INFORME NACIONAL POLITICAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO EN LA REP

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EXPERIENCIAS EN SERVICIOS DE EMPLEO DE LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PRIMERA REUNION DE LOS GRUPOS DE TRABAJO DE LA
XIV CONFERENCIA INTERAMERICANA DE MINISTROS DE
TRABAJO (CIMT)
Ciudad de México, 4 al 6 de Abril 2006
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Presentación
Las principales políticas e intervenciones
generadoras del empleo digno y decente que viene
ejecutando el Gobierno de la República
Bolivariana de Venezuela se han establecido desde
el enfoque del desarrollo endógeno y sustentado
en los preceptos constitucionales, los
Lineamientos Generales del Plan Económico y
Social de la Nación 2001-2007 y el Nuevo Mapa
Estratégico 2005.
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LÍNEAS GENERALES - PLAN DE LA NACIÓN (2001-2007)
4
Plan de Desarrollo Económico y Social 2001-2007
5
LOS DIEZ GRANDES OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Avanzar en la conformación de la nueva estructura
   social
2. Articular y optimizar la nueva estrategia
   comunicacional
3. Avanzar en la construcción del nuevo modelo
   democrático de participación popular
4. Acelerar la creación de la nueva
   institucionalidad del aparato del Estado
5. Activar una nueva estrategia integral y eficaz
   contra la corrupción
6. Desarrollar la nueva estrategia electoral
7. Acelerar la construcción del nuevo modelo
   productivo, rumbo a la creación del nuevo sistema
   económico
8. Continuar instalando la nueva estructura
   territorial
9. Profundizar y acelerar la conformación de la
   nueva estrategia militar nacional
10. Seguir impulsando el sistema multipolar
    internacional

NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL (1999)
LÍNEAS GENERALES - PLAN DE LA NACIÓN (2001-2007)
6
Presentación

• El proceso revolucionario se propone como
  objetivo estratégico erradicar la pobreza y la
  exclusión social y productiva, a través de
  políticas y programas orientadas a transformar
  las circunstancias que las producen y reproducen.
  
• Se aborda la exclusión socio productiva
  restituyendo al pueblo la posibilidad de generar
  riquezas mediante el trabajo productivo, el
  desarrollo de sus capacidades y las
  potencialidades del territorio.

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Presentación

• Para el logro de estos propósitos se desarrolla
  un proceso asentado en
• Las Misiones Sociales, a fin de erradicar el
  analfabetismo y garantizar los derechos a la
  salud, educación, alimentación, trabajo, cultura
  y participación, entre otras, que buscan
  cancelar la deuda social heredada de décadas
  anteriores.
• La Cogestión, la Autogestión y toda forma
  asociativa para transformar las relaciones
  sociales de producción, la gestión de la
  producción y la propiedad de los medios de
  producción.

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DESARROLLO ENDÓGENO
DIALOGO SOCIAL TRANSFORMADOR
INCLUSIÓN PRODUCTIVA
INCLUSION SOCIAL
POLÍTICAS PÚBLICAS INTEGRALES
9

LAS MISIONES SOCIALES DE INCLUSION Y
ORGANIZACIÓN SO CIOPRODUCTIVA
Modelo de Desarrollo Endógeno SISTEMA NACIONAL
DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA
MISIÓN MIRANDA
MISIÓN BARRIO ADENTRO I Y II
MISIÓN PIAR
MISIÓN MILAGRO
MISIÓN MADRES DEL BARRIO
DESARROLLO HUMANO CALIDAD DE VIDA
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
SECTORES EXCLUÍDOS
MISIÓN MERCAL
MISIÓN GUAICAIPURO
EMPLEOS OCUPACIÓN PRODUCTIVA
MISION VUELVAN CARAS
MISIÓN RIBAS
MISIÓN IDENTIDAD
MISIÓN ROBINSON I Y II
MISIÓN SUCRE
MISIÓN HÁBITAT Y VIVIENDA
MISIÓN CULTURA
A pesar que las misiones tienen corto tiempo en
ejecución se puede señalar que a través de ellas,
Venezuela está avanzando para derrotar problemas
estructurales.
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INCLUSIÓN DE SECTORES EXCLUIDOS(DESEMPLEADOS
ESTRUCTURALES)
Misión Robinsón Misión Rivas Misión Sucre Misión
Miranda Misión Vuelvan Caras

• Capacitación en el oficio.
• Formación Política.
• Ayudas o becas económicas.

