Wstepny projekt -- Uwagi mile widziane

1

• Wstepny projekt -- Uwagi mile widziane
• dobrowol_at_post.harvard.edu
• Deregulacja
• Telewizja i radio
• Propozycje merytoryczne i decyzje do podjecia
• Wersja 0.10

2
Streszczenie,
strona 1/2

• Nasza propozycja przedstawia spójny system
  regulacji, który osiagnie cele publiczne
  efektywniej i taniej niz obecne regulacje. Przy
  wprowadzeniu wszystkich elementów propozycji
  mozliwe bedzie zwiekszenie finansowania produkcji
  i emisji programów misyjnych.
• Glówne elementy naszej propozycji to
• Zniesienie abonamentu.
• Okreslenie misji publicznej tzn. jasne
  zapisanie, jakie programy i w jakiej ilosci
  tworza misje publiczna.
• Rozpisanie przetargów na realizowanie programów
  wypelniajacych misje publiczna.
• Sprzedaz programów misyjnych stacji telewizyjnej
  lub radiowej, która zaplaci najwiecej (lub zazada
  najnizszej dotacji).
• Utworzenie Fundacji Misji Publicznej, która
  sfinansuje produkcje i emisje programów
  misyjnych. Zapewnienie fundacji srodków, które
  pozwola na zwiekszenie finansowania misji.
• Przekazanie Fundacji Misji Publicznej srodków
  uzyskanych z aukcji czestotliwosci do nadawania
  programów, sprzedazy praw do emisji programów,
  dochodów Narodowej Biblioteki Programów,
  dobrowolnych skladek obywateli, w ramach 1
  odpisu od podatku oraz prywatyzacji mediów
  elektronicznych.
• Wprowadzenie sprzedazy koncesji na czestotliwosci
  do nadawania programów TViR na aukcji temu, kto
  zaplaci najwiecej (analogicznie do telefonii GSM)
• Utworzenie Narodowej Biblioteki Programów, która
  odplatnie udostepni programy z przed 1989 oraz
  programy wytworzone w ramach realizacji misji
  wszystkim podmiotom na równych zasadach.

3
Streszczenie,
strona 2/2

• Obowiazek stworzenia konkretnej i szczególowej
  listy programów misyjnych, oraz zapewnienie
  finansowania produkcji i emisji programów
  misyjnych sa niezbedne aby skutecznie i uczciwie
  rozliczyc dysponentów funduszy przeznaczonych na
  realizacje misji.
• Podzial na dotowany sektor publiczny i pozbawiony
  dotacji sektor prywatny jest szkodliwy dla rynku
  mediów, róznorodnosci oferty programowej, oraz
  rozwoju kultury polskiej. Pamietac nalezy przy
  tym, ze prywatni nadawcy juz emituja wiele
  programów uznawanych dotychczas za misyjne.
  Zaprzestanie nieuczciwej konkurencji przez
  dotowane media publiczne pozwoli sektorowi
  prywatnemu dostarczac jeszcze wiecej programów
  dotychczas uznawanych za misyjne.
• Warto zauwazyc, ze mozemy (choc nie musimy)
  sprywatyzowac Telewizje Polska (TVP) bez
  uszczerbku dla realizacji celów publicznych.
  Pozyskane srodki powinny zasilic Fundacje Misji
  Publicznej i stanowic jej kapital zelazny.
  Sugerujemy sprywatyzowanie jednego kanalu TVP
  oraz jednego kanalu PR.

4
Spis tresci

• 1. Spis tresci... 4
• Rola panstwa na rynku TViR... 5
• Dlaczego potrzebne sa zmiany 17
• Nowa definicja i skuteczne egzekwowanie misji..
  19
• 5. Zniesc abonament. 27
• 6. Aukcja czestotliwosci.... 30
• 7. Narodowa biblioteka programów. 34
• 8. Prywatyzacja TVP1 36
• 9. Fundacja Misji Publicznej.. 40
• 10. Postrzeganie propozycji 43
• 11. Nastepne kroki.. 52
• 12. Zalaczniki... 54
• Zyciorysy czlonków zespolu. 54
• Bibliografia... 61

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
5
Rola panstwa

• Niniejszy rozdzial rozpatruje kwestie roli
  panstwa na rynku TViR oraz optymalnego sposobu
  realizowania tej roli.
• W naszym przekonaniu role panstwa wyznaczaja trzy
  przeslanki
• Celem interwencji panstwa powinno byc zwiekszenie
  dobrobytu spolecznego. Kazda interwencja która
  nie spelnia tego celu powinna byc zaniechana.
• Po decyzji o podjeciu interwencji na rynku musi
  nastapic wybór najefektywniejszego sposobu
  interwencji. Kazda interwencja, która osiaga
  pozadany cel wyzszym kosztem powinna zostac
  zastapiona interwencja, która osiaga ten sam cel
  nizszym kosztem.
• Wraz z postepem technicznym zmniejsza sie rola
  dla interwencji panstwa na rynku TViR.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
6
Nasze podejscie do rynku TViR
Przedstawiamy analize, której celem jest opisanie
jak osiagnac pozadany ksztalt rynku najnizszym
kosztem.
Jaka interwencja panstwa jest konieczna na rynku
TViR
Jak osiagnac cele interwencji najnizszym kosztem
Co dostarczy rynek bez interwencji panstwa
Jakie cechy rynku sa wazne dla obywateli
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
7
Jakie cechy rynku sa wazne dla obywateli

