PRESENTE Y FUTURO DE LA ENERGIA NUCLEAR

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PRESENTE Y FUTURO DE LA ENERGIA NUCLEAR

• Greenpeace
• Valladolid, 19 de junio de 2006

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LA ENERGÍA NUCLEAR PARADIGMA DE LA
INSOSTENIBILIDAD

• Abandonar la energía nuclear es una cuestión de
  voluntad política, no hay ningún problema
  técnico, energético o económico que lo impida. Es
  lo deseable desde la óptica ciudadana y
  medioambiental.
•  
• La evolución de los acontecimientos en las
  últimas décadas han demostrado palpablemente que
  la energía nuclear es un rotundo fracaso social,
  medioambiental, económico y tecnológico. Por
  ello, la energía nuclear se encuentra en una
  situación de declive a nivel global.

3
EL COMPROMISO DEL GOBIERNO SOCIALISTA

• El PSOE y su Secretario General, José Luis
  Rodríguez Zapatero, ganaron las elecciones
  generales del 14 de marzo de 2004, haciendo uso
  de una serie de promesas como la de cerrar las
  centrales nucleares de forma progresiva y
  sustituir su aportación energética por energías
  más limpias, más seguras y menos costosas, como
  reza su programa electoral a las Elecciones
  Generales 2004 y en el Acuerdo Programático
  PSOE-Los Verdes.
•  
• Este compromiso electoral es además un compromiso
  de Gobierno pues el propio Presidente Zapatero
  así lo concretó en su discurso de investidura
  ante el Congreso de los Diputados (y lo ratificó
  en ocasiones posteriores como en su discurso en
  La Moncloa el 16 de febrero de 2005 para celebrar
  la entrada en vigor del Protocolo de Kioto así
  como en el Debate del Estado de la Nación de mayo
  de 2005).

4
DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN 2005

• El Presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez
  Zapatero, durante el Debate del Estado de la
  Nación en el Congreso de los Diputados, el 12 de
  mayo de 2005, dirigió estas palabras, en relación
  a la cuestión de la energía nuclear, al diputado
  de Izquierda Verde (IV-IU-ICV), Joan Herrera
  Necesitamos ir avanzando en el compromiso que
  mantengo y le invito a que tengamos un diálogo
  específico con los ministerios afectados sobre la
  energía nuclear. Mantengo mis principios y mi
  compromiso. Le invito a un diálogo para una
  aproximación a un horizonte temporal, a un
  calendario de cierre de la energía nuclear en
  nuestro país (Diario de Sesiones del Congreso de
  los Diputados, 12 de mayo de 2005).  
• Como consecuencia de este compromiso de Zapatero
  en el Debate del Estado de la Nación, meses
  después el Ministro de Industria, Turismo y
  Comercio (MITyC), José Montilla, anunció en el
  Congreso la creación de una Mesa de Diálogo
  sobre la Evolución de la Energía Nuclear en
  España (más comúnmente conocida como la Mesa de
  Energía Nuclear), la cual se constituyó el 29 de
  noviembre de 2005.

5
HA SUCEDIDO EN 2006...

• 26 de abril 20º aniversario de la catástrofe
  nuclear de Chernóbil
• Un informe de la Academia de Ciencias Rusa
  establece que ya se han producido 200.000
  víctimas mortales (por causas oncológicas y no
  oncológicas) a causa del accidente de Chernóbil
  en Ucrania, Bielorrusia y Rusia
• 30 de abril cierre de la central nuclear de
  Zorita (Guadalajara)
• Es de recordar que la causa por la cual el Pleno
  del CSN, en 2002, propuso el cierre de la central
  nuclear de Zorita, fue la de su falta de
  seguridad, tal y como denunciaba Greenpeace. A
  pesar de que la industria nuclear intente ahora
  disfrazar este acto como un cierre por
  agotamiento de la vida útil de la instalación o
  una decisión política, la explicación del voto
  mayoritario de los Consejeros del CSN es muy
  clara.
•   Destacamos por ejemplo estas afirmaciones de
  dicho documento La central de Zorita no
  recibiría hoy el permiso de construcción de
  acuerdo con la normativa actual debido a
  debilidades de diseño que afectan a un amplio
  conjunto de sistemas de seguridad. (...) Las
  debilidades estructurales de la central han dado
  lugar, desde 1981, a la ejecución de sucesivos
  planes de mejora, de gran envergadura, que sin
  embargo han dejado cuestiones pendientes de
  resolver hasta el momento presente.