Transformar toda aula en una unidad productiva,
bajo un esquema de economía social y
participativa.
Capacitación para la inclusión productiva. Organiz
ación Social para la producción.
OCUPACIÓN PRODUCTIVA
Ministerio del Trabajo
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MISIÓN BARRIO ADENTRO I
185.754.935
Privilegiar la atención integral de salud a los
sectores en situación de pobreza y exclusión
social.
116.397.216
26.884
Médicos Integrales, Odontólogos, Enfermeras y
otros
Médicos Integrales, Odontólogos, Enfermeras y
otros
Consultas realizadas
Casos Vistos
Consultas realizadas
Casos Vistos
Fuente MINISTERIO DE PLANIFICACION Y
DESARROLLO-MINISTERIO DE SALUD
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MISIÓN BARRIO ADENTRO I
Promedio de personas atendidas en el año 2005
(enero-mayo)
4.655.889 personas
De mantenerse el promedio de atención, al cierre
del año se habrán atendido a 11.174.133 personas
lo que representa un incremento del 15 con
respecto al año 2004.
Fuente MINISTERIO DE PLANIFICACION Y
DESARROLLO-MINISTERIO DE SALUD
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MISIÓN BARRIO ADENTRO II
Atención Médica Especializada mediante la
adecuación de la red ambulatoria y las clínicas
populares para atender a las familias en
situación de pobreza y exclusión social.
Atención a pacientes en Clínicas Populares
Resultados a Agosto 2005

• Intervenciones quirúrgicas 8.903
• Consultas Externas y Especializadas 348.917
• Pacientes atendidos en emergencia 329.833
• Radiografías 111.220
• Anatomía patológica 3.608
• Nro. de examenes de laboratorio 628.568
• Partos 1.303

Fuente MINISTERIO DE PLANIFICACION Y
DESARROLLO-MINISTERIO DE SALUD
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MISION ROBINSON I
Erradicar el analfabetismo en el territorio
nacional, contribuyendo al proceso de formación e
inserción socio educativo.
1.437.428
129.616
45.209
Graduados a Septiembre 2005
En aula Mayo 2005
Ambientes
Fuente Misión Robinson
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MISION ROBINSON II
Incorporar al sistema educativo básico a la
población adulta
1era. Cohorte
697.192
2da. Cohorte
1.446.090
401.945
Patriotas Inscritos
228.030
3era. Cohorte
118.923
4ta. Cohorte
97.573 ambientes 103.430 facilitadores/as
Fuente Misión Robinson
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MISION RIBAS
Elevar el nivel educativo de la población
venezolana, incorporándolos en la II etapa de la
educación básica hasta lograr el título de
bachiller que emite el Ministerio de Educación.
(Mayo-2005)
CENSADOS INCORPORADOS GRADUADOS
1.458.409 719.678 20.393
BECADOS AMBIENTES
163.258 30.475
Fuente Misión Ribas
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MISION SUCRE
Potenciar la sinergia institucional y la
participación comunitaria para garantizar el
acceso a la educación universitaria a todos los
bachilleres sin cupo y transformar la condición
de excluidos del subsistema de educación
superior, elevando el nivel de profesionalización
de la población..
(Septiembre-2005)
CENSADOS ATENDIDOS EN EL PIU FINALIZARON EL PIU
475.656 395.180 316.097
INSCRITOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN BECAS OTORGADAS
296.781 80.109
Fuente Sala Situacional Misión Sucre
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• Misión Vuelvan Caras
• Es la participación del pueblo venezolano junto
  al gobierno revolucionario, en la transformación
  social y económica del país, mediante la
  educación y el trabajo, hasta alcanzar una
  calidad de vida digna para todas y todos
• Creada en el 2004, como instrumento de vanguardia
  en la lucha contra la pobreza y la plena
  inclusión de las comunidades excluidas a las
  dinámicas socio productivas, así como la avanzada
  del proceso de constitución del nuevo modelo de
  desarrollo endógeno.
• Esta misión toma en cuenta las potenciales
  locales para su desarrollo endógeno, de acuerdo a
  las características propias en lo cultural e
  histórico.
• A los participantes de la misión, se les da
  formación técnico productiva y sociopolítica
  organizativa. La cual se orieta posteriormente a
  una actividad cogestionaria o autogestionaria

