La Formacin en Cultura de la Legalidad en la Educacin Formal

1
La Formación en Cultura de la Legalidad en la
Educación Formal
Ejemplo de Capacitación de Docentes
2
Tiene México Problemas de Corrupción y
Delincuencia?

• Que tipo de delincuencia es? Pandillas,
  violencia, crimen, crimen organizado?
• Cuales son las causas?

3
Antecedentes del Proyecto Cultura de la
Legalidad en México
4
De entre los múltiples problemas que afectan a
las sociedades actuales, el de la inseguridad se
ha instalado en el centro de las prioridades y
preocupaciones de los individuos.
Experiencias en ciudades como Sicilia, Hong Kong
y en Colombia, que han cambiado sus índices de
Seguridad Pública a través de la promoción de la
cultura de la legalidad en la ciudadanía,
especialmente en las escuelas, centros morales y
medios de comunicación.
5
Lo anterior sientan las bases para que en México
se contemple la asignatura de Formación
Ciudadana Hacia una Cultura de la Legalidad,
como materia optativa del plan de estudios del
tercer grado de educación secundaria.
6
Los inicios
Este proyecto principia en diciembre de 1997 con
una iniciativa entre el organismo National
Strategy Information Center (NSIC), la
Universidad de Georgetown, las Autoridades
Educativas de California (EUA) y Baja California
(México), quienes proponen la posibilidad de
iniciar un proyecto educativo binacional.
7
Los inicios
En México el programa surgió en un primer
momento, como respuesta de las autoridades
educativas de Baja California ante el paulatino
deterioro social, producto de fenómenos como la
corrupción, la delincuencia y el crimen
organizado en la zona fronteriza.
8
Resultados

• Los estudiantes mejoraron considerablemente su
  nivel de conocimientos sobre el Estado de
  derecho, y mostraron interés en participar en el
  desarrollo de una cultura de la legalidad en su
  comunidad y en el país.
• Sus respuestas indicaban una mayor resistencia
  frente a la comisión de actos delictivos, ya que
  al parecer comprendieron los efectos negativos de
  la delincuencia y la corrupción, tanto en los
  individuos como en la sociedad.

Kenney, Godson, Criminal Justice, Sage, Vol. 2.,
No. 4, Noviembre del 2002.
9
El nuevo contexto
Con la Reforma a la Educación Secundaria RES
(2006), la Asignatura Opcional Formación
Ciudadana hacia una Cultura de la Legalidad es
constituida como una Asignatura Estatal y, se
incluye en los Lineamientos Nacionales de los
Programas de la Asignatura Estatal del Plan de
Estudios de Educación Secundaria en el Campo 3
Estrategias para que los alumnos enfrenten y
superen problemas y situaciones de riesgo.
10
Baja California celebra su X Aniversario de
Cultura de la Legalidad

• Se realizó una feria de cultura de la legalidad
  para jóvenes.
• El objetivo fue celebrar el esfuerzo de tantos
  años, el cual ha dado frutos, ya que el programa
  Formación Ciudadana Hacia una Cultura de la
  Legalidad está en todas las secundarias del
  estado.

11
Que papel juega la educación formal al promover
el Estado de derecho y la cultura de la legalidad?
12
Metas del Seminario

• Generar un entendimiento sobre los conceptos
  clave
• Comprender los objetivos del los 5 bloques del
  currículo
• Comprender los vínculos entre los 5 bloques
• Desarrollar técnicas pedagógicas para enseñar de
  una manera efectiva la cultura de la legalidad en
  el salón de clases.

13
Conceptos clave de la formación en cultura de la
legalidad
14
CONCEPTOS CLAVE de la FORMACIÓN en Cultura de la
Legalidad
Dos metas principales

• Una comprensión de la importancia del estado
  de derecho y cultura de la legalidad.
• La creencia de que ellos pueden jugar un papel
  importante en el fortalecimiento del estado de
  derecho y en la promoción de una cultura de
  legalidad rechazando la delincuencia y la
  corrupción.

15
ESTADO DE DERECHO
Un sistema donde las leyes protegen los derechos
de cada miembro de la sociedad. El Estado de
derecho facilita la participación, la equidad y
la protección.
16
ESTADO DE DERECHO Cuatro Componentes
Esenciales

• Leyes establecidas en forma democrática
• Dentro del marco de la ley, todos tienen la
  oportunidad de participar en la elaboración y
  modificación de las leyes.

• Las leyes se aplican a todos por igual

• Las leyes protegen tanto al individuo como a la
  sociedad
• Las violaciones a ley son sancionadas a través de
  los procedimientos y castigos establecidos

17
El Estado de derecho es un ideal por el que vale
la pena aspirar. La lucha a favor del Estado de
derecho busca que los derechos de los ciudadanos
sean respetados, que los métodos de aplicación de
la ley sean justos y que se apliquen de manera
equitativa.
GOBIERNO AUTORITARIO

• Estado de derecho
• Participación
• Igual a todos
• Protección
• Aplicación

ANARQUÍA
18
Estado de derecho vs. Gobierno Autoritario

• Estado de Derecho
• Las leyes garantizan la participación de todos
• Las leyes protegen a los individuos
• Las leyes son aplicadas a todos por igual
• Las leyes se hacen cumplir por igual

• Gobierno Autoritario
• Las leyes prohíben la participación de algunos
• Las leyes discriminan contra ciertos grupos
• Las leyes son aplicadas a favor de los que
  tienen poder
• El gobierno puede ignorar el debido proceso
  legal
• El cumplimiento y castigo puede ocurrir como y
  cuando quieran las autoridades

19
Las leyes proporcionan mecanismos formales para
que los ciudadanos tengan acceso a la justicia.
ESTADO DE DERECHO

• Derecho de petición ante el gobierno

• Proceso de apelación

• Desobediencia civil

20
CULTURA DE LA LEGALIDAD
Una cultura donde la mayoría de las personas
están convencidas de que el Estado de derecho
ofrece la mejor oportunidad a largo plazo para
asegurar sus derechos y lograr sus objetivos
mientras al mismo tiempo está al servicio del
interés público. También creen firmemente que el
Estado de derecho es alcanzable y están
comprometidas a respetarlo.
21
Características de una cultura de la legalidad

• La mayoría de las personas conocen las leyes y
  sus derechos individuales.

