CONSIDERATII PRIVIND CERTIFICATUL EUROPEAN DE MOSTENITOR

1
CONSIDERATII PRIVIND CERTIFICATUL EUROPEAN DE
MOSTENITOR
2
Motiva?ia alegerii temei

• Dezbaterea unei succesiuni internationale ridica,
  în prezent, dificultati serioase, în primul rând,
  în planul conflictelor de jurisdictii si al
  conflictelor de legi, datorita faptului ca
  statele Uniunii Europene sunt caracterizate
  printr-o extraordinara diversitate de legi
  interne si de reguli aplicabile conflictelor de
  legi în spatiu.
• Constituie, de asemenea, dificultati ale
  dezbaterii unei succesiuni internationale,
  existenta unei multitudini de autoritati care pot
  fi sesizate într-o asemenea situatie, precum si
  fragmentarea succesiunilor, ca efect al aplicarii
  acestor norme juridice divergente.
• În acest context, Comisia Uniunii Europene,
  consultând notariatele statelor membre ale
  Uniunii, a relevat necesitatea armonizarii în
  domeniul succesiunilor internationale. S-a ajuns
  astfel la concluzia ca se impune, în primul rând,
  armonizarea regulilor de conflict în cadrul
  Uniunii Europene, astfel încât regulile
  aplicabile în materia succesiunilor
  internationale, în cadrul statelor Uniunii, sa nu
  difere si, în al doilea rând, formarea în acest
  sens a celor confruntati, în principal, cu
  succesiunile internationale notarii publici.

3

• În consecinta, Parlamentul European si Consiliul
  Uniunii Europene au adoptat, în data de 14
  octombrie 2009, Propunerea de regulament cu
  privire la competenta, legea aplicabila,
  recunoasterea si executarea hotarârilor si a
  actelor autentice în materie de succesiuni,
  precum si crearea unui certificat european de
  mostenitor (desemnata în continuare prin expresia
  propunerea de regulament), considerata de
  Consiliul Notariatelor din Uniunea Europeana
  (CNUE) ca fiind foarte utila.
• Obiectivul declarat al acestei propuneri este
  acela de a permite persoanelor care îsi au
  resedinta în Uniunea Europeana sa îsi organizeze
  din timp succesiunea, optând pentru legea
  aplicabila si de a garanta într-un mod eficient
  drepturile mostenitorilor si/sau legatarilor, ale
  altor persoane care au relatii cu defunctul,
  precum si ale creditorilor succesiunii.

4
Obiective urmarite

• Prezenta lucrare îsi propune sa analizeze
  problematica certificatului european de
  mostenitor, prea putin abordata în literatura de
  specialitate nationala, sub toate aspectele pe
  care aceasta le comporta principii generale
  competenta eliberarii continutul cererii de
  eliberare certificatul partial de mostenitor
  eliberarea certificatului european de mostenitor
  continutul, efectele si durata de valabilitate a
  acestuia rectificarea, suspendarea si anularea
  certificatului european de mostenitor caile de
  atac în materie.
• În egala masura, lucrarea îsi propune sa releve
  masura în care legislatia noastra în vigoare, cu
  incidenta în materie succesorala (reprezentata de
  Legea nr. 287/2009 privind Codul civil si Legea
  nr. 36/1995 privind notarii publici si
  activitatea notariala), este armonizata cu
  propunerea de regulament în discutie.

5
Principiile generale care guverneaza materia
certificatului european de mostenitor

• Din expunerea de motive a propunerii de
  regulament supusa analizei noastre rezulta
  urmatoarele principii generale cu aplicabilitate
  în materia certificatului de mostenitor
• existenta unui model uniform de certificat
  european de mostenitor
• certificatul european de mostenitor va avea rolul
  de a dovedi calitatea de mostenitor, legatar,
  precum si puterile conferite executorilor
  testamentari sau unor administratori terti
• certificatul european de mostenitor va fi
  eliberat de autoritatea competenta, în conditiile
  art. 4, 5 si 6 din propunerea de regulament
• certificatul european de mostenitor nu va fi
  obligatoriu, acesta neînlocuind certificatul
  national de mostenitor
• cu toate acestea, efectele certificatului
  european de mostenitor vor fi recunoscute, în
  egala masura, în statul membru ale carui
  autoritati îl vor elibera
• în statele membre, proba ereditatii si a
  puterilor conferite unui administrator sau
  executor al succesiunii se va efectua conform
  procedurii interne.

6
Competenta eliberarii certificatului european de
mostenitor

• Potrivit propunerii de regulament, cu titlu de
  regula, certificatul european de mostenitor
  trebuie întocmit de catre instanta competenta a
  statului membru.
• Instanta reprezinta orice autoritate judiciara
  sau autoritate competenta în statele membre care
  exercita o functie judecatoreasca în materie de
  succesiune. Sunt asimilate instantelor celelalte
  autoritati care exercita, prin delegarea din
  partea autoritatilor publice, prerogative ce tin
  de competenta instantelor, precum cele prevazute
  de prezentul regulament.
• Codul civil român, prin dispozitiile art. 2633,
  stabileste aceeasi competenta teritoriala,
  dispunând ca Mostenirea este supusa legii
  statului pe teritoriul caruia defunctul a avut,
  la data mortii, resedinta obisnuita.
• Putem aprecia astfel ca legislatia noastra este
  armonizata, din acest punct de vedere, cu
  propunerea de regulament în discutie.

