SCHEMI DELLE PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE

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SCHEMI DELLEPROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI
PUBBLICI DI INTERESSE PROVINCIALE
PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO
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PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

• (Art. 30 legge)
• Procedure di affidamento
• L'affidamento di lavori pubblici in appalto ha
  luogo mediante procedura aperta ai sensi
  dell'articolo 30 bis, procedura ristretta ai
  sensi degli articoli 31 e 32, procedura negoziata
  ai sensi degli articoli 32 bis e 33, o dialogo
  competitivo, se ricorrono le specifiche
  condizioni previste dall'articolo 33 bis.

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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE

• ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE
  DELLIMPORTO

Importo Fino a 50.000,00
Procedura Spese in economia
Riferimento normativo L.P. 26/93 - art. 52 c. 9 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 178
Scelta concorrenti Affidamento diretto previa negoziazione
Criterio aggiudicazione Prezzo più basso
Anomalia No
Novità NESSUNA
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE
DELLIMPORTO
Importo Da 50.000,00 a 500.000,00
Procedura Spese in economia
Riferimento normativo L.P. 26/93 - art. 52 c. 9 art. 39 c.1 lett.a - art. 39 c.3 art. 40 c.1 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 178 art. 63
Scelta concorrenti confronto concorrenziale tra 7 imprese individuabili mediante gare ufficiose o sondaggi informali
Criterio aggiudicazione - Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari - massimo ribasso sullelenco prezzi
Anomalia Non si applica in virtù del combinato disposto degli articoli 178 c. 1. e 63 comma 6 del D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg.
Novità Invito di 7 imprese idonee
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE
DELLIMPORTO
Importo Da 500.000,00 a 1.000.000,00
Procedura Procedura negoziata
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 33 - art. 39 c.1 lett.a - art. 39 c.3 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 54 art. 63
Scelta concorrenti Invito a presentare offerte inoltrato a 12 imprese scelte tramite elenco informatico
Criterio aggiudicazione - Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari - massimo ribasso sullelenco prezzi
Anomalia Si per il criterio del prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari.
Novità Invito di 12 imprese Istituzione da parte di ciascuna amministrazione aggiudicatrice di un elenco telematico delle imprese ai fini della selezione Criteri di selezione (uno o più) esperienze contrattuali registrate dallamministrazione nei confronti dellimpresa operatività dellimpresa rispetto al luogo di esecuzione dei lavori maestranze occupate a tempo indeterminato nellimpresa che siano congrue rispetto ai tempi e contenuti dellappalto Per verificare la natura del luogo ove devono essere eseguiti i lavori e consentire la corretta formulazione dellofferta, il concorrente deve effettuare un sopralluogo dei siti interessati dai lavori in presenza di un rappresentante dellamministrazione aggiudicatrice.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE
DELLIMPORTO
Importo Da 1.000.000,00 a 2.000.000,00
Procedura Procedura aperta o in alternativa procedura ristretta-licitazione
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 30 bis - art. 31 - art. 39 comma 1 lett.a D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 45 art. 47 - art. 63
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari
Anomalia Si.
Novità Gli schemi tipo dei bandi di gara, e delle lettere di invito, dei moduli di dichiarazione sostitutiva dei requisiti di ordine generale e di partecipazione previsti dal bando di gara e dallinvito a presentare offerta sono approvati con regolamento e risultano vincolanti per tutte le amministrazioni aggiudicatrici.Per verificare la natura del luogo ove devono essere eseguiti i lavori e consentire la corretta formulazione dellofferta, il concorrente deve effettuare un sopralluogo dei siti interessati dai lavori in presenza di un rappresentante dellamministrazione aggiudicatrice.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE
DELLIMPORTO
Importo Da 2.000.000,00 a 5.000.000,00
Procedura Procedura aperta o in alternativa procedura ristretta-licitazione
