2005. szeptember 28.

1
Lépések az EU közös menekültpolitikája felé, a
Hágai Program célkituzései alapján

• 2005. szeptember 28.

2
Történeti háttér

• Kiemelkedoen magas menekültáradat

• Igény a menekülok szabályozott érkezése iránt

3
(No Transcript)
4
ALAPVETÉSEK
5

• 1993-ban a Maastricht-i Szerzodés aláírásakor
  került a menekültügy a közösségi gondolkodás
  látókörébe
• Ekkor a menedékjogot, mint a tagállamokat
  közösen és kölcsönösen érinto területet
  azonosították

6

• Az EU-nak nincs nemzetek feletti
  joga/joghatósága az Unióban benyújtott
  menedékkérelmekrol dönteni

Tagországok maguk vizsgálják meg a kérelmeket és
döntenek az ügyben
7

• Nem kötelezo minden EU tagállamnak részt vennie
  a közös menekültügyi politikai rendszer
  kialakításában

• Dánia saját utat választott és nem kötelezik az
  Unió menekültügyi jogszabályai, Nagy-Britannia és
  Írország pedig tetszése szerint dönthet úgy, hogy
  bizonyos rendelkezéseket nem vesz át saját jogába.

8
A közös menekültügy felé
Amszterdami Szerzodés
Elso fázis jogszabály-alkotás
Tamperei Program
2004. MÁJUS 1.
Második fázis ellenorzés
Hágai ET ülés
Hágai Program
9
Tampere-i célok

• Származási országokkal kialakított partnerségi
  kapcsolatokat kell kialakítása
• Közös Európai Menekültügyi Rendszer létrehozása
• Eroteljesebb integrációs politika a külföldiek
  társadalmi beilleszkedése érdekében

10
A Közös Európai Menekültügyi Rendszer elemei
11
LEGFONTOSABB EREDMÉNYEK

• Tömeges beáramlásról szóló irányelv (2001)
• Dublin II. és Eurodac rendeletek (2001-2003)
• Befogadási irányelv (2003)
• Kvalifikációs irányelv (2004)
• Eljárási irányelv-tervezet (?)

12
A csatlakozás érdekében tett magyar lépések

• a közösségi menedékjogi vívmányok átvétele
• a menekültügyi intézményrendszer kiépítése
• a befogadó állomások kialakítása és fejlesztése
• a szakember állomány felkészítése, képzése.

13
TÖRTÉNETI HÁTTÉR
Politikai Vita
2001. szept.11-i és 2004. márc.11-i terror cselekmények A Földközi tengeren tömegesen kelnek át a hajós-menekültek - embercsempészet sok emberi áldozat. Politikusok felvetik az EU-n kívüli menekülttáborok létesítésének ötletét (Nagy-Britannia, Olaszország, Németország)
14
A Hágai Program

• Feladat a Menekültügyben közös menekültügyi
  rendszer és egységes tartalmú védelmi jogállás
  létrehozása
• A Hágai Program a tamperei elso generációs
  intézkedéseken alapul

15
A Hágai Program feladatainak ütemezése(belso
dimenzió)
2004-tol 2007-ig Teljes köru jogharmonizáció
2007-ben A Bizottságnak el kell készítenie a hatályosulási jelentését és javaslatot kell tennie a 2008 után harmonizálandó területekre
16
2007-ben Újra meg kell vizsgálni a menedékkérelmek egységes elbírálásának lehetoségét
2004-2009 között Intézményesített kereteket kell teremteni a tagállamok menekültügyi hatóságai közötti adat/információ és tapasztalatcsere megvalósítására
2010 után A közös menekültügyi politikát és rendszert támogató Európai Menekültügyi Hivatal létrehozása
17
A Hágai Program megerosítette a közös
menekültügyi rendszer kialakítását segíto
pénzügyi alapokat
18
Az Európai Menekültügyi Alap forrást biztosít

• a menedékkérok befogadási feltételeinek
  javítására,
• a menekültek integrációjára,
• önkéntes hazatelepítési programokra.

19
A Hágai Program külpolitikai aspektusa

• Partnerség a származási és tranzit régiókkal
• Részvétel olyan fejlesztési programokban, melyek
  célja demokratikus államberendezkedés
  kialakítása, gazdasági fejlodés elosegítése,
  magasabb életszínvonal megteremtése.
• Menekültügyi szempontból a legfontosabb
  feladatok
• - megfelelo hatósági infrastruktúra és
• - menekültvédelmi intézményrendszer kiépítése

20
A közösségi politika akkor hatékony, ha

• gyorsan védelmet nyújt a rászorulóknak,
• kiszuri a menedékjoggal visszaéloket,
• visszaszorítja az embercsempészetet,
• végrehajtása figyelemmel van az 1951-es Genfi
  Egyezményre és az alapveto emberi jogokra,
• egy új élet alternatíváját ajánlja fel hatékony
  integrációs programok formájában.

21
Magyarország feladatai a közös menekültügyi
politika megvalósítása terén

• aktív részvétel a közösségi politika formálásában
  és a nemzeti érdekek hatékony érvényesítése
• jogharmonizáció
• a befogadó intézmények speciális igényekhez
  igazítása.

22
KÖSZÖNJÜK FIGYELMÜKET
BM BEVÁNDORLÁSI ÉS ÁLLAMPOLGÁRSÁGI HIVATAL