• La mayoría de las personas aceptan la ley y están
  dispuestas a acatarla.
• Prevalece una actitud en contra de la corrupción
  y la delincuencia.
• La mayoría de las personas consideran que el
  sistema judicial es la mejor alternativa para
  alcanzar la justicia y lo apoyan.

22
Estado de derecho y Cultura de la legalidad

• Estado de Derecho
• Participación
• Igual a todos
• Protección
• Aplicación

GOBERNAR POR LEY
ANARQUÍA
ALTO
BAJO
BAJO
Nivel 3 PRINCIPIOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD
Nivel 2 NECESIDAD DE PERTENECER Y SER ACEPTADO
Nivel 1 TEMOR AL CASTIGO
23
CULTURA DE LA LEGALIDAD
Las excepciones son cuando los ciudadanos o el
gobierno actúan con impunidad y llevan a la
ilegalidad. Amenazas a

• Participación democrática

• No ser la excepción.

• Promover la legalidad

24
Las excepciones - cuando los ciudadanos o el
gobierno actúa con impunidad - contribuyen a una
cultura de ilegalidad.
EL QUE ROMPE LAS REGLAS
PUNTO DE DESEQUILIBRIO
25
LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA

• Una analogía efectiva para explicar el papel de
  la sociedad y de las instituciones para avanzar
  hacia un Estado de derecho.

26
LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA

• Una rueda es el funcionamiento efectivo y
  correcto de las instituciones que apoyan el
  Estado de derecho.
• La otra rueda es la cultura de legalidad (el
  apoyo de la sociedad al Estado de derecho).
• Al trabajar en conjunto, la carreta avanza, lo
  que significa que la sociedad avanza hacia el
  ideal de un Estado de derecho.

27
Pregunta de Discusión

• Cuales son los métodos pedagógicos que emplea
  el currículo para influir, de una manera
  positiva, las actitudes a favor del Estado de
  derecho y cultura de la legalidad?

28
METODOLOGÍAS INTERACTIVAS EN LA CLASE

• Oportunidad de participación
• Participación en el proceso democrático a través
  de ejercicios de establecimiento de reglas
• Estimular la auto-reflexión en el estudiante
  sobre su propio mecanismo de razonamiento legal y
  moral

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TÉCNICAS PEDAGÓGICAS correspondientes al
currículo

• Oportunidades de participación ejercicios de
  establecimiento de reglas dramatizaciones
• Dilemas morales
• Debates grupales sesiones plenarias
• Lluvia de ideas
• Análisis escritos
• Solución de problemas en grupo

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PENSAMIENTO CRITÍCO dentro del Estado de Derecho

• Discrecionalidad capacidad de toma de
  decisiones por parte de los funcionarios del
  sistema de justicia penal
• Qué nivel de discrecionalidad debe permitirse?
• Sistema determinado de imposición de penas
• Principio de la equidad
• Debido proceso legal

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Pensamiento Crítico y Adopción de Distintas
Perspectivas Sociales

• Capacidad de analizar información y experiencias
  de forma objetiva desde una perspectiva propia y
  desde la perspectiva del otro
• En una sociedad compleja, toda persona debe
  entender
• sus derechos o libertades (Bloque 1)
• su obligación de respetar los derechos y
  libertades de los demás (Bloque 2)
• su deber de hacer aportes a la sociedad (Bloque
  4)
• Componentes centrales del pensamiento crítico al
  acto moral

32
Importancia Teórica de los DILEMAS MORALES

• Apreciar la situación desde un punto de vista
  alternativo
• Facilita el avance del razonamiento y la
  responsabilidad social

33

• REPASO
• Conceptos Clave de los 5 Bloques
• y Técnicas Pedagógicas Efectivas

34
Generalidades del Curso
35
Generalidades del Curso

• La educación en Cultura de la Legalidad pretende
  ayudar al estudiante a convertirse en un
  proponente informado, convencido y competente del
  Estado de derecho.
• Metas basadas en conocimientos
• Metas basadas en actitudes
• Metas basadas en habilidades

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Metas basadas en el Conocimiento

• Entender el Estado de derecho
• Distinguir entre Estado de derecho y gobierno
  autoritario
• Entender la cultura de la legalidad
• Entender como la violencia, la delincuencia, y la
  corrupción debilitan al Estado de derecho
• Entender el papel que juegan los individuos en la
  promoción del Estado de derecho.

