UNITE 2 DE LA FORET DES PINS ET PARC NATIONAL LA VISITE: VERS UNE REDEFINITION DU CADRE INSTITUTIONNEL POUR LA GESTION DES RESSOURCES NATURELLES ET DU DEVELOPPEMENT

1
UNITE 2 DE LA FORET DES PINS ET PARC NATIONAL LA
VISITEVERS UNE REDEFINITION DU CADRE
INSTITUTIONNEL POUR LA GESTION DES RESSOURCES
NATURELLES ET DU DEVELOPPEMENT

• Fondation Seguin et helvetas-Haïti
  2008-09

2
LÉtat de Port-au-Princetraditionnel promoteur
et bénéficiairede lexportation de bois précieux
19e siècle Bons de Dette post coloniale
financés par exportation de bois de campêche,
acajou, tavernau Début 20e siècle Entrée en
lice de Big Brother et son besoin en gaïac pour
soutenir expansion de industrie sucrière) Années
40 et suivantes Concessions exploitation
résineux du Massif La Selle et du Plateau Central
3
De lISPAN à lATPPF
Les interventions de terrain souffrent de
labsence dune vision partagée de laménagement
du territoire faute dun Ministère de la
Planification et de lAménagement du Territoire
effectif
4
Les références macro pour laménagement spatial
du Massif La Selle

• Ministère de lintérieur Département du Sud-est
  identifié comme zone stratégique dans Plan
  National de Réduction de la Vulnérabilité
• Ministère du Tourisme Département Sud-est
  prioritaire dans Plan Directeur Tourisme
• Ministère de lEnvironnement Couloir Biologique
  binational Massif La Selle/Bahoruco

5
Critères de base pour zonage

• Protection des ressources hydriques
• Réduction des risques dérosion des sols et de
  dommages liés à la structure géologique
• Préservation et reconstitution de lhabitat des
  espèces menacées de disparition
• Préservation du potentiel de production vivrière
• Améliorer laccès aux services de base
  (éducation, santé, assainissement, transport)
  pour les communautés locales

6
Cadre légal pour le zonage

• Article 31 du décret du 12 octobre 2005 (publié
  dans le Numéro du 26 janvier 2006 du Journal
  Officiel Le Moniteur)
• L' Administration Publique Centrale a pour
  obligation de concevoir et de mettre en œuvre
• un programme national d'aménagement du territoire
  et
• des schémas directeurs d'aménagement et de
  gestion de l'environnement (S.D.A.G.E.) pour
  chaque bassin-versant ou district hydrographiques
  du pays
• Ces règlements sont établis sur la base de
  considérations économiques, écologiques, sociales
  et politiques. Une fois validées par les
  assemblées compétentes et publiées dans le
  journal officiel, ces documents sont
  juridiquement contraignants.
• Article 36.
• Le Programme National d'Aménagement du Territoire
  doit contenir, entre autres, un Plan National de
  l'Habitat et du Logement dans le but de favoriser
  l'accès de la population aux services de base et
  daméliorer son cadre de vie.

7
Concepts pour matérialiser le zonage

• 4 zones retenues pour le moment
• Zone marron foret et vestiges de forets
  naturelles
• Zone rouge zones à vocation de couverture
  végétale pérenne (forets /herbages /vergers)
  mais actuellement très dégradées -gtà réhabiliter
• Zone verte zones à bon (ou meilleur) potentiel
  pour les cultures sarclées (vivrier, maraîcher)
• Zone jaune zones plus sécuritaires et plus
  faciles à approvisionner en eau potable pour
  lhabitat humain et les services associés

8
Concepts pour matérialiser le zonage

• Catégorie  Zones vertes  subdivisée en fonction
  de la topographie des lieux en
• Zone vert pâle plateaux, fonds frais et autres
  sites à faible pente où cultures sarclées peuvent
  être pratiquées sans risques locaux dérosion des
  sols
• Zone vert foncé zones dagriculture de montagne,
  sujette à lérosion et donc où encourager
  lagroforesterie ou des vergers, herbages, ou
  forets de production

9
Concepts pour matérialiser le zonage

• Catégorie  Zones rouges  subdivisée en fonction
  de la vocation future du site, en
• Zone rouge à vocation marron sites à réhabiliter
  en vue de lexpansion du parc national ou comme
  bosquets de transition pour le couloir biologique
  (espèces végétales natives)
• Zone rouge à vocation verte sites à réhabiliter
  en vue de la production agricole (espèces
  végétales dintérêt économique)

10
Ajouts possibles

• Zone noire correspondant au concept de cœur de
  Parc ou catégories I et II dans la
  classification de UICN Toute activité économique
  y est interdite
• Zone bleue pour la protection de zones humides
  stratégiques comme des lacs collinaires en dehors
  du parc

11
Implications institutionnelles

• Répartition des responsabilités de gestion
• Zones noires, zones marron et zones rouges à
  vocation marron Agence Nationale des Aires
  Protégées (ANAP) sous tutelle du MdE
• Zones vertes et zones rouges à vocation vert
  collectivités territoriales avec appui du MARNDR
• Zones jaunes collectivités territoriales avec
  appui de ensemble des ministères
• Zones bleues collectivités territoriales avec
  appui du MSPP et du MdE

12
Démarche

• Etape I Partir de et tenter dappliquer ce que
  dit la législation haïtienne actuelle (essai de
  cartographie réalisé par un agronome junior et
  préparation de paquets technologiques adaptés à
  chaque type de zone).
• Etape II Discussion en focus groupes, au niveau
  local, sur la pertinence et les implications de
  cette démarche ainsi que les étapes ultérieures
  pour sa validation et mise en œuvre
• Etape III Approfondissement des études
  techniques et économiques et recherches de
  partenariats pour la durabilité de la démarche
• Etape IV Plaidoyer actif pour la formalisation
  du règlement