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LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (I)

• La problemática de la gestión de los residuos
  radiactivos
• La gestión de los residuos radiactivos es hoy en
  día un problema abierto y no existe solución
  tecnológica para acabar definitivamente con este
  tipo de sustancias.
• Ha quedado demostrado que no hay ninguna forma de
  gestión satisfactoria desde el punto de vista
  técnico, puesto que todas las opciones tienen
  problemas por resolver, y su resolución está aún
  en estado de investigación básica.  
• Hasta dentro de varios lustros no se sabrá si
  habrá algún avance tecnológico al respecto.
• Ante esta situación, no es extraño que no haya
  consenso social ni político para resolver el
  problema de los residuos radiactivos. La
  consecución de este consenso pasa por el
  establecimiento de un calendario de cierre de las
  centrales nucleares existentes.

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LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (II)

• La participación del publico en asuntos
  nucleares
• En esta sesión se llegó a la conclusión de que
  una gran mayoría de los españoles no son
  partidarios de la opción nuclear. Todas las
  encuestas, incluso las manejadas por la industria
  nuclear, dejan claro que los españoles son
  mayoritariamente contrarios a la energía nuclear.
  
• Por su credibilidad, es digno de mención el
  reciente Eurobarómetro de la Comisión Europea que
  concluyó que sólo el 4 de los españoles apoya el
  uso de la energía nuclear para garantizar el
  suministro energético.
• Además, los ciudadanos exigen mayor participación
  en los asuntos que tienen que ver con la energía
  nuclear.
• La firma del Convenio de Aarhus por el Gobierno
  Español en diciembre de 2004 obliga a otorgar
  participación y control al público sobre estos
  importantes asuntos.
• No se debe ver con desconfianza los deseos de
  participación ni se debe menospreciar la
  capacidad técnica del público.
• Es necesario que la Administración instaure
  mecanismos para asegurar la transparencia
  informativa e incrementar la participación del
  público en los asuntos que tienen que ver con el
  tema nuclear.

8
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (III)

• Los cambios a realizar en la normativa nuclear
• Hay que actualizar la Ley de Energía Nuclear de
  1964 para hacer una ley que recoja diversos
  aspectos diseminados en otros instrumentos
  normativos así como para acabar con el aspecto
  promocional que la antigua ley tenía.
• En esa Ley se hace imprescindible actualizar las
  cuantías de las sanciones para que sean de verdad
  disuasorias, puesto que en la actualidad la
  máxima sanción contemplada equivale a unos dos
  días de operación de la central.
• Se llegó asimismo a la conclusión de que es
  necesario emprender una profunda reforma del
  Consejo de Seguridad Nuclear para garantizar su
  funcionamiento transparente, participativo y su
  verdadera independencia de la industria nuclear.
• En caso de accidente nuclear, el actual régimen
  de responsabilidad civil por daño nuclear, de
  cuantía muy limitada (150 M) es otra forma de
  subsidio a las centrales nucleares.

9
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (IV)

• La cuestión de la energía nuclear dentro de la
  coyuntura energética española (1)
• Quedó demostrado que nuestro actual modelo
  energético basado en los combustibles fósiles y,
  en menor medida, en la energía nuclear, no es
  eficiente ni sostenible, y que hay una necesidad
  urgente de cambiarlo para que podamos hacer
  frente de forma eficaz económica y
  medioambientalmente a nuestras necesidades
  energéticas.
• Es técnicamente posible cambiar a medio plazo
  nuestro actual modelo energético -ineficiente e
  insostenible- por otro sin energía nuclear y
  basado en una combinación (mix) de las diferentes
  energías renovables, complementado con sistemas
  de hibridación, y actuando al tiempo seriamente
  sobre la demanda con medidas de eficiencia
  energética y con otras medidas que acompasen los
  ritmos de consumo a la disponibilidad de fuentes.