37
Metas basadas en las actitudes

• Creer que mis acciones acarrean consecuencias
• Sentir que tengo control sobre mi propia vida
• Creer que tengo el poder de tomar decisiones
  sobre mi comportamiento

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Metas basadas en las habilidades

• Mejor toma de decisiones
• Aprender como analizar y/o solucionar problemas
• Mejorar el razonamiento legal y moral
• Desarrollar la comunicación asertiva

39
Estructura del currículo
Bloque III El delito y la corrupción elementos
que atentan contra la cultura de la legalidad y
el Estado de derecho
Bloque I El individuo y su participación en un
grupo social
Cultura de la Legalidad
Bloque IV Un proyecto de vida para promover una
cultura de la legalidad
Estado de Derecho
Bloque II El Estado de Derecho y La Cultura de la
Legalidad
Bloque V La promoción de la cultura de la
legalidad en tu comunidad
40
Bloque I
El individuo y su participación en un grupo
social
41
Objetivo

• Yo soy un individuo y a pesar de todos los
  elementos influyentes, puedo impactar mi entorno
  por medio de mis decisiones.

42
Conceptos Clave

• Individuo
• Valores
• Auto-estima
• Asociaciones
• Decisiones
• Consecuencias
• Efecto de Onda
• Libre albedrío

43
Influencias sobre el individuo
Valores
Autoestima
Asociaciones
44
Influencias

• Valores
• Identidad Personal
• Auto-estima
• Asociaciones
• Familia
• Comunidad
• Grupos Sociales
• Amigos

45
Valores

• Los valores son la colección de creencias que
  tienen las personas sobre el valor o la
  importancia de diversos atributos,
  comportamientos o posesiones.
• Son una combinación de lo que queremos en
  nosotros y lo que admiramos de los demás.
• Constituyen un importante paso para tomar
  decisiones bien informadas sobre lo que está bien
  y lo que está mal y sirven para guiar el
  comportamiento individual y de grupo.

46
Auto-estima

• Esta constituida por el conjunto de sentimientos
  positivos y negativos que el individuo
  experimenta respecto a sus rasgos corporales,
  mentales y espirituales.
• La autoestima es importante porque es uno de los
  factores que afectan las decisiones individuales
  de las personas.

47
Asociaciones

• La reunión y la interacción social entre las
  personas. Cuando interactuamos con otros, hay
  consecuencias tanto positivas como negativas.
• Familia
• Amigos
• Grupos
• Partidos políticos
• Organizaciones de trabajadores
• Sociedad en General

48
La Necesidad de las Asociaciones

• Supervivencia
• Necesidad de Afecto
• Reconocimiento
• Seguridad
• Si no existieran beneficios en las
  asociaciones, las personas desarrollarían su vida
  de forma aislada.

49
Consecuencias de mis Asociaciones

• Como afectan mi plan de vida de manera positiva
  y/o negativa?

50
Libre Albedrío

• Es la voluntad del ser humano para decidir sus
  acciones.
• Como individuo, yo tengo el poder de tomar
  decisiones.

51
Efecto de Onda

• Un término utilizado para describir cómo actos
  aparentemente pequeños tienen grandes efectos.
  Por ejemplo
• La decisión de no detenerse en un señalamiento
  de alto a la larga puede llevar a la negligencia
  y los accidentes de tráfico pueden producir
  lesiones serias o incluso en la muerte.

52
El impacto de mis decisiones
Familia
Individuo
Comunidad
Grupo de compañeros
Sociedad
Acción positiva o negativa
53
Influencias sobre el individuo
Valores
Asociaciones
Autoestima
Decisiones
Consecuencias (positivas y negativas)
Individuo
Sociedad
54
Recomendaciones

• Los maestros deben poner mas énfasis en como los
  valores y la auto-estima influyen en el
  individuo. No deben ser abordados como objetivos
  del curso.
• Cuídese de no pasar demasiado tiempo en este
  bloque.

55
Objetivo Bloque I (Repaso)

• Yo soy un individuo y a pesar de todos los
  elementos influyentes puedo impactar mi entorno
  por medio de mis decisiones.

56
Bloque II
El Estado de Derecho y la Cultura de la Legalidad
57
Objetivo

• Yo entiendo la importancia del Estado de
  derecho y de la cultura de la legalidad y la
  relación entre ellos. También entiendo que el
  Estado de derecho garantiza una mejor calidad de
  vida y comprendo la importancia de mi
  participación en el mismo .

58
Conceptos Clave

• Costumbres, Normas y Leyes
• Estado de Derecho
• Ausencia del Estado de Derecho
• Cultura de la Legalidad
• Proceso Legal

59
Costumbres, Normas y Leyes
60
Costumbres

• La forma en que se comportan las personas normal
  o habitualmente en situaciones específicas, por
  lo general por la tradición.
• Son una forma en que la sociedad puede mostrar
  qué es aceptable (valorado) y qué no.
• No hay penas obligatorias por su incumplimiento

61
Normas

• Un conjunto de reglas o lineamientos estipulados
  acerca de la conducta, el comportamiento o los
  actos, desarrollados por las asociaciones y los
  grupos de la comunidad, que los individuos tienen
  que cumplir y obedecer, ante la posibilidad de
  enfrentar un castigo o una sanción.

62
Leyes

• Reglas formales, establecidas y aplicadas por el
  gobierno. Prohíben o regulan ciertos actos o
  conductas. Las violaciones de la ley conducen a
  una sanción claramente descrita y aplicada por el
  gobierno.

63
Costumbres, Normas y Leyes

• Definen nuestros derechos y obligaciones
• Definen lo que podemos esperar de otros
• Proporcionan orden para la sociedad
• Crean condiciones de vida agradables y seguras

64
Estado de Derecho (Repaso)

• Leyes establecidas en forma democrática
• Las leyes se aplican a todos por igual
• Las leyes protegen tanto al individuo como a la
  sociedad
• Las violaciones a la ley son sancionadas a través
  de los procedimientos y castigos establecidos

65
Gobierno Autoritario - lo que NO es el Estado de
Derecho (Repaso)

• Estado de Derecho
• Leyes bien definidas
• Leyes garantizan la participación de todos
• Leyes protegen a los individuos
• Las leyes son aplicadas a todos por igual

• Gobierno Autoritario
• Leyes bien definidas
• Leyes prohíben la participación de algunos
• Leyes discriminan contra ciertos grupos
• Las leyes son aplicadas a favor de los que tienen
  poder.