• Tak naprawde to nie wiemy jakie cechy rynku sa
  wazne dla obywateli. Obywateli nikt dotychczas o
  to nie pytal. Przyjmowano, ze wladze panstwowe
  wsparte przez tzw. autorytety sa w stanie o tym
  zadecydowac. Takie postepowanie nie licuje z
  demokracja.
• Na dalszym etapie prac nalezy zbadac oczekiwania
  obywateli odnosnie rynku TViR.
• Ale póki co kierujac sie naszym prywatnym zdrowym
  rozsadkiem sugerujemy, ze dla obywateli wazne sa
• Niska cena
• Róznorodnosc i jakosc oferty
• Obiektywne informacje
• Nadawanie wyrazu aspiracjom oraz okreslanie
  tozsamosci narodowej

Role panstwa na rynku TViR wyznaczaja oczekiwania
obywateli.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
8
Rozsadne powody, które dotychczas uzasadnialy
interwencje

• Sa cztery rozsadne powody który dotychczas
  uzasadnialy interwencje panstwa na rynku TViR
• Programy TViR sa dobrem publicznym
• Wypaczanie podazy programów w obliczu
  ograniczonej ilosci kanalów i finansowaniu
  programów przychodami reklamowymi
• Efekty zewnetrzne
• Monopolizacja rynku

Cztery rozsadne powody uzasadnialy interwencje
panstwa na rynku TViR
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
9
Czy programy TViR sa nadal dobrem publicznym?

• Dobro publiczne to produkt lub usluga, który
  podlega niskiemu zuzyciu w trakcie konsumpcji i
  którego konsumpcje jest trudno uniemozliwic
  osobom nieplacacym.
• Klasyczne przyklady dóbr publicznych to
  bezpieczenstwo publiczne, bezpieczenstwo
  zewnetrzne oraz odsniezanie dróg. Jezeli czesc
  mieszkanców danego kraju sfinansuje armie, która
  zabezpieczy kraj przed napadem wroga, to z
  podwyzszonego bezpieczenstwa korzystaja wszyscy.
  Gdy plug juz raz odsniezy ulice to moga nia
  przejechac wszyscy, a nie tylko ci którzy
  zaplacili za odsniezanie. Poniewaz nie placacy
  korzystaja z tych uslug na równi z placacymi
  pojawia sie pokusa do nieplacenia i korzystania z
  dóbr publicznych. W rezultacie zaczyna brakowac
  funduszy na dobra publiczne.
• W przypadku dóbr publicznych ekonomia uznaje, ze
  najefektywniejszym sposobem ich oplacania jest
  nakladanie podatku na ogól obywateli.

Gdyby programy telewizyjne byly dobrem publicznym
istnial by powód do finansowania ich z podatku
nalozonego na wszystkich obywateli.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
10
Czy programy TViR sa nadal dobrem publicznym?
(c.d.)

• Programy TViR nadawane za pomocom naziemnych
  nadajników radiowych sa dobrem publicznym.
• Natomiast w momencie pojawienia sie telewizji
  kablowej, oraz kodowanych kanalów satelitarnych
  rynek programów telewizyjnych przestal byc dobrem
  publicznym (w czesci objetej telewizja kablowa
  oraz kodowana telewizja satelitarna).
• Wraz z postepem technologicznym i odchodzeniem od
  nadawania programów za pomoca niekodowanych
  naziemnych nadajników telewizja przestanie byc
  dobrem publicznym.

Uzasadnienie finansowania telewizji z podatku
(tzw. abonament) jest coraz slabsze.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
11
Wypaczanie podazy przez finansowanie z reklamy

• Przez dlugi okres jedynym sposobem finansowania
  komercyjnych programów TViR byly reklamy.
• W obliczu ograniczonej ilosci czestotliwosci
  elektromagnetycznych (czyli kanalów na których
  nadaje sie programy) przychody nadawców byly
  maksymalizowane przez tworzenie programów
  obliczonych na usrednionego widza.
• Takie podejscie zmniejszalo róznorodnosc i jakosc
  oferty programowej.
• Jednak wraz z wzrostem liczby dostepnych kanalów
  przychody nadawców maksymalizuje sie poprzez
  dostosowanie oferty do róznych gustów. Przy
  wiekszej ilosc kanalów interes ekonomiczny
  nadawców prowadzi do zwiekszenia róznorodnosci
  oferty programowej.

Zwiekszenie liczny dostepnych kanalów do
kilkunastu, a w najblizszej przyszlosci do
kilkudziesieciu zakonczylo mozliwosc
maksymalizowania przychodów nadawców poprzez
tworzenie jednorodnych programów obliczonych na
usrednionego widza.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
12
Efekty zewnetrzne na rynku TViR

• Efekty zewnetrzne sa to koszty lub korzysci,
  które nie sa w pelni ponoszone/otrzymywane przez
  osobe konsumujaca dany produkt lub usluge.
• Zanieczyszczenie srodowiska stanowi klasyczny
  przyklad kosztu zewnetrznego. Poniewaz
  elektrownia nie placi za zanieczyszczenie
  srodowiska, to jej rachunek kosztów, a w
  konsekwencji cena, nie uwzglednia pogorszenia
  jakosci powietrza. W takiej sytuacji konsumenci
  zuzywaja wiecej pradu bo w cenie pradu nie placa
  za zanieczyszczenie srodowiska.
• Szczepienia stanowia klasyczne przyklad korzysci
  zewnetrznej. Kazda zaszczepiona osoba zmniejsza
  nie tylko wlasne prawdopodobienstwo zachorowania,
  ale równiez zmniejsza prawdopodobienstwo
  zachorowania przez wspólobywateli.

Madre programy moga niesc korzysci zewnetrzne,
a glupie programy moga niesc koszty zewnetrzne.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
13
Efekty zewnetrzne na rynku TViR (c.d.)

