Cuarto Curso de Gesti

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Cuarto Curso de Gestión Urbana y Municipal para
CentroaméricaBuscando una gestión urbana
inclusivaTodos los materiales están sujetos a
revisión. Los datos que aparecen en este
ejercicio son creaciones de los autores y no
deben atribuirse a los organizadores de este
evento, ni a las organizaciones para las que los
autores trabajan.
San Tomé de los Creyentes

• Ejercicio de libre reproducción, preparado por
• Martim Smolka y Paulo Henrique Sandroni,
• para seminarios y cursos del Lincoln Institute.
• Presentado en el

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San Tomé de los Creyentes

• 1) Bienvenido a San Tomé de los Creyentes
• 2) Usted ha sido nombrado asesor del Alcalde de
  San Tomé, quién acaba de ser elegido con amplio
  apoyo popular y prometiendo mejorar la vida de
  los más pobres.
• 3) El Alcalde tiene un período de 5 años, y puede
  ser elegido por más dos períodos.

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San Tomé de los Creyentes

• 4) La Situación de San Tomé es la siguiente
  

Áreas Nuevas
Área de Periferia
Área de Riesgo
Área Central
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San Tomé de los Creyentes
Área de Periferia
Área de Riesgo
Área Central
Áreas Nuevas
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San Tomé de los Creyentes

• 5) Los más pobres - un 30 de las famílias -
  ocupan el suelo en forma irregular en las tres
  areas ( centro, riesgo y periferia) señaladas en
  el mapa

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El Problema

• 1) Para mitigar da pobreza la Alcaldía puede
  obtener un préstamo externo de hasta US 500
  millones para reducir al menos en un 10 ( en 5
  años) los asentamientos irregulares, y reducir
  la tasa de crecimiento de un 3,0 para menos del
  2,0 ( 1,8 )

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El Problema

• 2) El préstamo se concede mediante contrapartida
  de igual valor ( hasta US 500 millones) que
  deberán ser obtenidos en el mercado interno
• 3) El prestamo global máximo ( US 1.000
  millones) debe ser pagado en 15 años

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La Misión del Asesor

• 1) El Alcalde considera que si puede mejorar (
  regularizando ) 72.000 viviendas de las 450 mil
  que se encuentran irregulares tendra condiciones
  de obtener un segundo mandato
• 2) Para alcanzar tal objetivo usted puede
  aconsejar el Alcalde a
• i) Aceptar el préstamo externo con contrapartida
  interna por mil millones de US destinado
  directamente a regularizar viviendas

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La Misión del Asesor

• ii) Aceptar el préstamo externo ( con
  contrapartida interna) en un valor menor y
  complementar los mil millones de US con un
  prestamo interno destinado a crear empleos, o
• iii) Declinar del prestamo externo e interno , o
  tomar um monto inferior a los mil millones de US
  que pueden ser distribuidos entre regularización
  y creación de empleos. En este caso para
  equilibrar el presupuesto el aumento del impuesto
  predial deberá ser mayor.

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La Misión del Asesor

• 3) En el caso de aceptación del préstamo ( en
  forma combinada o no) deberá usted proponer como
  mitigar la pobreza y como pagarlo
• 4) En el caso de división del prestamo entre
  regularización y creación de empleos usted deberá
  presentar los critérios utilizados.

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La Misión del Asesor- Regularización

• 1) La regularización podrá ser hecha en el área
  central, en áreas de riesgo, en la periferia, o
  en áreas nuevas.
• 2) Los costos de regularización son diferentes en
  cada una de las áreas.
• 3) La regularización podrá ser hecha en áreas
  públicas o en áreas privadas, y reformando las
  viviendas existentes, o construyendo viviendas
  nuevas

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La Misión del Asesor - Traslado

• 1) En el caso de traslado del area de riesgo para
  areas de periferia o nuevas habrá un costo de
  traslado que varia entre un mínimo de 200 US por
  vivienda ( solo la transferencia de las personas
  y sus pertenencias), hasta un máximo de 900 US (
  con tratamiento del area desocupada para impedir
  nuevas ocupaciones).Usted deberá determinar un
  valor entre 200 y 900 US.

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La Misión del Asesor - Seguro

• 1) La Alcaldia tiene que hacer un seguro para el
  caso de siniestros en el área de riesgo por un
  máximo ideal de 3500 US. En el área de riesgo
  la probabilidad de ocurrir un siniestro es un
  100 a cada 20 años. Como el horizonte de la
  financiación son 15 años esta probabilidad será
  un 75, o 2,625.oo US aunque el asesor podrá
  proponer un seguro menor durante los cinco
  primeros años para reducir costos de
  regularización
  
• 
  
  

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La Misión del Asesor - Seguro

• 2) Si ocurre un siniestro y no hay provisión
  suficiente los recursos necesarios deberán ser
  sacados de los destinados a la educación y/o a la
  salud

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La Misión del Asesor - Seguro

• 3) Si la regularización ocurre en áreas de riesgo
  con remoción, los costos con seguro disminuyen
  pues habrá un número menor de famílias en áreas
  de riesgo

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La Misión del Asesor - Gastos

• 1) Los gastos para regularización serán los
  siguientes amortización intereses del préstamo
  costo del terreno vivienda ( reforma o nueva)
  seguro remoción con traslado. El valor final
  dependerá de la alternativa de regularización
  elegida

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La Misión del Asesor - Ingressos

• 1) Los ingresos para cubrir estos costos serán
  los siguientes préstamo Impuesto Predial
  Recursos Presupuestales
• 2) Los gastos e ingresos deberán estar
  equilibrados.