POR EL CUAL SE ORDENA LA PUBLICACION DEL BOLETIN INFORMATIVO DEL CONCEJO BIC

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POR EL CUAL SE ORDENA LA PUBLICACION DEL
BOLETIN INFORMATIVO DEL CONCEJO BIC
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COMPETENCIA DEL CONCEJO

• El numeral 1 del artículo 12 del Decreto 1421
  de 1993, establece que es competencia del Concejo
  de Bogotá Dictar las normas necesarias para
  garantizar el adecuado cumplimiento de las
  funciones y eficiente prestación de los servicios
  a cargo del Distrito.

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MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

• Constitución Nacional - artículo 209 La función
  administrativa está al servicio de los intereses
  generales y se desarrolla con fundamento en los
  principios de igualdad, moralidad, eficacia,
  economía, celeridad, imparcialidad y publicidad.
• Código Contencioso Administrativo - artículo 3
  las actuaciones administrativas se desarrollarán
  con arreglo a los principios de economía,
  celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y
  contradicción... (...) en virtud del principio
  de publicidad, las autoridades darán a conocer
  sus decisiones mediante las comunicaciones,
  notificaciones o publicaciones.

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• Código Contencioso Administrativo - artículo 3
  las actuaciones administrativas se desarrollarán
  con arreglo a los principios de economía,
  celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y
  contradicción... (...) en virtud del principio
  de publicidad, las autoridades darán a conocer
  sus decisiones mediante las comunicaciones,
  notificaciones o publicaciones.
• Ley 57 de 1985 - artículo 1 La nación. los
  departamentos y los municipios incluirán en sus
  respectivos diarios gacetas o boletines
  oficiales todos los actos gubernamentales y
  administrativos que la opinión deba conocer para
  informarse sobre el manejo de asuntos públicos y
  para ejercer eficaz control sobre la conducta de
  las autoridades, y los demás que según ley, deban
  publicarse para que produzca efectos jurídicos.

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EL PRINCIPIO DE PUBLICIDAD Y LOS VALORES DE LA
INFORMACION

• El principio de publicidad como la posibilidad de
  que toda persona tenga conocimiento de las
  actuaciones de la Administración en general.
• Los particulares deben tener la posibilidad de
  conocer las distintas actuaciones de las
  autoridades, pues esta información constante es
  la que materializa la democracia.

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• Se debe establecer una relación de constante
  diálogo entre la administración y los
  administrados, donde la información fluya,
  logrando una total transparencia de las
  actuaciones del Estado.
• Debe eliminarse el secreto de las actuaciones
  administrativas, obligando a las entidades
  estatales a mostrarle al ciudadano todos los
  pormenores de su actividad que no hayan sido
  declarados como reservados mediante una Ley.
• El control es el principal mecanismo de
  contrapeso al poder, el cual evita abusos y
  corrige malos e ineficientes manejos. Sin
  procesos de información se vería obstaculizado
  hasta el punto que resultaría muy costoso - en
  términos económicos y políticos- la obtención de
  los datos necesarios para ejercerlos.

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CARACTERIZACION DE LA INFORMACION

• Oportunidad de la información
• Veracidad de la información
• Integridad de la información
• vigencia de la información
• Relevancia de la información
• Imparcialidad de la información

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ANÁLISIS DE CONVIVENCIA

• Objeto y explicación del proyecto el proyecto
  busca lograr que el Concejo de Bogotá cuente con
  una herramienta eficiente de difusión, por medio
  del cual se publique la actividad normativa y de
  control político que se ejerce en el Cabildo,
  logrando así que las actuaciones desarrollen los
  principios de publicidad y transparencia, y que
  los ciudadanos puedan conocer de manera oportuna
  la información, para ejercer control activo sobre
  las decisiones que se toman en su interior. Este
  debe incluir

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• Listado de proposiciones aprobadas, indicando la
  comisión, fecha de aprobación, entidades citadas,
  concejales citantes y breve descripción del tema.
• Cronograma de los debates de control político que
  se vayan a realizar, donde indique número de
  proposición, tema, comisión, concejales citantes,
  entidades citadas o invitadas, fecha y hora
  realización.
• Listado de los proyectos de Acuerdo discriminado
  entre los proyectos presentados por la
  Administración y por los concejales,
  especificando nombre de ponentes, fecha
  radicación e indicando etapa del trámite que se
  encuentra.