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 30 bis - art. 31 - art. 39 comma 1 lett.a - art. 39 comma 1 lett. b) D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 59 - art. 63 Atto di indirizzo tra Consorzio dei Comuni trentini, la Provincia Autonoma di Trento e le parti sociali, dd. 24 dicembre 2010 prot. n. 436916
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari Offerta economicamente più vantaggiosa secondo atto di indirizzo dd. 24 dicembre 2010 prot. n. 436916
Anomalia Si.
Novità Criteri di valutazione dellofferta economicamente più vantaggiosa da indicare nel bando di gara o nella lettera di invito secondo gli elementi individuati in regolamento (art. 59). Definizione in regolamento dei criteri di individuazione dei componenti delle commissioni tecniche.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE CONSIGLIATE IN RAGIONE
DELLIMPORTO
Importo Pari o superiore 5.000.000,00
Procedura Procedura aperta o in alternativa procedura ristretta-licitazione
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 30 bis - art. 31 - art. 39 c. 1 lett. a art. 58.21 art. 58.25 - art. 58.29 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 64 art. 67 Atto di indirizzo tra Consorzio dei Comuni trentini, la Provincia Autonoma di Trento e le parti sociali, dd. 24 dicembre 2010 prot. n. 436916
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Prezzo più basso mediante sistema a prezzi unitari Offerta economicamente più vantaggiosa secondo Atto di indirizzo 436916/2010
Anomalia Si
Novità Nellambito delle procedure ristrette è facoltà dellamministrazione procedere ad una selezione delle imprese da invitare in numero sufficiente e comunque non inferiore a 10, indicando nel bando criteri oggettivi e non discriminatori indicati a titolo esemplificativo nellallegato N del Regolamento.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia PROGETTAZIONE ESECUTIVA ED ESECUZIONE (APPALTO INTEGRATO)
Importo nessun limite
Procedura Procedura aperta o in alternativa procedura ristretta-licitazione
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 30 comma 5ter lett. b) art. 58.29 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 art. 64 art. 67 art. 96
Progetto a base di gara Definitivo
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia Si
Novità Il contratto di appalto ha per oggetto anche la progettazione esecutiva secondo la procedura prevista dal regolamento.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia PROGETTAZIONE ESECUTIVA ED ESECUZIONE PREVIA ACQUISIZIONE DEL PROGETTO DEFINITIVO IN SEDE DI OFFERTA
Importo nessun limite
Procedura Procedura aperta o in alternativa procedura ristretta-licitazione
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 30 comma 5ter lett. c) art. 58.29 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 art. 64 art. 67 art. 95
Progetto a base di gara Preliminare
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia Si
Novità Il contratto di appalto ha per oggetto anche la progettazione esecutiva secondo la procedura prevista dal regolamento previa acquisizione del parere sul progetto definitivo da parte dellamministrazione procedente.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia APPALTO CONCORSO
Importo nessun limite
Procedura Procedura ristretta appalto concorso
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 32 art. 39 comma 1 lett.b) - art. 58.25 - art. 58.29 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 art. 64 art. 67
Progetto a base di gara Preliminare o definitivo
Scelta concorrenti Invito alle imprese previa pubblicazione del bando di gara
Criterio aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia Si
Novità
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia PROCEDURA NEGOZIATA PREVIA PUBBLICAZIONE DEL BANDO DI GARA
Importo Nessun limite nei casi espressamente previsti
Procedura Procedura negoziata
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 32 bis art. 39 Art. 58.29 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 art. 64 art. 67
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Prezzo più basso Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia SI
Novità
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia PROCEDURA NEGOZIATA SENZA PUBBLICAZIONE DEL BANDO DI GARA
Importo Nessun limite nei casi espressamente previsti
Procedura Procedura negoziata