• Poniewaz w obliczu korzysci zewnetrznych
  konsumenci konsumuja mniej danego produktu niz
  jest spolecznie optymalnie to panstwo zazwyczaj
  dotuje lub wrecz naklada obowiazek konsumowania
  danego produktu. Na przyklad panstwo dotuje
  szkoly, naklada obowiazek pobierania nauki do
  okreslonego wieku, oraz dotuje i naklada
  obowiazek szczepien profilaktycznych.
• Na rynku TViR panstwo zarówno dotuje pewne
  programy zwiekszajac ich podaz ponad poziom,
  który zapewnilby rynek bez dotacji, oraz zakazuje
  lub ogranicza wyswietlanie pewnych tresci.
• O ile jestesmy w stanie sie zgodzic z
  twierdzeniem, ze na rynku TViR wystepuja korzysci
  i koszty zewnetrzne i dlatego wskazane moze byc
  zwiekszanie podazy wartosciowych programów, o
  tyle jednak nie oznacza to ze istnienie
  panstwowych stacji telewizyjnych i radiowych jest
  najskuteczniejszym sposobem dotowania twórców
  tych tresci.

Przy braku dowodów na wystepowanie zewnetrznych
kosztów i korzysci na rynku programów TViR
jestesmy sklonni przyjac, ze moga one wystepowac
i wypada dotowac madre programy.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
14
Efekty zewnetrzne na rynku TViR (c.d.)

• Podejmujac interwencje na rynku panstwo musi
  oprzec ja na przejrzystych i zrozumialych
  przeslankach. Dlatego nalezy
• Obiektywnie zbadac i okreslic jakie tresci moga
  niesc korzysci zewnetrzne
• lub w najgorszym wypadku pozwolic politykom na
  jasne i przejrzyste okreslenie pozadanych
  tresci w taki sposób, aby politycy ponosili
  odpowiedzialnosc za okreslenie listy pozadanych
  tresci.

Decyzja o interwencji w rynek mediów oparta jest
na slabych podstawach. Wypada je wzmocnic.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
15
Monopolizacja rynku

• Monopolizacja rynku niesie bardzo powazne koszty.
  Naczelnym zadaniem panstwa jest ulatwianie
  zaistnienia konkurencji w kazdym zawodzie i
  kazdej branzy.
• W przypadku zaistnienia monopolu panstwo albo
  reguluje ceny, albo tworzy firme panstwowa na
  rynku monopolistycznym. Jednakze juz od
  kilkudziesieciu lat rynek TViR nie ma cech
  monopolistycznych.
• Istnieje jednak obawa zaistnienia na rynku TViR
  oligopolu, który obnizy jakosc i podniesie ceny
  uslug. Ale odpowiedzia na to zagrozenie jest
  sprawna ochrona konkurencji, a nie nakladanie
  podatku w celu dotowania panstwowego podmiotu,
  który dominuje na tym rynku.
• W Polsce ochrona konkurencji zajmuja sie Urzad
  Ochrony Konkurencji i Konsumenta, oraz prawo
  Ochrony Konkurencji.
• Natomiast panstwowa wlasnosc TVP sprzyja
  ograniczaniu konkurencji na rynku TV.

Monopolizacja grozi wielu rynkom (n.p. paliw
plynnych), ale tworzenie odrebnych nadzorów
panstwowych dla kazdej branzy której grozi
monopol lub wrecz przejmowanie wlasnosci przez
panstwo nie jest uwazane za rozwiazanie problemu
potencjalnego monopolu.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
16
Monopolizacja rynku TViR (c.d.)

• Wraz ze spadkiem kosztów technologii telewizyjnej
  i radiowej, oraz rozwojem wielu zawodów i grup
  ekspertów koniecznych dla funkcjonowania rynku
  TViR rynek ten traci cechy monopolistyczne.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
17
Dlaczego zmiany

• Obecny system interwencji panstwa w rynek TViR
  jest
• Zbyt drogi i finansowany w niesprawiedliwy
  sposób,
• Niemozliwy do oceny poniewaz politycy nigdy nie
  zakomunikowali obywatelom co jest celem
  interwencji, wiec nie mozna rozliczyc mediów
  publicznych z realizacji tego celu,
• Powoduje dumping cenowy mediów publicznych, który
  obniza przychody twórców kultury, oraz obniza
  podaz ich dziel,
• Ogranicza postep technologiczny.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
18
Wady obecnego sposobu interwencji panstwa na rynku

• Interwencja panstwa jest finansowana w sposób
  niesprawiedliwy
• Abonament podatek nalozony na biednych oraz
  poslusznych absurdalnym przepisom
• Marnotrawstwo pieniedzy publicznych
• Abonament jest wydawany poza kontrola na cel
  blizej nie okreslony w sposób skandaliczny
• Brak przychodu z czestotliwosci udostepnionych za
  darmo publicznym nadawcom
• Dumping cenowy zubozajacy twórców kultury
• TVP uprawia dumping cenowy na rynku reklamy,
  który obniza przychody twórców kultury, oraz
  obniza podaz ich dziel
• Wzrost kanalów dojscia do konsumenta w ciagu 5-10
  lat
• Rozwój technologiczny polegajacy na zwiekszeniu w
  ciagu kilku lat kanalów dostepnych dla
  przecietnego widza/sluchacza uczyni obecny model
  regulacji jeszcze bardziej szkodliwym

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja
Zniesc abonament
19
Misja Publiczna

• Okreslic misje publiczna tzn. jasno zapisac,
  jakie programy i w jakiej ilosci tworza misje
  publiczna.
• Rozpisac przetargi na realizowanie programów
  wypelniajacych misje publiczna.
• Programy pozyskane z przetargów sprzedawac stacji
  telewizyjnej lub radiowej, która zaplaci
  najwiecej.
• Publikowac roczne sprawozdanie finansowe w
  postaci zestawienia wyprodukowanych programów,
  srodków przeznaczonych na ich produkcje oraz
  przychodów z ich sprzedazy.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
20
Okreslic i egzekwowac misje publiczna
Okreslic i kontrolowac realizacje misji
publicznej.