7
Continutul cererii de eliberare a certificatului
european de mostenitor

• În Anexa 1, propunerea de regulament ofera un
  model de cerere de eliberare a certificatului
  european de mostenitor. Drept urmare, persoana
  care solicita eliberarea certificatului european
  de mostenitor, în masura în care îi sta în
  putinta, trebuie sa ofere, în formularul
  predefinit în Anexa 1, urmatoarele
• informatii cu privire la defunct (numele,
  prenumele, sexul, starea civila, cetatenia, daca
  este disponibil, codul numeric personal, adresa
  ultimei resedinte obisnuite, data si locul
  decesului)
• informatii privind solicitantul (numele,
  prenumele, sexul, starea civila, cetatenia, daca
  este disponibil, codul numeric personal, adresa,
  gradul de rudenie sau de alianta cu defunctul)
• elementele de fapt sau de drept care justifica
  dreptul sau la mostenire si/sau dreptul sau de a
  administra si/sau executa succesiunea. În cazul
  în care are cunostinta de existenta vreunei
  dispozitii pentru cauza de moarte, solicitantul
  trebuie sa anexeze cererii, o copie a acestei
  dispozitii.
• daca se substituie altor mostenitori sau
  legatari si, în caz afirmativ, dovada decesului
  acestora sau a oricarui eveniment care îi
  împiedica sa se prezinte la succesiune
• daca defunctul a încheiat un contract de
  casatorie în caz afirmativ, solicitantul trebuie
  sa anexeze la cerere o copie a contractului de
  casatorie
• daca are cunostinta de existenta unei
  contestatii privind drepturile de mostenitor.

8
Certificatul partial de mostenitor

• Art. 39 din propunerea de regulament, permite
  eliberarea unei certificat partial pentru a
  atesta
• drepturile fiecarui mostenitor sau legatar,
  precum si cota-parte care se cuvine fiecaruia
  dintre acestia
• devolutiunea unui anumit bun, în cazul în care
  aceasta este permisa de catre legea aplicabila
  succesiunii
• administrarea succesiunii.

9
Eliberarea certificatului european de mostenitor

• Certificatul european de mostenitor nu va fi
  eliberat decât daca instanta competenta considera
  ca faptele prezentate de solicitant, drept
  fundament al cererii sale, au fost dovedite.
• În acest scop, instanta competenta va efectua din
  oficiu, în functie de declaratiile
  solicitantului, de actele si alte mijloace de
  proba furnizate de acesta, anchetele necesare
  verificarii faptelor si va cauta dovezile
  ulterioare pe care le considera necesare.
• Statele membre au obligatia de a acorda
  instantelor competente ale celorlalte state
  membre accesul, în special la registrul starii
  civile, la registrele unde s-a facut publicitatea
  actelor ori a faptelor privind succesiunea sau al
  regimul matrimonial al familiei defunctului si la
  registrele funciare.
• În acelasi scop al dovedirii veridicitatii
  informatiilor furnizate de catre solicitant în
  cererea de eliberare a certificatului european de
  mostenitor, instanta emitenta va putea cita
  persoanele interesate si eventualii
  administratori sau executori sa se prezinte în
  fata sa si va putea recurge la publicatii pentru
  a invita alte persoane sa îsi valorifice
  eventualele drepturi la succesiune.

10
Continutul certificatului european de mostenitor

• Propunerea de regulament contine, în Anexa II, un
  formular tip pentru certificatul european de
  mostenitor. În consecinta, certificatul european
  de mostenitor va contine informatii cu privire
  la
• instanta emitenta, elementele de fapt si de drept
  pentru care instanta respectiva se considera
  competenta pentru eliberarea certificatului,
  precum si data eliberarii
• informatiile privind defunctul numele,
  prenumele, sexul, starea civila, cetatenia, daca
  este disponibil, codul numeric personal, adresa
  ultimei resedinte obisnuite, data si locul
  decesului
• eventualele conventii matrimoniale încheiate de
  defunct
• legea aplicabila succesiunii, precum si
  împrejurarile de fapt si de drept pe baza carora
  a fost stabilita aceasta lege
• elementele de fapt si de drept din care decurg
  drepturile si/sau prerogativele mostenitorilor,
  legatarilor, executorilor testamentari sau ale
  unor administratori terti succesiunea legala
  si/sau testamentara si/sau decurgând din pactele
  asupra succesiunii viitoare

