Les PMA au Canada/La procreaci

1
Les PMA au Canada/La procreació
assistida a Canadà

• Michelle GIROUX, prof.
• Université dOttawa/Universitat dOttawa
• Faculté de droit/Facultat de Dret
• Courriel mgiroux_at_uottawa.ca

2
Introduction

• Professora de la Universitat dOttawa, en règim
  dany sabàtic a la Universitat de Barcelona
• Descripció general dels temes relatius a la
  procreació assistida a Canadà i el Québec, amb
  especial referència a la maternitat subrogada
• Objectius informació, intercanvi i discussió

3
Plan

• I. La procreació assistida a Canadà presentació
  general
• II. Especial referència a la maternitat subrogada

4
La procreació assistida a Canadà presentació
general

• Le partage des compétences constitutionnelles en
  matière de santé au Canada/El repartiment de
  competències constitucionals en matèria de salut
• Évolution des réformes/La història de les
  reformes
• Encadrement en droit civil québécois/La situació
  en el Dret civil quebequès
• Encadrement en droit fédéral (Projet de loi
  fédéral C-13)/La situació en el Dret federal
  (Projecte de llei federal C-13)

5
La salut I el repartiment competencial al Canadà
(LC 1867)

• FEDERAL
• La quarantena i els hospitals de marina art.
  91(11)
• El dret penal art. 91 (27)
• Le pouvoir de dépenser/El poder de destinar
  diners
• La pau, lordre i el bon govern
• Daltres (patents, drets dautor, competències
  accessòries)

• QUÉBEC
• Els hospitals 97(27)
• Matières de nature locale Matèries dàmbit
  local92(16)
• Dret civil provincial 92(13)
• Daltres (educació, recerca, competències
  accessòries)

6
Història de les reformes a Québec

• 1992 Reforma del Codi civil (safegeixen els
  articles 538 a 542)
• 1997 Modificacions legislatives (determinació
  dels centres especialitzats en la prestació de
  serveis en matèria de procreació assistida,
  aplicació de les normes relatives als bancs
  dòrgans i de teixits als centres de conservació
  de gàmetes)
• 2002 modificacions en el Codi civil

7
Història de les reformes federals

• 1989-1993 Comissió reial denquesta sobre les
  noves tècniques de reproducció (Baird)
• 1993 informe final Urgència per regular la
  qüestió (293 racomanacions)
• 1995 moratòria en relació amb 9 tècniques
  (clonació, creació dhíbrids)
• 1996-2002 Projecte de llei C-47 (juny 1996-juny
  1997), C-56 (maig 2002) I C-13 (octubre
  2002-desembre 2003), decaiguts.

8
Encadrement jurid./Marc jurídic els principis
fonamentals

• Federal
• Protecció dels infants i de les dones
• Repecte per la dignitat i la inviolabilitat de la
  persona
• No mercantilització del cos humà
• Preservació i protecció del genoma humà

• Québec
• Protecció de la infància
• Respecte per la dignitat i la inviolabilitat de
  la persona
• No mercantilització del cos humà

9
Marc jurídic segons el Dret civil quebequès

• Codi civil de Québec
• Filiació derivada de tècniques de procreació
  assitida (538-540 C.C.Q)
• Aucun lien de filiation possible par le don de
  gamètes/Impossible determinar la filiació paterna
  quan hi ha hagut donació de gàmetes
• Maternitat subrogada (art. 541 C.C.Q.)
• La convention est nulle de nullité absolue/El
  pacte és nul de ple dret
• Dons de gamètes à titre gratuit/Donació de
  gàmetes a titol gratuït
• Confidentialité des renseignements, sauf
  exception liée à la santé (Art. 542
  C.C.Q.)/Confidencialitat de la documentació, feta
  excepció de les informacions concernents a la
  salut

10
Marc jurídic segons el Dret civil quebequès

• Daltres
• Désignation des cliniques de fertilité/Determinaci
  ó de les clíniques per a la fecundació
• Loi sur les services de santé et les services
  sociaux/Llei sobre els serveis de salut i els
  serveis socials
• Encadrement des cliniques, délivrance de permis,
  normes de qualité/Marc normatiu de les clíniques,
  obtenció de permisos, normes de qualitat
• Loi sur les laboratoires médicaux,
  conservationdes gamètes et des embryons/Llei
  sobre els laboratoris mèdics, conservació de les
  gàmetes i els embrions
• Etc.