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 33 art. 39 Art. 58.29 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 63 art. 64 art. 67
Scelta concorrenti Invito ad almeno 3 operatori idonei
Criterio aggiudicazione Prezzo più basso Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia SI
Novità
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia DIALOGO COMPETITIVO
Importo Nessun limite
Procedura Dialogo competitivo
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 33 bis D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 68
Documento a base di gara Documento descrittivo delle necessità o degli obiettivi dellamministrazione
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia NO
Novità Le amministrazioni aggiudicatrici avviano con i candidati ammessi conformemente ai requisiti previsti dal comma 5 un dialogo finalizzato a individuare e a definire i mezzi più idonei a soddisfare le loro necessità o i loro obiettivi. Nella fase del dialogo le amministrazioni aggiudicatrici possono discutere con i candidati ammessi tutti gli aspetti dell'appalto. La procedura può essere svolta in più fasi successive se previsto nel bando di gara o nel documento descrittivo. Le amministrazioni aggiudicatrici scelgono una o più tra le soluzioni migliori, invitano i partecipanti a presentare le offerte in base alle soluzioni presentate e valutano le offerte ricevute sulla base dei criteri di aggiudicazione fissati nel bando di gara o nel documento descrittivo, individuando l'offerta economicamente più vantaggiosa.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia CONCESSIONE DI LAVORI PUBBLICI
Importo nessun limite
Procedura Procedura aperta (o ristretta-licitazione)
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 49 art. 50 D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 67
Progetto a base di gara Almeno il documento preliminare di progettazione
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia NO
Novità Il concessionario che non sia amministrazione aggiudicatrice, nellaffidamento degli appalti a terzi è tenuto ad osservare le norme di legge indicate al comma 4 dellart. 50ter della legge modificato con la finanziaria 2012. A livello regolamentare sono definiti i requisiti del concessionario, il contenuto dellofferta e del contratto di concessione nonché la disciplina della concessione in relazione alla cessione o acquisizione dei beni immobili.
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PROCEDURE DI AFFIDAMENTO DI LAVORI PUBBLICI DI
INTERESSE PROVINCIALE
ANALISI DELLE PROCEDURE IN RAGIONE DELLA LORO
PECULIARITA
Tipologia FINANZA DI PROGETTO
Importo nessun limite
Procedura Procedura aperta (o ristretta-licitazione)
Riferimento normativo L.P. 26/93 art. 50 quater comma 3 art. 39 comma 1 lett. b) D.P.P. 11 maggio 2012, n.9-84/Leg art. 67
Progetto a base di gara Studio di fattibilità
Scelta concorrenti Bando di gara
Criterio aggiudicazione Offerta economicamente più vantaggiosa.
Anomalia NO
Novità La finanza di progetto prevede 4 procedure la prima è monofasica e prevede laggiudicazione al promotore prescelto sulla base della valutazione del progetto preliminare dallo stesso presentato (cfr. coma 3). La seconda ad iniziativa pubblica è bifasica prevedendo nella prima fase lindividuazione del promotore e nella seconda, la scelta del concessionario valutando le offerte pervenute sulla base del progetto preliminare del promotore, al quale è comunque attribuito il diritto di essere preferito al migliore offerente previo adeguamento della sua offerta iniziale (cfr. comma 15). La terza a promotore additivo prevede la possibilità per le imprese di presentare proposte in relazione allelenco delle opere inserite negli strumenti di programmazione qualora lamministrazione risulti inerte nella pubblicazione dei relativi bandi. Sulla base della proposta lamministrazione pubblica un avviso al fine di individuare la migliore proposta posta a base di gara ai fini dellaggiudicazione (comma 16). La quarta, ad iniziativa del privato, prevede la presentazione da parte dellimpresa di una proposta, contenente un progetto preliminare, riguardante una concessione di lavori pubblici o di pubblica utilità, o una locazione finanziaria, non presenti negli strumenti di programmazione. Se valutato di pubblico interesse, il progetto preliminare è posto a base di gara, il proponente vanta un diritto di prelazione (cfr comma 19).
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