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• Características de la Propuesta Formativa
  Vuelvan Caras (Fase II)
• Constituye un proceso formativo innovador,
  adecuado al contexto y a las demandas políticas,
  económicas y culturales
• Se sustenta en los postulados del Humanismo, el
  Constructivismo, Educación Andragógica -
  Permanente y Popular
• Incluye dos grandes Ejes Socio-Político y
  Técnico-productivo
• Se basa en un Programa de Formación flexible,
  integral y coherente con los nuevos postulados.
• Se lleva a cabo en ambientes de enseñanza
  diversos, localizados territorialmente de acuerdo
  al nuevo ordenamiento del Desarrollo Sustentable
• Propicia el aprendizaje significativo, coherente
  y constructivo aplicando la metodología
  INVEDECOR (Investigación, Educación,
  Comunicación, Organización)

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RESULTADOS MISION VUELVAN CARAS
Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad Distribución de Lanceros Egresados por Rango de Edad

Menor de 18 años Menor de 18 años 18 a 25 años 26 a 35 años 36 a 45 años 46 a 55 años 56 a 65 años 66 a 75 años Mayor 75 años Total
4.104 4.104 72.304 73.671 59.113 39.462 13.761 2.201 104 264.720
Distribución de Lanceros Egresados por Sexo Distribución de Lanceros Egresados por Sexo Distribución de Lanceros Egresados por Sexo Distribución de Lanceros Egresados por Sexo Distribución de Lanceros Egresados por Sexo Distribución de Lanceros Egresados por Sexo Distribución de Lanceros Egresados por Sexo

Femenino Femenino Femenino Masculino Masculino Total Total
166.100 166.100 166.100 98.620 98.620 264.720 264.720
Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico Distribución de Lanceros Egresados por Nivel Académico

Básica Diversificada Postgrado T.S.U. Universitario Otro
154.972 95.180 50.871 23.918 4.839 5.957
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MISION MERCAL
Garantizar la seguridad y la soberanía
alimentaría del país, combatiendo el monopolio de
las cadenas comercializadoras
Evolución de los beneficiarios de la Red
Mercal-Agosto (Promedio Mensual)
Meses 2003 2004 2005
Enero 1.467.438 9.269.200
Febrero 2.060.138 9.921.591
Marzo 1.528.115 10.292.917
Abril 2.785.000 9.300.000
Mayo 165.115 2.987.234 10.757.936
Junio 489.578 3.834.600 10.712.500
Julio 595.921 8.054.100 12.525.000
Agosto 310.212 8.472.200 12.082.500
Septiembre 153.168 8.528.173
Octubre 532.399 9.548.125
Noviembre 1.109.324 9.227.115
Diciembre 1.025.814 10.402.500
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Evolución de la Red Comercial, Misión Mercal
Nº DE ESTABLECIMIENTOS DE LA RED MERCAL SEGÚN
TIPO ()
CONCEPTO Abril 2003 Enero 2004 Agosto 2005
MERCALITOS MOVILES 0 0 249
MERCAL TIPO I 3 200 209
MERCAL TIPO II 0 26 830
MERCALITOS 0 1.670 12.781
SUPERMERCAL 0 0 33
CENTROS DE ACOPIO 106
TOTAL 3 1.896 14.208
La Red Mercal, está constituida por Centros de
Acopio, Supermercal, Módulos Tipo I, Módulos Tipo
II, Mercalitos y Mercalitos Móviles así mismo
Mercal C. A. abastece 02 Programas Especiales
Mercal Máxima Protección que tiene dos
modalidades Casas de Alimentación y Suplemento
Nutricional y Mercal Protección.
() No incluye Centros de Acopio
Fuente MERCAL
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IMPACTO MACROECONOMICO

