MENORES EN SITUACIN IRREGULAR: PASADO Y PRESENTE

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MENORES EN SITUACIÓN IRREGULARPASADO Y
PRESENTE
Presentación elaborada por Adriana Hidalgo
Consultora OIT-IPEC
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De la invisibilización al reconocimiento(Edad
Media)

• Invisibilización
• como persona/grupo etáreo

Arte
Sistema Educativo
Familia
Sistema judicial
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De la invisibilización

• No se atendían/veían sus necesidades
  particulares.
• No constituía una categoría poblacional.
• La infancia tenía un tinte celestial (niños
  reales?).
• Niños grandes ligado al factor productivo.

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al reconocimiento

• El niño importaba (incluso su muerte).
• El niño es centro de atención .
• El niño tiene una jerga propia
• Importa la salud del niño.
• Importa el abandono y la alimentación del niño
  (nodrizas).
• Importa la educación del niño.
• El niño debe tener preparación espiritual (su
  alma debe salvarse).

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al reconocimiento

• El caso de Costa Rica

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Menores en situación irregular del
reconocimiento a la arbitrariedad disfrazada de
tutela

• Se descubre la infancia siglo XIX
• La diferenciación jurídica entre niños y
  adultos empieza en el derecho penal.
• Antes del siglo XIX
• Mismas penas y lugar de ejecución
• Penas menores (1/3)
• Criterio del discernimiento.

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La diferenciación jurídica entre niños y adultos
empieza en el derecho penal.

• 1899 creación del primer tribunal de menores
  (Juvenile Court Act de Illinois)
• Movimiento reformista (1900-1939)
• Creación de leyes y tribunales de menores en
  Europa y América Latina.

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La distinción entre menores abandonados y
delincuentes es ineficaz para el tratamiento de
los mismos.E.G.M.
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Situación irregular
Protección
Permanente
Legalidad
Discrecio- nalidad
Tribunales de menores?
Determinación de la condena
Defensa y órgano acusador son innecesarios
Juezbuen padre
Jurisdicción familiar
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La doctrina de la situación irregular
criminaliza las desventajas sociales.
Escuela/familia
Incluidos Excluidos
Mecanismos judiciales
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Menores en situación irregular del
reconocimiento a la arbitrariedad disfrazada de
tutela

• 1919-1930 auge de leyes de menores en América
  Latina
• Las leyes se incumplieron
• No hubo reacciones importantes (son menores)

El caso de Costa Rica
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Protección integral de la tutela a la
concepción de sujeto de derechos
Convención sobre los Derechos del Niño primer
instrumento garantista de derechos humanos para
la niñez y la adolescencia en A.L.
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Relación triangular

• Niño/a
• Familia
  Estado

Artículo 5 piedra angular de la CDN
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Un nuevo paradigma... la doctrina de la
protección integral

• Derechos para todos los niños
• Legislación instrumentos de defensa y
  exigibilidad
• Situaciones de riesgo
• omisión Estatal
• Justicia conflictos judiciales

• Responsabilidad penal
• Nueva forma de relacionarse con los niños
• Garantías en lugar de protección
• Privación de libertad por delitos.

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Invisibilización y tutela en el siglo XXI

• Leyes antimaras
• Resistencia a reformas legales integrales
• Institucionalización como primera y única medida
  de protección
• Culpabilización de las víctimas

• NNyA asumen responsabilidades adultas (TI)
• Se conocen factores de vulnerabilidad y causas
  pero no se atacan
• Pobre inversión social
• NNyA como problema

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Invisibilización y tutela en el siglo XXI

• Miedo al ejercicio de derechos por parte de NNyA
• No se informa a los NNyA
• No proteger a los que no quieren

• No dar abordaje integral
• No fortalecer y apoyar a las familias (empleo,
  capacitación, educación, asumir responsabilidades)