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LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (V)

• La cuestión de la energía nuclear dentro de la
  coyuntura energética española (2)
• La situación de la ID nuclear demuestra que es
  una tecnología inmadura cuyos principales
  problemas no están resueltos.
• La energía nuclear no ha resuelto sus problemas
  de seguridad. Los reactores de 4ª generación que,
  hipotéticamente, viene a resolver estos
  problemas, no estarían disponibles hasta dentro
  de 30 o 40 años.
• En lugar de seguir investigando en este tipo de
  tecnologías, sería más sensato hacerlo en otras
  que no comporten estos graves problemas de
  seguridad y de generación de residuos
  radiactivos. Esta es además la opinión
  mayoritaria de la sociedad española.

11
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (VI)

• La cuestión de la energía nuclear dentro de la
  coyuntura energética española (3)
• La energía nuclear no constituye ninguna garantía
  del suministro de electricidad dado el gran
  número de fallos y disparos de las plantas. Los
  problemas de seguridad de las centrales nucleares
  españolas provocan una creciente indisponibilidad
  de estas instalaciones para cubrir la demanda de
  electricidad, como se demostró en 2005 y se
  confirma en 2006. Así pues, las centrales
  nucleares cada vez garantizan menos el
  suministro.
• Desde enero de 2004 se han producido al menos 95
  sucesos relevantes, de los cuales 27 han
  provocado paradas no programadas de las centrales
  nucleares, algunas de ellas de varios meses de
  duración.

12
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (VII)

• La cuestión de la energía nuclear dentro de la
  coyuntura energética española (4)
• La energía nuclear no puede hacer nada para
  disminuir nuestra dependencia de los combustibles
  fósiles por su incapacidad para sustituir el
  consumo de éstos en el sector transporte que, en
  un 95, se alimenta de los derivados del
  petróleo. Serían imprescindibles profundos
  cambios tecnológicos para que ésta sustitución
  pudiera darse.
• La energía nuclear no puede tener un papel
  significativo en la lucha contra el cambio
  climático. Las emisiones de gases de invernadero
  evitadas no se compensan por los problemas que
  genera esta fuente de energía.
• Por otra parte no puede contribuir en la
  actualidad a la reducción de gases de invernadero
  procedente del transporte, de la siderurgia o de
  otras industrias que precisan de la combustión. 

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LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (VIII)

• La cuestión de la energía nuclear dentro de la
  coyuntura energética española (5)
• La energía nuclear no podrá contribuir
  significativamente al consumo de energía futuro
  de la humanidad por la escasez de uranio. En el
  mejor de los casos existen reservas de uranio
  para unos 80 años al ritmo de consumo actual, lo
  que impide un relanzamiento a gran escala de la
  energía nuclear, como piden sus promotores. Las
  alternativas al uranio, como los reactores
  reproductores o los basados en el torio, no están
  maduras para poder jugar algún papel.
• La energía nuclear no proporciona a España
  independencia energética puesto que todo el
  uranio hay que importarlo y enriquecerlo en
  países extranjeros. Además, aunque las empresas
  de alta tecnología españolas han experimentado
  algunos avances, nuestro país tiene una
  dependencia al 100 de la tecnología nuclear de
  otros países, puesto que todos los modelos de
  reactores presentes y proyectados son
  extranjeros.