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• Cronograma de las sesiones de discusión y
  aprobación de los proyectos de Acuerdo que se
  vayan a realizar indicando el número y título de
  cada proyecto, especificando si se trata de
  primer o segundo debate, mencionando nombre del
  autor y del ponente, fecha y hora del debate.
• Listado de los Acuerdos sancionados y objetados
  por el Alcalde Mayor durante los treinta (30)
  días anteriores a la publicación, especificando
  brevemente el tema.

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• Importancia del boletín informativo del Concejo
  (BIC) para el ciudadano
• Ejercer un control a la actividad del Concejo.
• Conocer las decisiones que se van a tomar dentro
  de la corporación, contando con el tiempo
  prudencial para pronunciarse sobre ellas.
• Abre la posibilidad de que el ciudadano aporte
  información o sea oído directamente dentro de los
  debates del Concejo.
• Se concretará lo que la doctrina ha llamado el
  poder ciudadano, entendido como el conjunto de
  garantías y herramientas brindadas por el estado
  a los ciudadanos para que contrarresten los
  poderes públicos y ejerzan contrapeso.

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• Importancia del Boletín Informativo del Concejo
  (BIC) para el Concejo mismo y para los
  concejales
• Elevará el perfil del Concejo haciendo más
  visibles sus decisiones.
• Se creará un verdadero canal de comunicación con
  la ciudadanía.
• Se publicará la actividad de cada uno de los
  concejales en condiciones de igualdad y de
  imparcialidad.
• Se fomentará el cumplimiento de las agendas de
  las comisiones, imprimiendo orden a la
  programación de las mismas y evitando que se
  aplacen debates sin necesidad.
• Contribuirá a que la ciudadanía recupere la
  confianza en el Concejo de Bogotá.

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• Importancia del proyecto del BIC para la
  integración y actuación coordinada entre el
  Distrito, la región y la nación
• Permite que los miembros del Congreso de la
  República conozcan los proyectos de Acuerdo y los
  acuerdos sancionados, integrando así sus
  iniciativas con lineamientos distritales.
• Permite a las autoridades municipales conocer a
  tiempo la actividad normativa de la capital,
  tomar las medidas necesarias para aprovechar los
  beneficios o mitigar los impactos que traigan los
  Acuerdos Distritales y lograr integración de
  temas específicas.
• Permite que las entidades del orden nacional,
  conozcan los distintos temas distritales.

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• Análisis de políticas públicas
• El problema a solucionar se divide en tres
  puntos 1. El bajo perfil que tiene el Concejo
  para grandes sectores de la ciudadanía. 2. La
  falta de confianza de la ciudadanía en el mismo
  en virtud del desconocimiento de las tareas que
  se adelantan y 3. La falta de publicidad de las
  decisiones y actividades del Concejo de Bogotá.
• El fin del proyecto es dar publicidad a las
  decisiones y a la actividad del Concejo de
  Bogotá, logrando que la información sea oportuna,
  veraz, relevante, íntegra, vigente e imparcial.
  Este fin sigue de manera textual preceptos
  constitucionales y legales, y busca la concreción
  de principios que orientan la actividad
  administrativa.

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• Una publicación como la que se pretende con este
  proyecto es capaz de informar al ciudadano sobre
  la actividad del Concejo, las decisiones que se
  tomen en él y la agenda de los debates,
  cumpliéndose una de las dimensiones del
  principio de publicidad de la actividad
  administrativa.
• Para garantizar la publicidad real, el proyecto
  ordena que como un mínimo se distribuya un
  ejemplar a los principales actores dentro de la
  sociedad, para que estos sirvan de difusores.
• Este proyecto de Acuerdo es la medida más austera
  para lograr el fin ya que solicita un número de
  ejemplares mínimo. La distribución estratégica de
  un número reducido de ejemplares reemplaza una
  publicación mayor distribuida indiscriminadamente.

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• Además la publicación en internet supone una
  ampliación considerable de cobertura sin un costo
  adicional.
• Sopesando el costo y el beneficio de la medida
  puede establecerse, que el fin perseguido
  justifica un esfuerzo, pues detrás de él están
  valores invaluables para la democracia como la
  publicidad administrativa, la legitimidad
  institucional y la posibilidad del control
  ciudadano.
• El proyecto establece la función en cabeza de la
  administración Distrital, correspondiendo al
  Alcalde Mayor, mediante Decreto, la asignación de
  la tarea a una entidad Distrital concreta.

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• El proyecto obliga a tener mayor responsabilidad
  en la programación y cumplimiento de la agenda
  por parte de las comisiones y los concejales ,
  pero no supone ningún impacto negativo o algún
  obstáculo para el adecuado funcionamiento del
  Concejo.