• Dzis nie wiemy, na czym polega misja realizowana
  przez media publiczne i w jakim zakresie jest ona
  rzeczywiscie realizowana. Czy misja jest relacja
  na zywo bijacych rekordy ogladalnosci skoków
  Adama Malysza, czy jest nia Teatr Telewizji lub
  tez ewentualnie programy rolnicze?
• Aby skutecznie egzekwowac realizacje misji
  publicznej nalezy jasno okreslic, co stanowi
  misje.
• Poniewaz definicja ta bedzie zmieniac sie z
  czasem nalezy stworzyc mechanizm regularnego
  ustalania definicji misji, oraz rozbic ja na
  decyzje polityczna oraz decyzje merytoryczna.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
21
Definicja misji publicznej na dwóch poziomach

• Misje publiczna nalez definiowac na poziomie
  zalozen, oraz listy programów na dany rok.
• Definicja misji publicznej jest decyzja
  polityczna. Dlatego nalezy powierzyc ja
  politykom. Jednak role polityków nalezy
  ograniczyc tylko do samego zdefiniowania zakresu
  misji publicznej. Te definicje nalezy zapisac w
  zalozeniach.
• Natomiast ludziom swiata kultury i specjalistom z
  zakresu mediów nalezy powierzyc opracowanie na
  podstawie zalozen listy programów misyjnych.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
22
Definicja misji publicznej na dwóch poziomach
(c.d.)

• Zalozenia
• Czy chcemy tego czy nie dopóki misja bedzie
  realizowana za srodki publiczna definicja misji
  bedzie decyzja polityczna. Dlatego definiowanie
  zakresu misji musi byc procesem politycznym.
  Jedyne co mozemy osiagnac to ze decyzja ta
  bedzie podejmowana w sposób publicznie widoczny,
  oraz bedzie podejmowana regularnie tak aby
  preferencje zadnej ze stron bedacych akurat u
  wladzy nie byly dane raz i na zawsze.
• Na zawartosc zalozen powinny sie skladac lista
  tematów oraz procentowy podzial funduszy pomiedzy
  poszczególne tematy.
• Dobrym poczatkiem do stworzenia takich zalozen
  jest stwierdzenie, ze dzialalnosc misyjna polega
  na
• Nadawaniu wyrazu aspiracjom oraz okreslanie
  tozsamosci narodowej.
• Dwa glówne obszary misyjne to szeroko rozumiana
  oswiata i kultura.

23
Definicja misji publicznej na dwóch poziomach
(c.d.)

• Lista programów
• Na podstawie zalozen ludzie kultury oraz
  specjalisci ze swiata mediów skupieni w KRRiTV
  powinni ustalic ilosc i rodzaj programów
  realizowanych w poszczególnych kategoriach
  (oswiata, kultura, religia, itp.).
• Lista taka musi byc na tyle konkretna, by
  umozliwic rozpisanie przetargów na realizacje
  programów misyjnych, oraz nastepnie rozpisanie
  przetargów na emisje programów misyjnych.
• Konieczne powinno byc doroczne sprawdzenie przez
  parlament czy programy z listy programów
  misyjnych zostal wyprodukowane i wyemitowane,
  oraz czy sa zgodne z przyjeta w roku poprzednim
  definicja misji.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
24

• Powyzszy proces decyzyjny pozwoli na jawnosc
  rozpocznie fascynujaca i pozyteczna dyskusje
• ezy skonczyc skonczyc z gabinetowymi dyskusjami
  my damy wiecej pieniedzy na programy o tmeatyce
  historyczno-martyrologicznej a wy posuniecie sie
  o jeden stolek w radzie

25
Rola rynku w realizowaniu oczekiwan spolecznych

• Nie wszystkie oczekiwania obywateli wobec rynku
  TViR musza byc realizowane poprzez dzialalnosc
  misyjna. Wiele z nich moze byc realizowane
  poprzez konkurencje rynkowa.
• Prywatni nadawcy emituja juz wiele programów
  dotychczas uznawanych za misyjne (n.p. program
  telewizyjny dla Polaków za granica, wysokiej
  jakosci wiadomosci).
• Przy formulowanie zakresu misji publicznej nalezy
  unikac wyrugowania sektora prywatnego.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
26
Urynkowic misje publiczna

• Bedac w posiadaniu srodków (Fundusz Misji
  Publicznej) oraz posiadajac opis misji KRRiTV
  bedzie w stanie rozpisac przetarg na
  przygotowanie programów wyczerpujacych zakres
  misji publicznej.
• Programy powstale w wyniku realizacji przetargów
  mozna sprzedawac do emisji stacjom telewizyjnym.
  Programy te maja jakas wartosc handlowa, co
  powoduje, ze w zaleznosci od polityki programowej
  instytucji powolanej do realizacji takowej misji
  (nastawienie bardziej komercyjne lub mniej)
  system moze miec charakter samo finansujacy.
• Mozna równiez sobie wyobrazic, ze jezeli KRRiTV
  do misji publicznej wpisze programy, których nie
  bedzie chciala wyemitowac zadna stacja TV/R
  sprzedaz bedzie polegala na ubieganiu sie przez
  nadawców o najmniejsza dotacje na wyemitowanie
  danego programu w danym pasmie czasowym.