66
Estado de derecho vs. Gobierno Autoritario
(repaso)

• Estado de Derecho
• Las leyes garantizan la participación de todos
• Las leyes protegen a los individuos
• Las leyes son aplicadas igual a todos
• Las leyes se hacen cumplir por igual

• Gobierno Autoritario
• Las leyes prohíben la participación de algunos
• Las leyes discriminan contra ciertos grupos
• Las leyes son aplicadas a favor de los que
  tienen poder.
• El gobierno puede ignorar el debido proceso
  legal.
• El cumplimiento y castigo puede ocurrir como y
  cuando quieran las autoridades.

67
Estado de Derecho (Repaso)
ANARQUÍA
Gobierno Autoritario

• Estado de Derecho
• Participación
• Igual a todos
• Protección
• Aplicación

68
Estado de Derecho en la Práctica (1)

• México tiene una constitución y sistema jurídico
  que permiten mantener el Estado de derecho
• Aun cuando los principios del Estado de derecho
  parecen básicos, implementar y mantener el Estado
  de derecho en una sociedad es todo un desafió
• El Estado de derecho es un ideal y ninguna
  sociedad practica el Estado de derecho
  perfectamente

69
Estado de Derecho en la Práctica (2)

• Entre mas se aleja una sociedad del Estado de
  derecho, mayor será el peligro de llegar a la
  ilegalidad
• Tal como sucede en todos los países, en México
  también hay ejemplos de desviación del Estado de
  derecho
• A pesar de las desviaciones, todos los Mexicanos
  tienen una responsabilidad para mantenerlo

70
El Estado de Derecho en la Práctica (3)

• En México, el Estado de derecho es deseable y
  debemos apoyarlo porque procura dar a los
  ciudadanos lo siguiente
• Seguridad física
• Seguridad de la propiedad personal
• Orden
• Justicia
• Protección de los derechos de todos

71
Cultura de la Legalidad (Repaso)

• Una cultura donde la mayoría de las personas
  está convencida de que el Estado de derecho
  ofrece la mejor oportunidad a largo plazo para
  asegurar sus derechos y lograr sus objetivos
  mientras también está al servicio del interés
  público. Creen que el Estado de derecho es
  alcanzable y están comprometidas a respetarlo.

72
Características de la cultura de la legalidad
(Repaso)

• La mayoría de las personas conocen las leyes y
  sus derechos individuales.
• La mayoría de las personas aceptan la ley y estan
  dispuestos a acatarla.
• Prevalece una actitud en contra de la corrupción
  y de la delincuencia.
• La mayoría de las personas consideran que el
  sistema judicial es la mejor alternativa para
  alcanzar la justicia y lo apoyan.

73
Existen las Leyes Injustas?

• Conflicto contra el Estado de derecho
• Conflicto interno

74
Conflicto contra el Estado de derecho

• Reacción a las leyes injustas dentro del marco
  del estado de derecho
• Marchas pacificas
• Peticiones
• Escribir cartas a los representantes
• Organizarse

75
Conflicto interno Dilemas morales

• Aun cuando una acción (en respuesta a una ley
  considerada injusta) puede ser moralmente
  correcta, esta puede ser legalmente incorrecta
• Algunos dilemas pueden conllevar situaciones
  éticas complejas donde no exista una respuesta
  correcta obvia.

76
Recomendaciones

• Enfóquese en los principios del Estado de derecho
  y los beneficios que brinda a la calidad de vida
  y no en su historia jurídica
• Cuídese de no confundir los conceptos Estado de
  derecho y cultura de la legalidad
• Evitar la conclusión de que no hay un estado de
  derecho en México reconocer que hay desviaciones
  pero que vale la pena mantenerlo.

77
Objetivo Bloque II (Repaso)

• Yo entiendo la importancia del Estado de
  derecho y de la cultura de la legalidad y la
  relación entre ellos. También entiendo que el
  Estado de derecho garantiza una mejor calidad de
  vida y comprendo la importancia de mi
  participación en el mismo .

78
Bloque III

• El delito y la corrupción elementos que atentan
  contra la cultura de la legalidad y el Estado de
  derecho

79
Objetivo

• Yo aprecio los beneficios del Estado de derecho
  y reconozco los riesgos de vivir en una sociedad
  dominada por la delincuencia y la corrupción. Yo
  comprendo que puedo y debo rechazar la
  delincuencia y la corrupción a favor de una
  cultura de la legalidad.

80
Conceptos Clave

• Delitos
• Delincuencia organizada
• Corrupción
• Consecuencias de la delincuencia y la corrupción
  (individuo y sociedad)
• Tolerancia Publica y Demanda Publica
• Benevolencia aparente
• Papel que juega la sociedad en la promoción y
  mantenimiento del crimen y la corrupción
• El estado de derecho como la mejor alternativa

81
Delitos y la Delincuencia

• Un delito es un acto u omisión sancionable por la
  ley
• La delincuencia se refiere al conjunto de delitos
  cometidos por individuos y grupos en la sociedad

82
Delincuencia Menor o Delitos Individuales

• Delitos cometidos por individuos o grupos
  pequeños.
• Cometidos una vez para cumplir un fin en
  particular.
• Delitos que pueden ir desde una falta menor hasta
  una grave.
• No hay una gran planeación de los hechos
  delictivos.
• Los autores no pretenden operar a gran escala, ni
  de manera permanente.

