Lista 2, 3 y SQOD/PSF (solo como
  guía)

32
Asistencia Adicional ofrecida por la Secretaría
(Actual Proyecto Artículo VI)

• Entrega de la información a EPs, con vistas a
  examinar/evaluar la misma y completar
  declaracions, si fuese necesario por las AN de
  los EP. Respuesta oficial esperada.
• Seguimiento de la ST en todos los contactos con
  Autoridades Nacionales(AN) y oferta de asistencia
  técnica previa creación de condiciones y
  solicitud oficial de la AN.