14
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de
Greenpeace (y IX)

• La cuestión de la energía nuclear dentro de la
  coyuntura energética española (y 6)
• La energía nuclear es una opción inviable
  económicamente y sólo puede subsistir si cuenta
  con fuertes subsidios estatales. Aunque los
  costes variables son bajos, las inversiones
  iniciales son muy altas, lo que introduce
  inseguridad en los inversores, elevados gastos
  financieros, etc. Como los representantes de la
  industria nuclear reconocen, necesitan un marco
  regulatorio que garantice sus inversiones, lo que
  en el modelo crecientemente liberalizado de
  economía, es la búsqueda de una clara ventaja y
  del todo inaceptable.
• Además existen costes importantes de la energía
  nuclear que han sido repercutidos
  mayoritariamente sobre los consumidores, como la
  gestión de los residuos o el desmantelamiento de
  centrales (cuyo coste se eleva, hasta 2070, a los
  13.800 M, según datos de ENRESA).
• El mantenimiento de la moratoria nuclear durante
  un tiempo innecesario, abonando el 3,5 del
  recibo de la electricidad a los propietarios de
  centrales nucleares en moratoria, así como el
  abono de los Costes de Transición a la
  Competencia (CTC), ha supuesto una injustificada
  transmisión de rentas de los consumidores a los
  dueños de la industria nuclear.

15
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

• Cobertura de la demanda energética en España
• y la energía nuclear (1)
• Las políticas energéticas deben estar dirigidas a
  garantizar un suministro de calidad, mediante la
  diversificación de las fuentes primarias y de los
  países proveedores, la protección del medio
  ambiente frente a la contaminación y el cambio
  climático global, y la competitividad económica.
•  
• Las fuentes de energía primaria más utilizadas
  siguen siendo los combustibles fósiles. Ello
  conlleva el incremento de las emisiones de CO2 y
  de otros gases de efecto invernadero, y el
  agotamiento de las reservas cuya extracción es
  más económica, lo que conduce a tensiones en el
  suministro y al aumento de sus precios. Todo ello
  hace que el modelo energético actual no sea
  sostenible a largo plazo.

16
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

• Cobertura de la demanda energética en España
• y la energía nuclear (2)
• Las energías renovables son sostenibles y, por
  tanto, de clara utilización para la satisfacción
  de las necesidades energética y, en particular,
  para la generación de energía eléctrica, para lo
  que nuestro país ofrece grandes potencialidades.
  No obstante, condicionantes técnicos, derivados
  de su carácter intermitente, hacen que, en la
  actualidad, la participación de algunas de ellas
  en la cobertura de la demanda eléctrica tenga
  ciertas limitaciones, aunque se aprecian
  posibilidades de nuevos desarrollos de
  utilización combinada de las diversas tecnologías
  de energías renovables que podrían reducir tales
  limitaciones.

17
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

• Cobertura de la demanda energética en España
• y la energía nuclear (3)
• La energía nuclear prácticamente no contribuye a
  la emisión de gases de efecto invernadero, ni al
  calentamiento global. Sin embargo, en el proceso
  de fisión nuclear se generan residuos radiactivos
  para cuya gestión definitiva, en el caso de los
  residuos de alta actividad, no se cuenta con
  soluciones probadas. Ello, unido al riesgo
  percibido por la población sobre su seguridad,
  son las principales causas de que una parte
  importante de ésta mantenga una posición
  contraria a su utilización.
•  

18
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

• Cobertura de la demanda energética en España
• y la energía nuclear (4)
• La estrategia de suministro eléctrico en España
  requiere un análisis a largo plazo, integrado en
  un contexto energético amplio, así como en el
  ámbito europeo y mundial. Este análisis debe
  tener en cuenta, entre otros aspectos, la actual
  disponibilidad y la evolución previsible de las
  tecnologías de generación y sus repercusiones
  medioambientales y económicas, la capacidad de
  respuesta de la demanda en sus dimensiones de
  ahorro y de mejora de la eficiencia energética, y
  la repercusión de las distintas opciones sobre la
  seguridad del suministro, con el objetivo de
  alcanzar un modelo energético sostenible para el
  futuro.
•  
• Una reducción progresiva de la generación
  nuclear, como resultado del análisis anterior,
  exigiría disponer de un plan alternativo de
  sustitución realista dada su contribución
  significativa en la satisfacción de la demanda
  eléctrica, que en 2005 fue del 19,7.  