83
La delincuencia menor es la mas común

• Algunos ejemplos
• Asalto a transeúntes (peatones)
• Carterismo
• Violación
• Robo de bienes y artículos menores
• Robo a casas
• Robo de vehículos
• Vandalismo
• Graffiti, pinta de muros y monumentos
• Compra de productos piratas

84
Consecuencias de la delincuencia menor para el
individuo y/o la familia

• Violación de los derechos del individuo
• Daño físico al individuo o a familiares
• Daño económico al individuo o la familia
• Daño psicológico al individuo o la familia

85
Consecuencias de la delincuencia menor para la
comunidad

• Temor por parte de los residentes (prefieren no
  salir de sus casas)
• Falta de confianza entre ciudadanos
• Daño económico a negocios legítimos (por
  vandalismo, robo, etc).
• Precios mas altos por bienes y servicios
• Mayor inversión en protección y seguridad privada
  (menos inversión en otras necesidades de la
  comunidad)

86
Consecuencias de la delincuencia menor para la
sociedad

• Un alto nivel de delincuencia debilita la
  capacidad del gobierno de proteger los derechos
  individuales y garantizar que las leyes se
  apliquen uniformemente.

87
Delincuencia organizada

• Individuos y grupos que mantienen una relación
  continua
• Viven de los recursos que obtienen de diversas
  actividades ilícitas con fines de lucro
• Actúa de manera impune y en la clandestinidad
• Normalmente es protegida o dirigida y operada
  en complicidad por autoridades corruptas
• Tiene una estructura y una jerarquía bien
  definida
• Alberga una permanencia en el tiempo más allá de
  la vida de sus miembros.
• Recurre a la violencia y la corrupción para
  lograr sus objetivos

88
La delincuencia organizada opera a nivel local,
nacional y/o trasnacional

• Terrorismo
• Acopio y tráfico de armas
• Tráfico de indocumentados
• Tráfico de órganos
• Tráfico de menores
• Asalto
• Secuestro
• Robo de vehículos

89
Por qué existe la delincuencia organizada?
Quien es responsable?

• Los criminales ven una manera de obtener dinero,
  poder y estatus por medio de actividades
  ilícitas.
• Pero los ciudadanos también desempeñan un papel.
• Tolerancia del crimen organizado (tolerancia
  publica)
• Consumo de los bienes que permiten la existencia
  del crimen organizado (demanda publica)
• Apoyo activo a los negocios ilegales

90
Por qué existe el crimen organizado?

• Tolerancia Pública
• La delincuencia organizada sólo puede existir si
  la población lo permite.

91
Ejemplos de Tolerancia Pública

• Los vecinos saben que un traficante de drogas
  vive en el mismo edificio y vende drogas en su
  casa. Sin embargo, nadie contacta a la policía.
• Una persona prefiere hacerse de la vista gorda y
  vender su casa a un desconocido que le paga de
  una sola vez y con dinero en efectivo aunque
  tenga la sospecha de que pertenece al crimen
  organizado.

92
Por qué existe el crimen organizado?

• II. Demanda Pública
• La demanda de mercancías y servicios ilegales
  por parte del público es lucrativa para las
  organizaciones criminales.

93
Ejemplos de Demanda Pública

• Comprar drogas permite el tráfico de drogas
• Comprar productos robados permite el robo
• Comprar pornografía infantil permite la
  victimización de los niños
• Hacer o comprar CDs y DVDs piratas impide que
  tengan ganancias los proveedores legítimos de
  estos productos

94
Por qué existe el crimen organizado?

• III. Benevolencia Aparente
• Las organizaciones delictivas compran protección
  para sí mismas. Al adquirir con donaciones la
  simpatía de la comunidad tienen más
  probabilidades de ser toleradas y aun ayudadas.
• La comunidad puede dar la "bienvenida" a la ayuda
  de una organización criminal debido a las
  aparentes ventajas que recibe

95
Ejemplo de la Benevolencia Aparente

• Un cártel de drogas puede donar dinero para
  reparar el techo de una iglesia. De esta manera,
  los miembros de la congregación permiten que el
  cártel continúe operando en la comunidad

96
MétodoLa delincuencia organizada utiliza
medidas represivas para lograr sus objetivos

• La violencia
• La intimidación
• La extorsión

97
Consecuencias de las medidas represivas

• Daño físico, psicológico, económico a victimas y
  sus seres queridos
• Baja la calidad de vida de una comunidad
• Fomenta un ambiente de miedo y represión en donde
  la gente no quiere denunciar los delitos, lo cual
  genera impunidad

98
Método

• La delincuencia organizada utiliza la corrupción
  de oficiales y autoridades públicos para asegurar
  su impunidad frente a sus operaciones ilegales.

99
Consecuencias de la corrupción

• El soborno se convierte en un requisito para
  hacer negocios
• Erosiona la capacidad y la legitimidad del
  sistema judicial, la policía y otras
  instituciones gubernamentales,
• Impide un trato igual ante la ley (aquellos con
  dinero y poder pueden quebrantar la ley)

100
Método

• La delincuencia organizada penetra los negocios
  legítimos para alcanzar el monopolio sobre
  mercados ilegales y para lavar dinero.