11
Marc jurídic federal

• Regulació general (Reglament sobre la qualitat
  de lesperma (test virus sida, etc.))
• Projecte de llei C-13

12
Projecte de llei federal C-13

• Règlementation des techniques de procréation
  assistée/Regulació de les tècniques de
  reproducció assistida
• Et Réglementation de la recherche connexe/I
  regulació de la investigació que hi està
  vinculada
• Encadrement plus complet que les projets de loi
  précédents/Aproximació més completa que en els
  projectes de llei precedents

13
Projecte de llei federal C-13 (continuació)

• Le projet de loi prévoit deux catégories/El
  projecte de llei preveu dues categories
• Les actes interdits/Els actes prohibits
• Les activités réglementées/Les activitats
  regulades
• Le projet prévoit aussi /El projecte també
  preveu
• La protection des renseignements personnels et
  laccès à linformation/La protecció de les dades
  personals i laccès a la informació
• La Création dune agence canadienne de contrôle
  de la procréation assistée/La creació duna
  agència canadenca pel control de la reproducció
  assistida

14
Projecte de llei federal C-13 (continuació)

• Les actes interdits (art. 5)/Els actes prohibits
  (art. 5)
• Clonage (création ou transplant)/Clonació
  (creació o transplantament)
• Embryons/Embrions
• Création dembryons, à des fins autres que
  création dun humain, à partir de cellule
  dembryon ou feotus ou transplanter/Creació
  dembrions amb finalitats diferents a la de crear
  un ésser humà., a partir duna cèllula dembrió
  o fetus o transplantar
• Conservation dembryon en dehors du corps de la
  femme après le 14e jour/Conservació de lembrió
  for a del cos de la dona desprès de 14è dia.

15
Projecte de llei federal C-13 (continuació)

• Sélection du sexe, sauf prévent., diagnostic ou
  trait. des maladies ou anomalies liées au
  sexe/Selecció del sexe, tret de diagnòstic
  preventiu o bé tractament de malalties o daltres
  anomalies vinculades al sexe
• Génome (Utiliser, créer, offrir ou
  encourager)/Genoma (utilització, creació, donació
  o incitació)
• Créer chimère, créer hybride, autres(mod. génome
  dune cellule si transmissible aux descend.,
  transpl. mat. reprod. dune autre forme de vie
  )/Crear òvuls o embrions híbrids (modificar el
  genoma duna cèllula sempre que sigui
  transmissible als descendents, transplantament de
  material reproductiu duna altra forma de vida )

16
Projecte de llei federal C-13 (continuació)

• Maternitat subrogada (art. 6)
• Achat ou échanges de gamètes, dembryons ou autre
  matériel reprod. humain (art. 7)/Compravenda o
  intercanvis de gàmetes, embrions o qualsevol
  altre material reproductiu humà (art. 7)
• Consentement du donneur/Consentiment del donant
• Utilisation du mat. reprod. pour créer
  embryon/Lús del material reproductor per a crear
  lembrió
• Utilisation posthume/Lús pòstum
• Utilisation dun embryon in vitro/Lús dun
  embrió in vitro
• Etc.

17
Projecte de llei federal C-13 (continuació)

• Les activités règlementées (Art. 10)/Les
  activitats regulades (art. 10)
• Utilisation de matériel reproductif humain/Lús
  de material reproductor humà
• Utilisation de lembryon in vitro/Lús de
  lembrió in vitro
• Conservation, cession, etc./La conservació, la
  cessió, etc.
• Etc.

18
La procreació assistida en Canadà conclusió

• Processus long, complexe et controversé/Procedimen
  t llarg, complex i controvertit
• Actions parallèles des gouvernements fédéral et
  québécois/Accions paralleles dels governs
  federal i quebequès
• Structure plus lourde, dédoublement/Estructura
  més feixuga, desdoblament
• problèmes constitutionnels possibles/Possibles
  problemes constitucionals
• Ex. Confidentialité des données/Ex.
  Confidencialitat de les dades
• Encadrement éthique et juridique/Marc étic i
  jurídic
• Processus inachevé/Procediment inacabat

19
II. La maternitat subrogada

• Le phénomène/El fenomen
• Les risques/Els riscos
• Les différentes alternatives dencadrements pour
  le droit/Diferents alternatives dins del marc
  jurídic
• Les choix retenus au Canada/Les opcions
  escollides a Canadà