19
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

• Cobertura de la demanda energética en España
• y la energía nuclear (5)
• Para que la energía nuclear de fisión pueda
  constituir una opción energética con vistas a
  futuros desarrollos, será necesario que los
  avances tecnológicos permitan ofrecer diseños que
  introduzcan mejoras en la seguridad, requieran
  costes de inversión y plazos de construcción
  menores, generen menos residuos y supongan bajos
  riesgos frente a la proliferación. Asimismo, se
  deberá disponer de soluciones adecuadas para la
  gestión definitiva de los residuos radiactivos de
  alta actividad y contar con un amplio consenso
  político y social.
•  

20
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

• Cobertura de la demanda energética en España
• y la energía nuclear (y 6)
• En todo caso, para garantizar la seguridad de
  las instalaciones nucleares en funcionamiento es
  necesario su mantenimiento adecuado y tratar de
  incorporar las mejoras que se van desarrollando
  en esta materia, lo que exige llevar a cabo las
  inversiones materiales y disponer de las
  capacidades técnicas y humanas que sean
  precisas.
•  
• Ante los retos que plantea el suministro
  energético, es necesario realizar un importante
  esfuerzo en ID en todas las fuentes energéticas,
  con el fin de conseguir procesos más limpios y
  eficientes. La ID ofrece grandes oportunidades
  en España, ya que en algunas líneas podemos
  ocupar un lugar destacado en el contexto
  internacional.  

21
LA MESA DE ENERGÍA NUCLEARConclusiones de la
Presidencia de la Mesa(la Secretaría General de
la Energía del Ministerio de Industria)

•  
• La Presidencia de la Mesa de Energía Nuclear
  realiza una Propuesta de continuidad del debate
  sobre las fuentes de energía primaria en España,
  que básicamente implica alargar el debate hasta
  la próxima legislatura
• Qué significa eso? que el Ministerio de
  Industria trata de que el Gobierno renuncie a su
  compromiso de fijar el calendario de cierre de
  las centrales nucleares en esta legislatura

22
DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN 2006

• Contestación del Presidente del Gobierno al
  portavoz de CiU (1)
• En relación con la energía, (...) el Gobierno
  trabaja en varias direcciones, como asegurar el
  suministro y evitar algunos de los problemas que
  en los últimos años se han producido por falta de
  inversión en las redes secundarias de nuestras
  instalaciones eléctricas, que es el primer
  objetivo, lo que afecta directamente a los
  ciudadanos,
• (...) y como política energética más global le
  diré que estamos en una apuesta decidida por
  ahorrar energía.
• (...) Además tenemos que promover con mucha más
  intensidad todo lo que afecta a las energías
  renovables,

23
DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN 2006

• Contestación del Presidente del Gobierno al
  portavoz de CiU (2)
• En relación con la energía nuclear, (...). El
  Gobierno va a tomarse el tiempo que estime
  conveniente, pero que en todo caso será antes del
  fin de la legislatura, para establecer sus
  compromisos en materia de energía nuclear, que
  están en el programa electoral y que se señalaron
  en el debate de investidura.
•  (...) porque he dicho que antes de que termine
  la legislatura el Gobierno tendrá un plan para
  cumplir su compromiso electoral, si las
  circunstancias así lo permiten.
•  
• Y paralelamente también está el tema de los
  residuos, que exige, sin duda alguna, un amplio
  consenso social de organizaciones defensoras del
  medio ambiente, que exige el mayor consenso
  territorial posible y ojalá el mayor consenso
  político, porque, como muy bien sabe S.S., es un
  problema de hondo calado.
•  

24
DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN 2006

• Contestación del Presidente del Gobierno al
  portavoz de CiU (y 3)
• Por tanto, uno, mantenimiento del compromiso
  electoral con la reserva si usted me permite en
  torno a la energía nuclear de la garantía de
  nuestro suministro energético dos, para antes
  del final de la legislatura existe un compromiso
  muy concreto y, tres, consenso en torno a los
  residuos.
•  