101
Consecuencias de la penetración de negocios
legítimos

• Causa daño significativo a los negocios legítimos
• Precios mas altos para los consumidores una vez
  que el crimen organizado controla negocios
  legítimos
• Efecto negativo en el desarrollo económico

102
Pandillas

• Grupo de adolescentes y/o adultos que se juntan
  para participar en actividades violentas y
  delictivas.
• Las pandillas están constituidas comúnmente por
  niños y jóvenes de entre 13 y 22 años.

103
Consecuencias positivas de formar parte de una
pandilla

• Aceptación social
• Ser alguien
• Ser respetado
• Tener algún tipo de estructura en la vida
• Diversión
• Mujeres/Hombres
• Fácil acceso a drogas

104
Consecuencias negativas de formar parte de una
pandilla

• Adicción a drogas
• Aislamiento de la familia
• Entorpecimiento en el desempeño escolar y
  educativo
• Marginado por los elementos pro-sociales de una
  comunidad
• Ser encarcelado por algún delito

105
Pandillas

• Recordemos la importancia de tomar buenas
  decisiones al enfrentarnos a presiones para
  unirnos a una pandilla (Bloque I)
• Recordemos la importancia de las asociaciones y
  sus impactos negativos y positivos (Bloque I)

106
Corrupción

• Se entiende por dos tipos
• Corrupción en su definición oficial Uso de
  recursos públicos para beneficio personal
• Corrupción en la vida cotidiana Abuso de poder
  y/o autoridad para beneficio personal

107
Ejemplos de corrupción oficial

• Pagos realizados por las organizaciones
  criminales a la policía, fiscales y jueces para
  que se hagan de la vista gorda
• Pagos para influir en contratos y compras con el
  gobierno
• Influir indebidamente en los líderes políticos a
  través de amigos poderosos

108
Ejemplos de corrupción en la vida cotidiana

• El conductor que soborna al policía de tráfico
  para evitar una multa
• El estudiante o un padre de familia que le paga a
  un profesor para que le de una mejor calificación
  o lo pase de año

109
Consecuencias de la corrupción

• Corrupción de
• Oficiales encargados de hacer cumplir la ley
• Sistema Judicial
• Empleados Bancarios
• Oficiales de Aduana
• Proceso de Licitación de Construcción de Obras

• Consecuencias
• Desconfianza en la policía
• Hace que la policía pierda efectividad
• La seguridad publica se ve amenazada
• Trato injusto de delincuentes
• Debilita la confianza publica en el sistema de
  justicia
• Perdida de dinero
• Entra contrabando al país
• Obras que no cumplen las especificaciones
  técnicas
• Peligro para el publico

110

• Cuando la delincuencia y la corrupción se
  generalizan en una sociedad, la calidad de vida
  empeora y causa daños físicos, económicos,
  psicológicos y sociales.

111

• La delincuencia y la corrupción violan los
  principios fundamentales del Estado de derecho
• El gobierno pierde la capacidad para proteger los
  derechos, libertades, propiedades y hasta la vida
  de los ciudadanos.
• Algunos están por encima de la ley (los que usan
  la corrupción, la intimidación y la violencia).
• Los mecanismos que garantizan la aplicación de la
  ley se ven debilitados (sistema judicial,
  policial, etc).

112
Cuando la delincuencia y la corrupción se
generalizan en una sociedad

• Mas y mas gente justifica acciones ilegales (para
  protegerse, para alcanzar sus aspiraciones).
• Los derechos se violan de manera rutinaria
• Eventualmente la ley de selva prevalece sobre
  todo (los mas fuertes se imponen sobre los mas
  débiles).
• Se daña el orden social como se ve en El Señor de
  las Moscas.

113

• Cual es la alternativa?

114
La alternativa mejor es una sociedad en donde
funcione el Estado de derecho

• Los criminales son castigados independientemente
  de su posición económica o social
• Las victimas del crimen y la corrupción tienen
  garantías y protecciones ante la ley.
• Los gobiernos pueden garantizar la protección y
  la aplicación de la ley

115
Responsabilidad Individual

• Como pueden los ciudadanos contribuir al
  fortalecimiento del Estado de derecho en sus
  sociedades aun cuando existen la delincuencia y
  la corrupción?
• Construyendo una cultura de la legalidad como
  una alternativa a una cultura de delincuencia y
  corrupción.

116
Responsabilidad Individual

• Como puedo yo construir una cultura de la
  legalidad?
• Tomar la decisión de no involucrarme en la
  delincuencia y la corrupción (no comprar bienes
  ilegales, copiar en exámenes, sobornar a
  policías, e inclusive crímenes mas graves)
• Educar a otros (familia, amigos, comunidad) sobre
  los daños de la delincuencia y la corrupción y
  los beneficios de la cultura de la legalidad
• Activamente generar un cambio positivo en mi
  comunidad (como se verá en el Bloque IV).

117
Responsabilidad Individual

• Como puedo construir una cultura de la
  legalidad?
• No quedarme callado ante la delincuencia y la
  corrupción Importancia de la denuncia
• Los ciudadanos cuentan con información valiosa
  que las autoridades no tienen
• Mientras más denuncias reciban las autoridades,
  más tendrán que trabajar para prevenir acciones
  ilegales e impartir justicia.
• La denuncia disminuye la impunidad

118
Recomendaciones

• Es muy importante siempre contextualizar la
  discusión sobre las pandillas, la corrupción y la
  delincuencia organizada con el impacto negativo
  que estos conllevan.
• Los docentes deben poner el ejemplo y actuar de
  una manera consistente con el contenido de la
  guía.
• Por ejemplo, no participar en actos de corrupción.