11

• informatiile privind solicitantul numele,
  prenumele, sexul, cetatenia, daca este
  disponibil, codul numeric personal, adresa,
  gradul de rudenie sau de alianta cu defunctul
• dupa caz, mentionarea naturii acceptarii
  succesiuni, pentru fiecare mostenitor
• daca exista mai multi mostenitori, cota-parte
  care îi revine fiecaruia, precum si, dupa caz,
  lista bunurilor sau drepturilor care revin unui
  anumit mostenitor
• lista bunurilor sau drepturilor care revin
  legatarilor în temeiul legii aplicabile
  succesiunii
• restrictiile aplicate dreptului mostenitorului în
  temeiul legii aplicabile succesiunii, în
  conformitate cu Capitolul III al propunerii de
  regulament (care face referire la legea
  aplicabila în materia succesiunii) si/sau în
  conformitate cu dispozitiile mentionate în
  testament sau în pactul asupra succesiunii
  viitoare
• lista actelor pe care mostenitorul, legatarul,
  executorul testamentar si/sau administratorul le
  poate încheia în legatura cu bunurile
  succesiunii, în temeiul legii aplicabile
  succesiunii.

12
Efectele si valabilitatea certificatului european
de mostenitor

• Efectele certificatului european de mostenitor
• Potrivit dispozitiilor art. 42 alin. (1) din
  propunere, Certificatul european de mostenitor
  este recunoscut de drept în toate statele membre
  ca dovada a calitatii de mostenitori, legatari si
  a puterilor conferite executorilor testamentari
  sau unor administratori terti.
• Durata valabilitatii certificatului european de
  mostenitor
• Potrivit dispozitiilor art. 43 alin. (1) si (2)
  din propunere, originalul certificatului de
  mostenitor se pastreaza de catre instanta
  emitenta, solicitantului sau oricarei persoane
  interesate eliberându-li-se una sau mai multe
  copii. Acestea din urma produc efectele juridice
  pe care le-am prezentat mai sus, însa numai
  pentru o perioada de trei luni. Dupa expirarea
  acestui termen, titularii certificatului sau alte
  persoane interesate pot sa solicite instantei
  emitente o noua copie, în vederea exercitarii
  drepturilor lor succesorale.

13

• Rectificarea, suspendarea sau anularea
  certificatului european de mostenitor
• În alineatele (3) si (4) ale art. 43, propunerea
  prevede posibilitatea rectificarii, suspendarii
  sau anularii certificatului european de
  mostenitor. Astfel, rectificarea, suspendarea sau
  anularea certificatului european de mostenitor ar
  putea fi solicitata autoritatii emitente de catre
  orice persoana interesata sau ar putea fi
  realizata din oficiu de catre aceasta. La aceasta
  procedura, s-ar putea apela, în ipoteza în care,
  între certificatul european de mostenitor si
  corespondentul sau national ar exista
  contradictii.
• Cai de atac în materia certificatului european de
  mostenitor
• Decizia de eliberare a unui certificat european
  de mostenitor, refuzul eliberarii acestuia sau
  rectificarea, suspendarea ori anularea lui pot fi
  atacate cu caile de atac reglementate de
  legislatia nationala a fiecarui stat membru.

14
Concluzii

• Propunerea de reglementare a certificatului
  european de mostenitor, analizata în lucrarea de
  fata, satisface, în principiu, exigentele
  notarilor publici din Uniunea Europeana si ale
  literaturii de specialitate. Acestia însa au
  relevat si unele aspectele deficitare pe care le
  comporta propunerea de reglementare a
  certificatului european de mostenitor si au
  formulat propuneri pentru surmontarea acestora.
  Astfel
• clarificarea efectelor certificatului european de
  mostenitor, în vederea evitarii oricarei
  contradictii între acesta si certificatul
  national de mostenitor
• introducerea, în continutul certificatului
  european de mostenitor, a mentiunilor cu privire
  la regimul matrimonial al defunctului
• precizarea mijloacelor de proba supletive ale
  calitatii de mostenitor
• clarificarea notiunii de autoritate însarcinata
  cu eliberarea certificatului european de
  mostenitor
• precizarea ca certificatul european de mostenitor
  va servi ca baza pentru transcrierea si
  înscrierea în registrele publice ale statului de
  destinatie, în conformitate cu legea statului
  vizat si urmând modalitatile si efectele
  prevazute de aceasta
• reexaminarea necesitatii de a prevedea o durata
  de valabilitate a certificatului european de
  mostenitor
• valorificarea propunerii de a se înfiinta un
  registru electronic al certificatelor succesorale
  europene.

15

• Precizam ca legislatia nationala incidenta în
  materia certificatului de mostenitor este
  armonizata, în principiu, cu propunerea de
  regulament în discutie, atâta vreme cât, prin
  dispozitiile art. 1133 din Codul nostru civil, se
  prevede ca certificatul de mostenitor face dovada
  calitatii de mostenitor si, prin dispozitiile
  art. 2633 din Codul civil, se arata ca este
  aplicabila mostenirii ce prezinta un element de
  extraneitate (succesiunii internationale, asadar)
  legea statului pe teritoriul caruia defunctul a
  avut, la data mortii, resedinta obisnuita.