• Consolidación Mercado Interno
• Apertura al Mercado Externo
• Articulación para el Encadenamiento Productivo
• Transferencia e Innovación Tecnológica

TEJIDO EMPRESARIAL
Ministerio del Trabajo
24
(No Transcript)
25
MECANISMOS DE CONSULTA CON LOS ACTORES SOCIALES

• DIÁLOGO SOCIAL TRANSFORMADOR
• Esta herramienta permite cambiar el modelo
  económico y transformar las relaciones de
  producción, contribuyendo a fortalecer,
  recuperar, desarrollar el tejido productivo, en
  el cual el centro es el ser humano, no el
  mercado.
• Se vincula a la satisfacción de necesidades
  humanas para mejorar la calidad de vida.
• Contribuye a convertir en poder el potencial
  creativo del pueblo.
• Se enfoca al desarrollo de la capacidad de
  compromiso y responsabilidad social de las
  empresas.
• Se fundamenta en la complementariedad, no en la
  competitividad.

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MECANISMOS DE CONSULTA CON LOS ACTORES SOCIALES

• ESCENARIOS
• Mesas de Diálogo Productivo
• Ruedas de Negocio
• Acuerdo Marco para la Transformación Industrial

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RESULTADOS DE LAS MESAS DE DIÁLOGO
Nº de Organismos Públicos Nº de Cámaras ó Empresas Nº Sindicatos Nº de Cooperativas
Vicepresidencia A.N 16 Ministerios 24 Organismos 17 Cámaras 37 Empresas 17 Federaciones 2 Asociaciones U.N.T (1.200 Sindicatos afiliados) 1 Federación 34 Sindicatos 127 Cooperativas
Mesas Total Acuerdos Ejecutados Ejecutados
Mesas Total Acuerdos ABS
Total 170 132 79
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Ruedas de Negocio
El Plan de Compras del Estado está dirigido a
reactivar la demanda interna con lo cual se
incrementa la capacidad utilizada de la industria
nacional, a través de la convocatoria por parte
del Gobierno Nacional a las Ruedas de Negocios,
con las cuales se pretende democratizar la
información sobre oportunidades de negocio con el
estado y activar el sector de la pequeña y
mediana industria nacional, cooperativas y otras
empresas Durante el año 2005 se continuaron
desarrollando las siguientes actividades
Fuente MILCO
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Macro Ruedas Bilaterales de Negocios

Son parte de la Estrategia del Gobierno
Bolivariano para profundizar la integración
Latinoamericana y fortalecer la cooperación
Sur-Sur. Constituyen instrumentos de promoción
del Comercio Internacional, que se desarrollan a
través de encuentros entre un número importante
de importadores y exportadores de dos o más
países, para intercambiar ofertas y demandas de
bienes y servicios, con el objeto de concretar
negocios en el momento o en el corto plazo.
Macro Rueda Binacional Efectuadas
Fuente MILCO
30
(No Transcript)
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SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO
Misión
Garantizar servicios integrales de intermediación, capacitación, orientación e información a los sectores productivos (fuerza de trabajo, empresarios, economía social y emprendedores) en correspondencia con el modelo de desarrollo del país, tomando en consideración las competencias regionales y locales mediante una plataforma tecnológica, recursos humanos, infraestructura, insumos y equipamiento adecuado.