25
DEBATE DEL ESTADO DE LA NACIÓN 2006

• Contestación del Presidente del Gobierno al
  portavoz de IV-IU-ICV
• Hoy reitero, como hice ayer, señor Herrera, mi
  compromiso de cumplimiento electoral en el ámbito
  de la energía nuclear, de su progresiva
  reducción. Reitero que, antes del final de la
  legislatura, el Gobierno establecerá un
  compromiso concreto, que por supuesto vamos a
  dialogar con su grupo.
•  
• Le puedo asegurar que intentaremos llegar al
  mayor consenso posible con su grupo, dentro de
  las necesidades energéticas de nuestro país, pero
  evidentemente con la mayor perspectiva de futuro,
  que estamos intentando reconducir con el plan de
  eficiencia energética sabe que hay unos buenos
  datos ya en el último año de ahorro energético,
  unos buenos datos. Es pronto, sí, pero son
  positivos y con el Plan de energías renovables,
  de energías alternativas, estamos multiplicando
  los esfuerzos para que cada vez más ocupen una
  parte importante de lo que representa nuestro
  modelo energético.  

26
EL FUTURO DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN ESPAÑA PASA
POR... (1)

• Establecimiento y aprobación de un plan de cierre
  progresivo pero urgente de las ocho centrales
  nucleares en funcionamiento en España
• Ese plan de cierre debe empezar con el cierre
  inmediato y definitivo de la central nuclear de
  Santa Mª de Garoña (Burgos), la única que queda,
  tras el cierre de Zorita, de la Primera
  Generación, una central completamente amortizada
  y que sufre serios problemas de seguridad.
• La central de Garoña sufre un grave problema de
  agrietamiento múltiple por corrosión que afecta a
  las penetraciones (al 70 del total) de la vasija
  del reactor y a otros elementos internos de la
  vasija (el barrilete...), problema que seguirá
  empeorando irreversiblemente.
• A ello hay que sumar una deficiente cultura de
  seguridad, como demostró el suceso de Nivel 1 en
  la Escala Internacional de Sucesos Nucleares de
  2005, en la que la central no se dio cuenta
  durante 7 meses de fallos importantes para la
  seguridad en la instrumentación intranuclear
  post-accidente.

27
EL FUTURO DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN ESPAÑA PASA
POR... (2)

• El Plan Puente propuesto por el Grupo
  Parlamentario Izquierda Verde (IV-IU-ICV) en la
  Mesa de Energía Nuclear plantea que, una vez
  cumplido el periodo de vida útil de 25 años de
  cada central nuclear, se permita su
  funcionamiento por 5 años más, de tal manera que
  de la venta de la electricidad que produzca, el
  50 vaya a un fondo de financiación de las
  energías renovables y de las medidas de ahorro y
  eficiencia energética, y el resto a programas de
  desarrollo local en el entorno de las centrales
  nucleares y a mantener la seguridad de las
  centrales.

28
EL FUTURO DE LA ENERGÍA NUCLEAR EN ESPAÑA PASA
POR... (3)

• El establecimiento y aprobación de un plan
  decente de abandono de la energía nuclear es
  condición necesaria para que pueda darse un
  amplio consenso social en materia de gestión de
  residuos radiactivos
• La reforma en profundidad del Consejo de
  Seguridad Nuclear para garantizar su
  funcionamiento transparente, participativo y su
  verdadera independencia de la industria nuclear.
  Una Proposición de Ley en este sentido,
  presentado por el Grupo Parlamentario de
  IV-IU-ICV a instancias de Greenpeace, se está
  tramitando actualmente en el Congreso
• Reformar la Ley de Energía Nuclear, para eliminar
  su carácter promocional de la energía nuclear,
  mejorar el régimen sancionador a las centrales
  nucleares para que sean de verdad disuasorias
• Cambiar el actual régimen de responsabilidad
  civil por daño nuclear, en caso de accidente
  nuclear, para que las centrales nucleares asuman
  una responsabilidad ilimitada (en tiempo y
  dinero). Actualmente es de cuantía muy limitada
  (150 M).