119
Objetivo Bloque III (repaso)

• Yo aprecio los beneficios del Estado de derecho
  y reconozco los riesgos de vivir en una sociedad
  dominada por la delincuencia y la corrupción. Yo
  comprendo que puedo y debo rechazar la
  delincuencia y la corrupción a favor de una
  cultura de la legalidad.

120
Bloque IV

• Un proyecto de vida para promover una cultura de
  la legalidad

121
Objetivo

• Yo tengo la capacidad y la voluntad para
  construir una cultura de la legalidad y
  fortalecer el Estado de derecho.

122
Conceptos Clave

• Toma de decisiones
• Dos ruedas de la carreta
• Comunicación asertiva
• Plan de vida
• Meta

123
Toma de decisiones

• El proceso de elegir una o más alternativas
  entre una serie de opciones, llegar a una
  determinación y alcanzar una conclusión.
• Una buena decisión involucra escoger la mejor
  alternativa entre aquellas disponibles. Involucra
  considerar todas las consecuencias posibles de
  una acción y tomar una decisión informada.
•  

124
LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA (repaso)

• Una analogía efectiva para explicar el papel que
  desempeñan tanto la sociedad como las
  instituciones en avanzar hacia un Estado de
  derecho.

125
LAS DOS RUEDAS DE LA CARRETA (Repaso)

• Una rueda es el funcionamiento efectivo y
  correcto de las instituciones que apoyan el
  Estado de derecho.
• La otra rueda es la cultura de legalidad (el
  apoyo de la sociedad al Estado de derecho).
• Al trabajar en conjunto, la carreta avanza, lo
  que significa que la sociedad avanza hacia el
  ideal de un Estado de derecho.

126
El Papel del Individuo

• Cada persona, como miembro de la sociedad, forma
  parte de la rueda cultural
• Cada persona tiene el libro albedrío (bloque I)
  para tomar decisiones (bloques I y IV) a favor
  del Estado de derecho.

127
Expresarse en favor de la legalidad

• La comunicación asertiva permite hablar de
  manera clara, abierta, franca y directa, cuidando
  de no agredir a las demás personas, pero
  manteniendo firmes las opiniones.
• Es una habilidad que puede ayudar a evitar el
  compartimiento ilegal

128
Plan de Vida

• Mapa personal con metas, estrategias y tiempos
  que permite reflexionar sobre lo que se quiere y
  no se quiere en la vida y las maneras de
  lograrlo.

129
Plan de Vida

• Quién quiero ser en mi comunidad?
• El proyecto de vida no es un plan fijo, inmóvil,
  sin posibilidad de cambios. Es una idea acerca de
  lo que la persona imagina sobre lo que estará
  haciendo en un futuro cercano o lejano.

130
Importancia de un Plan de Vida

• Permite no perderse en el camino dejándose
  llevar por ofrecimientos o situaciones que
  desvían de los objetivos trazados y los valores
  personales
• Facilita llevar a cabo acciones que tienen
  propósitos definidos y deseados.

131
Etapas para elaborar un plan de vida

• 1) Desarrollar metas concretas sobre lo que cada
  quien quiere alcanzar en su vida.
• a) Reflexionar sobre los valores mas
  importantes
• b) Identificar metas en distintas áreas de la
  vida
• c) Organizar las metas en tiempos limites
• 2) Desarrollar estrategias y identificar acciones
  para lograr las metas.

132
Etapas para elaborar un plan de vida 1a

• 1a) Reflexionar sobre los valores mas importantes
• Qué es mas importante para el individuo?
• Qué quiere lograr en su vida?
• Cuales son las opciones que tiene?

133
Etapas para elaborar un plan de vida - 1b

• 1b) Identificar metas en distintas áreas de la
  vida
• metas en cuanto a los estudios
• metas que tienen que ver con una pareja, hijos,
  la familia
• metas de trabajo,
• metas de salud,
• metas de recreación

134
Etapas para elaborar un plan de vida 1c

• 1c) Organizar las metas en tiempos limites
• metas para el futuro inmediato, es decir el
  siguiente año
• para el futuro a mediano plazo, que puede ser de
  2 a 3 años
• para el futuro a largo plazo, o sea, su vida
  cuando sean adultos.

135
Etapas para elaborar un plan de vida - 2

• 2) Desarrollar estrategias e identificar acciones
  para lograr las metas
• Que tipo de destrezas personales son necesarias
  para lograr las metas?
• Que oportunidades existan (becas, entrenamiento
  adicional, ayuda escolar, etc.) para lograr las
  metas?
• Que tipo de ayuda adicional es necesaria?
• Tiene que considerar si las metas y estrategias
  reflejan los valores personales y son congruente
  a la cultura de la legalidad.

136
Elaborar un plan de vida

• En todo momento, tiene que considerar si las
  metas y estrategias reflejan los valores
  personales y son congruentes el Estado de derecho.

137
Objetivo Bloque IV (Repaso)

• Yo tengo la capacidad y la voluntad para
  construir una cultura de la legalidad y
  fortalecer el Estado de derecho.

138
Bloque IV

• La promoción de la cultura de la legalidad en tu
  comunidad

139
Objetivo Bloque V

• Yo promuevo la cultura de la legalidad en mi
  comunidad abordando los problemas que afectan al
  Estado de derecho con acciones concretas.

140
Proyecto de Cultura de la Legalidad

• El proyecto permite demostrar el conocimiento y
  compromiso hacia la cultura de la legalidad al
  abordar problemas en la escuela / colonia u otros
  actos que quebrantan la ley.
• Es una técnica que permite poner en práctica los
  temas aprendidos en el salón de clases al
  convertirse en seguidores activos del Estado de
  derecho.