Emisja programów misyjnych moze odbywac sie u
róznych nadawców oraz moze przynosic zysk.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
27
Przetargi na produkcje oraz przetargi na emisje
programów misyjnych

• W celu minimalizacji korupcji
• Decyzje komisji przetargowych podejmowane beda w
  glosowaniu tajnym.
• Komisje przetargowe beda wieloosobowe (minimum 21
  osób).
• Czlonkowie komisji beda nominowani przez
  przedstawicieli róznych osrodków wladzy (Sejm i
  prezydent), oraz rektorów uczelni polskich.
• Ta sama osobe mozna mianowac do komisji na jedna
  kadencje. Kadencja bedzie trwala 6 lat.
• Kadencje komisarzy nakladac sie beda na siebie,
  tak zeby w danym roku wymianie ulegala tylko 1/6
  skladu komisji.
• Decyzje komisji opisujace kto stanal do którego
  przetargu i kto go wygral beda natychmiast
  upubliczniane i archiwizowane za pomoca
  internetu.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
28
Radio Polskie

• Radio Polskie realizuje wiele wartosciowych
  programów. Dlatego jego pozycje nalezy
  bezwzglednie utrzymac.
• Jednakze, ze wzgledu na ubogi rynek reklamy
  radiowej urynkowienie misji oraz prywatyzacja w
  zakresie radia beda ograniczone lub nie zostana
  podjete.
• Utrzymanie wartosciowych programów, które tworzy
  Polskie Radio wymaga wskazania zródla
  finansowania PR po zniesieniu abonamentu.
• Proponujemy w ramach definicji misji publicznej
  nakazac Fundacji Misji Publicznej przeznaczenie
  odpowiednich dotacji na Radio Publiczne. Oznacza
  to, ze srodki przeznaczone na Radio Polskie beda
  proporcjonalnie wieksze niz przychody realizowane
  przez fundacje na rynku radiowym.

Urynkowienie misji w zakresie radia bedzie
ograniczone.
Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
29
Zniesc abonament

• Abonament to podatek, którego nie placi polowa
  zobowiazanych do tego podatników
• Wplywy z abonamentu sa marnowane
• Relacja pomiedzy abonamentem a postulatem
  realizacji misji publicznej jest niejasna
• Abonament tworzy przewage konkurencyjna na rynku
  mediów - wieksze srodki na produkcje programowe
  telewizji publicznej oraz tworzy mozliwosc
  uprawniania dumpingu na rynku reklamy

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
30
Zlikwidowac abonament
Zniesc abonament zniesc podatek obciazajacy
gospodarstwa o mniejszych dochodach i nizszym niz
przecietne wyksztalceniu.

• Abonament placony jest przez okolo 50
  zobowiazanych do tego gospodarstw domowych.
  Wiekszosc z nich to osoby o niskich dochodach,
  emeryci i rencisci. Powszechna jest niechec do
  placenia abonamentu zwiazana z brakiem wiedzy o
  celach wydatkowania tych pieniedzy oraz
  postrzeganiem telewizji publicznej jako
  politycznej tuby propagandowej utrzymywanej przez
  dodatkowy quasi podatek.
• Srodki z abonamentu w wiekszosci przeznaczone sa
  na subsydiowanie Telewizji Publicznej (okolo 60)
  oraz na utrzymanie programów Polskiego Radia.
• Z ogólnej kwoty 900 ml PLN ok. 540 stanowi
  dotacje dla TVP. Co stanowi z kolei okolo 40
  wplywów tej instytucji.
• Rynek telewizyjny jest w Polsce wyjatkowo
  zyskowny. Wplywy z abonamentu nie stanowia byc
  albo nie byc telewizji publicznej. Ich brak
  spowoduje prawdopodobnie koniecznosc poniesienia
  efektywnosci ekonomicznej jej struktury przede
  wszystkim poprzez redukcje zatrudnienia. W tej
  chwili TVP zatrudnia okolo 5 tys. osób, czyli 4,5
  tys. wiecej niz jej komercyjni konkurenci.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
31
Na co TVP przeznacza pieniadze z abonamentu?
Niekontrolowany dostep do publicznych dotacji
przeznaczonych na instytucje prowadzi do ich
marnotrawstwa. Pieniedzmi publicznymi nalezy
placic za realizacje konkretnych zadan, a
nastepne pieniadze przekazywac dopiero po
rozliczeniu sie z realizacji wczesniejszych zadan.

• Nowa siedziba zarzadu TVP
• Poczatek prac w roku 1997
• Pierwszy budzet projektu 94 mln zl
• Powierzchnia 11 tys. m2, w tym 270 miejsc na
  podziemnym parkingu
• Pierwotny termin zakonczenia prac marzec 2003
• Obecny budzet projektu szacowany jest na 130-140
  mln zl
• Termin zakonczenia prac ???
• Ponadto nowa siedziba zostala tak zaprojektowana,
  ze posiada nadmiar biur, a brakuje potrzebnych
  pomieszczen produkcyjnych.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
32
Aukcja czestotliwosci

• Koncesje na nadawanie programów RiTV sprzedawac
  na aukcji temu, kto zaplaci najwiecej.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
33
Rozdawanie czestotliwosci ? Sprzedaz
czestotliwosci
Aukcja na okresowa dzierzawe czestotliwosci
zastapi polityczno-administracyjne rozdawnictwo.