20
El fenomen

• Comment?/Com?
• Une femme porte un enfant pour le remettre, à sa
  naissance, à un couple qui le désire/Una dona
  porta en el seu si un fill I el lliurar, en el
  moment del naixement, a una parella que el
  desitja
• Lien génétique avec la mère ou non, selon le cas/
  Vincle de parentiu amb la mare o no, segons el
  cas
• Les techniques utilisées varient/Es poden emprar
  differents tècniques
• Pourquoi?/Perquè?
• Raisons médicales/Raons mèdiques
• Convenance/Conveniència

21
Les risques/Els riscos

• Chosification de lenfant, de la femme
  porteuse/Cosificació de linfant, de la dona
  gestant
• Commercialisation de la pratique/Mercantilització
  de la pràctica

22
Les alternatives davant les quals es troba el
Dret

• Ignorer ou ne rien faire/Ignorància o passivitat
• Si phénomène marginal/Si el fenomen és marginal
• Impossible de linterdire complètement évite la
  clandestinité/Impossibilitat de prohibir-lo
  completament evita la clandestinitat
• Interdire, désapprouver (droit civil droit
  criminel)/Prohibir-lo, no admetrel (dret
  civil-dret penal)
• La mère porteuse/La mare gestant
• Les intermédiaires/Els intermediaris
• Encadrer (par ex. approbation à lavance du
  contrat par le tribunal)/ Regular-lo (per. ex.
  aprovació judicial prèvia del contracte)
• Impossible de linterdire complètement, évite la
  clandestinité/Impossibilitat de prohibir-lo
  completament, evita la clandestinitat

23
Les opcions per les que sha optat a Canadà

• El Codi civil de Québec
• El Projecte de llei C-13

24
El Codi civil de Québec no admet aquesta pràctica

• Contraire à lordre public, contrat sans objet,
  impossible de déterminer la filiation par
  convention/Contrària a lordre públic, contracte
  sense objecte, imposibilitat de determinar la
  filiació mitjançant un contracte
• Contraire à un principe fondamental du droit de
  la famille intérêt de lenfant doit déterminer
  la garde/Contrari a un principi fonamental del
  Dret de família linterès de linfant és el que
  ha de determinar la custòdia.

25
El Codi civil de Québec

• Art. 541 C.C.Q Toute convention par laquelle une
  femme sengage à procréer ou à porter un enfant
  pour le compte dautrui est nulle de nullité
  absolue/Art. 541 C.C.Q Es nul de ple dret
  qualsevol contracte en què una dona sobligui a
  procrear o a gestar un infant per compte aliè
• Impact à vos risques et périls!/Efectes no és
  possible reclamar responsabilitat per
  incompliment
• prohibe le contrat de maternité de susbtitution
  ou de gestation/Prohibeix el contracte de
  maternitat subrogada o de gestació
• Couvre contrat à titre gratuit ou à titre
  onéreux/Inclou el contracte a títol gratuït o a
  títol onerós
• Se limite à laspect civil de la
  désapprobation/Es limita a laspecte civil del
  judici desfavorable

26
El projecte de llei C-13

• Aller plus loin dans lencadrement, sans nuire à
  la mère et à lenfant/Anar més enllà en la
  regulació, sense perjudicar ni a la mare ni a
  linfant
• Art. 6 Interdiction criminelle (rétribution,
  offre et publicité)/Art. 6 prohibició penal
  (retribució, oferta i publicitat)
• Rétribution de la mère porteuse (couple
  social)/Retribució a la mare gestant (parella
  social)
• Intermédiaire (couple social)/Mitjancer (parella
  social)
• Rétribution dun intermédiaire (intermédiaire)/Ret
  ribució dun mitjancer (intermediari)

27
Maternitat subrogada conclusió

• Désapprobation au civil nempêche pas la pratique
  (/El judici desfavorable que mereix el tema des
  del punt de vista del Dret civil no obsta a la
  seva pràctica
• Criminalisation de la pratique procédure
  appropriée? Risque de clandestinité ou pratique
  dans un autre pays/Penalització de la pràctica
  procediment adequat? Risc de clandestinitat o de
  práctica en un altre país
• Alternative lencadrement organise plus
  efficacement la pratique?/Alternativa la
  regulación permet una pràctica més adequada?

28
La procreació assistida en Canadà Referències

• Sites web
• Projet de loi C-13, Loi concernant les techniques
  de procréation assistée et la recherche connexe,
  Deuxième session, trente-septième législature, 51
  Elizabeth II, 2002 http//www.parl.gc.ca
• Santé Canada http//www.hc-sc.gc.ca