141
Etapas del Proyecto

• 1) Identificar los problemas que amenazan al
  Estado de derecho y a la cultura de la legalidad
• 2) Selección de un problema
• 3) Analizar cómo éste debilita al Estado de
  derecho
• 4) Desarrollar estrategias adecuadas para abordar
  el problema y, al hacer esto, fomentar una
  cultura de la legalidad
• 5) Explicar cómo el proyecto promueve la cultura
  de la legalidad.

142
Etapas del Proyecto - 1

• Identificar los problemas que amenazan al Estado
  de derecho y a la cultura de la legalidad
• Pueden ser problemas en la escuela (quebrar las
  reglas) o en la comunidad
• Debe afectar la calidad de vida y el Estado de
  derecho
• Puede utilizar una encuesta para solicitar
  opiniones de personas el la escuela y/o colonia

143
Etapas del Proyecto - 1

• Qué es un problema?
• Ocurre dos o más veces
• Similares en su naturaleza
• Capaces de ocasionar daños
• Se espera que algo se hará al respecto

144
Etapas del Proyecto - 2

• 2) Seleccionar un problema
• Ojo Es muy importante que NO se elija problemas
  que pudieran poner el peligro al alumno (por
  ejemplo, enfrentarse a pandillas callejeras
  locales).

145
Etapas del Proyecto - 3

• 3) Analizar cómo debilita al Estado de derecho
• Cómo debilita al Estado de derecho?
• Cuáles son las consecuencias para el individuo y
  para la comunidad?
• Cuáles son las consecuencias a corto y largo
  plazo?
• Hay consecuencias económicas, físicas,
  psicológicas o sociales?

146
Etapas del Proyecto - 4

• 4) Desarrollar estrategias adecuadas para abordar
  el problema y, al hacer esto, fomentar una
  cultura de la legalidad
• Qué información necesitamos?

147
Etapas del Proyecto - 4

• Los problemas delictivos a menudo suceden cuando
  se reúnen tres factores
• 1) Un delincuente motivado (la persona que comete
  el delito).
• 2) Una víctima o un objetivo conveniente.
• 3) Una ubicación definida que proporciona al
  delincuente motivado una oportunidad para cometer
  el delito.

148
TRIANGULO DEL PROBLEMA
Víctima
Ofensor
Delito
Ubicación
149
Etapas del Proyecto - 4

• 1) Analizar el problema utilizando el triángulo
  del delito para identificar al delincuente, el
  objetivo o la víctima y la ubicación.
• 2) Pensar en formas de reducir el problema al
  enfocarse en una parte del triángulo del delito.

150
Etapas del Proyecto - 4

• OJO Se debe enfocar únicamente en la ubicación
  o la víctima/objetivo. Tratar de abordar al
  delincuente puede ser peligroso y es la
  responsabilidad de las autoridades (los
  administrativos de la escuela o la policía).

151
Etapas del Proyecto - 4

• A llevar el proyecto, se debe considerar
• Quién más necesita involucrarse?
• Necesitan salir de la escuela para realizar
  esto?
• Qué materiales necesitan?
• Cuánto tiempo creen que tome?

152
Etapas del Proyecto - 5

• 5) Explicar cómo el proyecto promueve la cultura
  de la legalidad.
• De que forma el proyecto apoya a los
  componentes
• Se espera que la mayoría de las personas
  entiendan las leyes, así como sus derechos
  individuales.
• La mayoría de las personas aceptan y están
  dispuestas a cumplir con la ley.
• La mayoría de las personas rechaza el
  comportamiento ilegal.
• La mayoría de las personas apoya a los organismos
  gubernamentales que aplican la ley.

153
Proyecto Cultura de la Legalidad

• Como una conclusión final del curso y de los
  proyectos en particular, cada grupo debe realizar
  una presentación que resuma su proyecto. Las
  presentaciones serán de interés a una gran
  cantidad de individuos. Posibles invitados
  especiales incluyen
• Padres.
• Otros grupos de alumnos.
• Medios de comunicación.
• Directores de la escuela.
• Elementos de seguridad pública.
• Otros miembros de la comunidad afectados

154
Recomendaciones

• Los alumnos no deben sentirse responsables de
  resolver problemas graves como corrupción o
  prostitución, sino problemas en sus vidas
  cotidianas en donde puedan lograr un impacto
• graffiti en las paredes de la escuela
• robos en el salón de clase

155
Resumen de Objetivos del Programa

• Lo que los alumnos deben de comprender al
  finalizar el curso
• Yo soy un individuo y a pesar de todos los
  elementos influyentes, puedo impactar mi entorno
  por medio de mis decisiones
• Yo entiendo la importancia del Estado de derecho
  y cultura de la legalidad y la relación entre
  ellos. También entiendo que el Estado de derecho
  garantiza una mejor calidad de vida y entiendo la
  importancia de mi participación en el mismo.
• Yo aprecio los beneficios del Estado de derecho y
  reconozco los riesgos de vivir en una sociedad
  dominada por la delincuencia y la corrupción. Yo
  comprendo que puedo y debo rechazar la
  delincuencia y la corrupción a favor de una
  cultura de la legalidad.
• Yo tengo la capacidad y la voluntad para
  construir una cultura de la legalidad y
  fortalecer el Estado de derecho (enfrentando
  problemas de corrupción y delincuencia)
• Yo promuevo la cultura de la legalidad en mi
  comunidad con acciones concretas. (enfrentando
  problemas que afectan al Estado de derecho y a la
  cultura de la legalidad)