• Regulacja dostepu do czestotliwosci dla nadawców
  RiTV moze odbywac sie na takich samych zasadach
  jak w telefonii komórkowej czyli przetargu na
  wynajem pasma czestotliwosci na okreslony czas.
• Przy tak dochodowym rynku telewizyjnym w Polsce
  (TVN deklaruje 30 poziom dochodowosci) mozna
  liczyc na duze zainteresowanie prawem do
  nadawania i co za tym idzie istotnymi wplywami z
  tytulu dzierzawy takiego prawa.
• Obecnie przyznawanie koncesji jest procesem
  administracyjnym odbywajacym sie wedlug
  niejasnych kryteriów. Co gorsza wplywy z oplaty
  od nadawców za otrzymane koncesje nie
  odzwierciedlaja wartosci ekonomicznej otrzymanych
  pasm czestotliwosci. Taki stan prowadzi w prostej
  drodze do korupcji - prawo do nadawania o duzej
  wartosci rynkowej przydzielane jest praktycznie
  bez oplat wedlug niejasnych i niejawnych
  kryteriów.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
34
Zasady aukcji czestotliwosci

• Stworzenie dobrych zasad aukcji czestotliwosci
  wymaga skorzystania z najnowszej wiedzy
  mikroekonomicznej dostepnej w Polsce i za
  granica.
• Obecnie kompletujemy literature przedmiotu i
  ustalamy liste krajowych i zagranicznych
  autorytetów w tej dziedzinie.
• Dalsze prace w tym zakresie moga byc kontynuowane
  przy wspólpracy naszego zespolu, badz po
  okresleniu zadania przekazane KRRiTV.

35
Stacje bedace wlasnoscia panstwa wylaczone z
zakupu czestotliwosci
Aby uniknac zarzutu sekowania publicznych mediów
nalezy wylaczyc stacje bedace publiczna
wlasnoscia z obowiazku zakupu prawa do
dzierzawienia czestotliwosci.

• Dopóki panstwo posiada w danej stacji
  telewizyjnej lub radiowej 100 kapitalu oraz
  glosów stacja ta bedzie wylaczona z obowiazku
  zakupu prawa do dzierzawienia czestotliwosci
  (bedzie on istnial jedynie jako zapis ksiegowy
  pozwalajacy oszacowac wartosc uzytkowanego dobra).

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
36
Biblioteka Programów

• Programy wyprodukowane przed 1992, oraz wszystkie
  programy wyprodukowane w ramach realizacji misji
  po 1992 nalezy wydzielic z TVP i udostepnic
  odplatnie wszystkim podmiotom na równych
  zasadach.
• Biblioteka zostanie przekazana na wlasnosc
  Fundacji Misji Publicznej. Dochód ze sprzedazy
  praw do emisji programów przeznaczyc w calosci na
  finansowanie misji.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
37
Narodowa Biblioteka Programów

• Do biblioteki wlaczone zostana programy
  telewizyjne oraz archiwa Polskiego Radia.
• Biblioteka bedzie wlasnoscia publiczna i bedzie
  zarzadzana przez Fundacje Misji Narodowej.

Rola panstwa
Dlaczego zmiany
Aukcja czestotliwosci
Biblioteka
Spis tresci
Misja Publiczna
Zniesc abonament
38
Prywatyzacja TVP1

• Zwiekszenie nakladów na dzialalnosc misyjna oraz
  restrukturyzacja TVP poprzez ograniczenie
  przerostów zatrudnienia i ograniczenie
  marnotrawienia pieniedzy wymaga prywatyzacji
  jednej z anten TVP oraz ewentualnie jednego
  programu PR.
• Dochody z prywatyzacji nalezy przeznaczyc w
  calosci na Fundusz Misji Publicznej aby zwiekszyc
  naklady na dzialalnosc misyjna.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
39
Dlaczego prywatyzacja

• Zwiekszenie nakladów na dzialalnosc misyjna
• Poniewaz w ostatnich dwóch latach rozdano juz 10
  letnie koncesje na ogólnokrajowe kanaly
  telewizyjne i radiowe przychody z dzierzawy
  czestotliwosci nie wystarcza, aby zwiekszyc
  naklady na dzialalnosc misyjna.
• Restrukturyzacja TVP
• Restrukturyzacja nieefektywnej struktury
  nastawionej na generowanie przerostów
  zatrudnienie i marnotrawienie pieniedzy wymaga
  radykalnych decyzji zarzadczych, które sa malo
  prawdopodobne w podmiotach panstwowych.
• Na dalszym etapie prac proponujemy przygotowanie
  wstepnej koncepcji restrukturyzacji.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
40
Czy prywatyzowac

• Prywatyzacja TVP bedzie decyzja politycznie
  kosztowna. Dlatego nalezy zauwazyc, ze
• Prywatyzacja bedzie pozyteczna (pozwoli stworzyc
  kapital zelazny Fundacji Misji Publicznej), ale
  nie jest konieczna.
• Jednak jezeli panstwo polskie sprywatyzowalo
  KGHM, PKN Orlen, oraz TPSA, to nie istnieja
  powody dla utrzymania tak duzego zakresu
  panstwowej wlasnosci w sektorze TV.
• Propozycje przedstawione w niniejszej prezentacji
  mozna zrealizowac bez prywatyzacji (choc bedzie
  to wymagalo przeprowadzenia powaznej
  restrukturyzacji przez firme panstwowa, co moze
  utrudnic ta restrukturyzacje)
• Prywatyzacja wszystkich anten TVP bedzie
  najtrudniejsza do przeprowadzenia. Jezeli
  zostanie wybrany model czesciowej prywatyzacji to
  sugerujemy sprzedaz TVP1. Taki wybór pozwoli na
  stworzenie panstwowej telewizji o rozsadnych
  rozmiarach i pozwoli zasilic kapital Fundacji
  Misji Publicznej.