Visión
Servicio Público de Empleo adecuado al nuevo Sistema de Seguridad Social, con cobertura nacional y de carácter dinámico y flexible, que bajo el principio de corresponsabilidad desarrolle un trabajo articulado con otras organizaciones y actores sociales, que le permitan responder oportunamente y con calidad de servicio a las necesidades de la fuerza de trabajo, emprendedores, sectores productivos y empresariales. Así mismo, garantiza a sus usuarios la igualdad de oportunidades y de participación en los procesos de desarrollo local, regional y nacional.
32
(No Transcript)
33
TASA DE DESEMPLEO I TRIM 1998 IV TRIM 2005
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• GESTIÓN DEL SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO

• INCIDENCIA DEL SERVICIO DE EMPLEO EN LA TASA DE
  DESOCUPACIÓN

35
(No Transcript)
36
(No Transcript)
37
BASE DE LA NUEVA GESTIÓN
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ACCIONES SUSTANTIVAS
AGENCIAS DE EMPLEO MIGRACIONES
INTERMEDIACIÓN LABORAL AUTORIZACIÓN PARA EL ACCESO AL MERCADO DE TRABAJO
INTERMEDIACIÓN LABORAL TRANSFORMACIÓN DEL SERVICIO DE MIGRACIONES LABORALES
ORIENTACIÓN SOCIO LABORAL Y SOCIO PRODUCTIVA SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS INTERNACIONALES (Conjuntamente con Despacho de la Ministra, Viceministro y Relaciones Internacionales)
POSTULACIÓN PARA CAPACITACIÓN SEGUIMIENTO A LOS ACUERDOS INTERNACIONALES (Conjuntamente con Despacho de la Ministra, Viceministro y Relaciones Internacionales)
ATENCIÓN AL SOLICITANTE DEL SEGURO DE PARO FORZOSO COGESTIÓN Y EMPRESAS RECUPERADAS
INFORMACIÓN DEL SERVICIO DE EMPLEO DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS EMPRESAS Y MERMORIA DESCRIPTIVA
REGISTRO DE DESEMPLEO (BASES DE DATOS) ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
ARTICULACIÓN CON LAS MISIONES DISEÑO Y EJECUCIÓN DE PLANES DE FORMACIÓN
ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL SEGUIMIENTO A LA RECUPERACIÓN DE EMPRESAS Y COGESTIÓN
REGISTRO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ARTICULACIÓN CON EMPRESAS RECUPERADAS A NIVEL INTERNACIONAL
REGISTRO ENTIDADES CAPACITADORAS ARTICULACIÓN CON EMPRESAS RECUPERADAS A NIVEL INTERNACIONAL
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ACCIONES SUSTANTIVAS DEL SERVICIO NACIONAL DE
EMPLEO
REHABILITACIÓN OCUPACIONAL CÁTEDRA SERGIO RODRÍGUEZ
FORMACIÓN PROFESIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ESPACIOS DE DISCUSIÓN, REFLEXIÓN Y DEBATE PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO MODELO DE DESARROLLO
FORMACIÓN PROFESIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD TALLER DE ÉTICA PÚBLICA Y MORAL ADMINISTRATIVA
RESOLUCIÓN 2.888 ACTIVIDADES CULTURALES
RECEPCIÓN, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE PROYECTOS PRESENTADOS POR ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS ACTIVIDADES CULTURALES
40
EL CAMBIO DE MODELO ECONÓMICO Y DE LAS RELACIONES
SOCIALES DE PRODUCCIÓN
Para transformar el modelo y el aparato
productivo, se hace necesario asumir el problema
del desempleo con una visión de desarrollo
integral, para ello las políticas en esta materia
están orientadas a la construcción y
consolidación de un modelo social y económico
basado en la utilidad productiva de todas las
potencialidades y recursos que existen en el
país donde se diversifique y fortalezca las
fuentes de producción así como los sectores y los
sujetos de ésta promoviendo y concentrando la
inversión pública y privada en el fortalecimiento
del sector primario, secundario y terciario de
la economía. Bajo esta visión se ha venido
impulsando una política de promoción y
fortalecimiento de la economía social, con lo
cual se trasciende la tradicional relación
capital-trabajo que determina el empleo
dependiente para dar paso nuevos sujetos en
las relaciones productivas, en el cual se
democratiza la propiedad de los medios, los
recursos así como las ganancias y beneficios.