41
Podmioty panstwowe na rynku telewizji

• Propozycje zawarte w niniejszej prezentacji
  stworza otoczenie regulacyjne, które umozliwi
  prywatyzacje wszystkich kanalów TV bez uszczerbku
  dla realizacji misji. Jednakze z powodów
  politycznych proponujemy ograniczyc prywatyzacje
  wylacznie do TVP 1.
• Podmioty, które zostana wlasnoscia panstwowa
  powinny otrzymac do realizacji okreslone zadania
  od panstwa oraz zaplate za realizacje tych zadan
  (n.p. nadawanie relacji na zywo z parlamentu,
  nadawanie pelnych wystapien premiera, prezydenta
  i ministrów), która wraz z przychodami z reklam
  stanowic bedzie przychód tych podmiotów.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
42
Fundacja Misji Publicznej

• Realizacje misji finansowac poprzez Fundacje
  Misji Publicznej
• Fundacja bedzie finansowana z
• Srodków uzyskane z aukcji czestotliwosci,
• Wplywów z aukcji praw do emisji programów
  misyjnych
• Wplywów z odplatnego udostepniania biblioteki
  programowej
• Dobrowolnych skladek obywateli, w ramach 1
  odpisu od podatku
• Wplywów z prywatyzacji TVP1

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
43
Stworzyc fundacje misji publicznej
Zabrac KRRiTV uprawnienia wladcze i przekazac
gospodarowanie Funduszem Misji Publicznej.

• Abonament i misja publiczna sa w spolecznym
  odbiorze tozsame. Likwidacja abonamentu moze byc
  uznana za zamach na misje publiczna.
• UE wymaga wskazania podmiotu realizujacego misje
  publiczna.
• Likwidacja KRRiTV wymaga zmiany konstytucji.
• Nie zlikwidujemy KRRiTV tylko damy jej zupelnie
  inna i nieszkodliwa role.
• Celem nowej KRRiTV stanie sie obsluga Fundacji
  Misji Publicznej.
• Fundacja Misji Publicznej zapewni odpowiednie
  srodki na finansowanie misji (na wyzszym niz
  obecnie poziomie!). Takie rozwiazanie
  uspokoiloby opiniotwórcze srodowiska twórców,
  które moglyby poczuc sie zagrozene przez
  zniesienie abonamentu.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
44
Zapewnic finansowanie dla Polskiego Radia

• Polskie Radio realizuje wiele wartosciowych
  programów, które nalezy utrzymac. Poniewaz rynek
  reklamy radiowej jest ubogi nie planujemy
  urynkowienia misji radiowej tak jak jest to
  przewidziane dla misji telewizyjnej.
• W obliczu planowanego zniesienia abonamentu
  powoduje to koniecznosc zapewnienia zródel
  finansowanie dla PR,
• Proponujemy w ramach definicji misji publicznej
  nakazac Fundacji Misji Publicznej przeznaczenie
  odpowiednich dotacji na Radio Publiczne (jako
  okreslony rocznego budzetu fundacji). Oznacza
  to, ze srodki przeznaczone na Radio Polskie beda
  proporcjonalnie wieksze niz przychody realizowane
  przez fundacje na rynku radiowym.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
45
Postrzeganie propozycji

• KRRiTV jest postrzegana zle
• Szczególnie zle postrzegaja KRRiTV wyborcy partii
  prawicowych
• Propozycja przedstawiona na poprzednich stronach
  moze zyskac szerokie poparcie spoleczne
• W UE model publicznej telewizji dominujacej rynek
  i dotowanej przez panstwo jest coraz czesciej
  uznawany za przestarzaly

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
46
Postrzeganie KRRiTV
Prawie 2/3 pytanych zle postrzegaja KRRiTV
Jak by Pan(i) ocenil(a) dzialalnosc KRRiTV
Kwiecien 2003, CBOS
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
47
Postrzeganie KRRiTV
Potencjalne elektoraty Jak by Pan(i) ocenil(a) dzialalnosc KRRiTV Jak by Pan(i) ocenil(a) dzialalnosc KRRiTV Jak by Pan(i) ocenil(a) dzialalnosc KRRiTV
Potencjalne elektoraty Dobrze Zle Trudno powiedziec
Potencjalne elektoraty w procentach w procentach w procentach
PiS 4 84 11
PO 6 79 15
LPR 8 78 15
Samoobrona 6 65 29
PSL 27 56 17
SLD-UP 19 49 32
Niezdecydowani 7 53 40
Niewybierajacy sie na wybory 6 59 35
Szczególnie zla opinie o KRRiTV maja wyborcy
partii centrowych i prawicowych.
Kwiecien 2003, CBOS
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
48
Kto zyska na przedstawionej propozycji

• Widzowie dostana wiecej dobrych programów.
• Twórcy, producenci, srodowiska zaangazowane w
  realizacje misji - zyskaja na wprowadzeniu
  jasnych regul finansowania misji publicznej oraz
  zwiekszeniu srodków przeznaczanych na ten cel.
• Wlasciciele mediów - brak subsydiowania TVP i PR
  spowoduje wyrównanie szans rynkowych i
  zmniejszenie finansowej przewagi mediów
  publicznych. Mozna liczyc na wzrost cen reklamy i
  przez to zwiekszenie przychodów wlascicieli
  mediów.
• Zakonczenie dumpingu cenowego zwiekszy przychody
  twórców, oraz jakosc i róznorodnosc oferty
  telewizyjnej, radiowej, prasowej, oraz
  internetowej.
• Wlasciciele mediów zyskaja niezaleznosc od
  totalitarnych zakusów kontroli rynku przez KRRiTv.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
49
Kto zyska na przedstawionej propozycji (c.d.)

• Wlasciciele mediów zyskaja dostep do stosunkowo
  taniej i róznorodnej oferty programowej do tej
  pory zarezerwowanej dla TVP (archiwum!).
• Zarzad TVP uwolni sie od nacisków urzedników
  KRRiTV
• Obywatele szczególnie grupy placace abonament -
  stosunkowo malo zamozni, mieszkancy wsi, emeryci
  i rencisci.
• Skarb Panstwa - zwiekszone wplywy do budzetu,
  wplywy z tytulu prywatyzacji PR i TVP.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
50
Kto straci na przedstawionej propozycji

• Wlasciciele mediów - podwyzszenie kosztów
  dzialalnosci przez wzrost cen prawa do dzierzawy
  czestotliwosci
• Wlasciciele mediów - wzrost konkurencyjnosci
  rynku nadawców
• Urzednicy KRRiTV - ograniczenie wladzy,
  likwidacja instytucji w obecnym ksztalcie
• Dyrektorzy programowi TVP, producenci etatowi -
  ograniczenie produkcji TVP, poddanie zlecen
  produkcyjnych pod rygory Ustawy o Zamówieniach
  Publicznych
• Pracownicy TVP. TVP zatrudnia okolo 5 tys. osób
  podczas gdy TVN i Polsat po okolo 500 osób.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
51
A co na to Unia Europejska?
UE dostrzega potrzebe liberalizacji rezimu
regulacyjnego wraz z postepem rozwoju
technologicznego
Regulating Audiovisual Content in the Digital
Age, European Commission
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
52
Co sie dzieje w Europie

• Raport Stowarzyszenia Komercyjnych Nadawców
  Telewizyjnych, Zrzeszenia Stacji Radiowych, oraz
  Europejskiej Rady Wydawców
• Olbrzymia suma pomocy publicznej oraz
  zaniechanie dzialan przez komisje europejska
  doprowadzily do kryzysu na rynku telewizyjnym,
  radiowym, tresci internetowych, oraz prasowym.
• Marzec 2004

Dumping cenowy prowadzony przez dotowane przez
panstwo media publiczne zubozyl rynek tresci
telewizyjnych, radiowych, prasowych, oraz
internetowych.
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
53
BBC czyli wzór czego?

• Model publicznej telewizji dotowanej przez
  panstwo jest coraz czesciej uznawany za
  przestarzaly nawet w Wielkiej Brytanii.
• Najnowszy raport OFCOM zauwaza, ze
• pomimo zwiekszenia dotacji nastapilo obnizenia
  standardów przez BBC
• rozwój róznorodnosci i jakosci komercyjnej oferty
  oznacza koniecznosc zawezenia zadan i konkretnego
  zdefiniowania czemu maja sluzyc Public Service
  Broadcasters (nadawcy misyjni)
• Raport Lorda Huttona stwierdzil, ze BBC w krytyce
  polityki rzadu na temat Iraku podala nieprawdziwe
  informacje, oraz nie dochowala nalezytej
  starannosci przy zbieraniu tych informacji
  (skorzystala tylko z jednego zródla informacji).

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
54
Nastepne kroki

• Testowac elementy propozycji poprzez poddawani
  ich debacie publicznej.
• Zadecydowac kiedy i kto ma opracowac przepisy
  prawne wprowadzajace propozycje.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
55
Nastepne kroki

• Aby ulepszyc projekt prowadzic dyskusje n/t
  projektu na forum publicznym
• Odrzucic lub przyjac ostateczna wersje projektu
• Zadecydowac kiedy i kto ma opracowac przepisy
  prawne wprowadzajace propozycje

Przygotowac komplet materialów potrzebny do
podjecia i obrony politycznej decyzji o
deregulacji rynku telewizji i radia
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
56
Zalacznik I

• Zyciorysy autorów

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
57
Zyciorysy autorów Jakub Bierzynski

• Absolwent Wydzialu Socjologii UW, pracowal jako
  asystent nauczajac statystyki, metodologii badan
  spolecznych, analiz komputerowych i metod badan
  rynkowych (1990-1992). Zalozyciel i udzialowiec
  SMG/KRC Poland najwiekszej w Polsce agencji badan
  rynkowych. W roku 1993 zalozyl Optimum Media
  obecnie OMD Poland pierwszy w Polsce dom
  mediowy. Firma w czasie 10 lat zdobyla pozycje
  lidera na rynku reklamy. Udzialowiec i zalozyciel
  Polskich Linii Telefonicznych firmy marketingu
  bezposredniego.
• Publicysta licznych pism branzowych. W 2001 roku
  otrzymal tytul Lidera 10-lecia rynku reklamy
  przyznany przez miesiecznik Businessman. Wybrany
  jednym z 10 najzdolniejszych menadzerów roku 2000
  przez miesiecznik Home and Market. Czlowiek Roku
  przemyslu reklamowego w 2001 (Impactor)
• Zalozyciel Manus Puris programu walki z
  korupcja w przedsiebiorstwach.
• 38 lat. Zonaty. Troje dzieci.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
58
Zyciorysy autorów Jacek Bochenek

• Dyrektor Zarzadzajacy Foster Communication Sp. z
  o.o. Przez 15 lat dziennikarz TVP S. A., w tym
  m.in. wieloletni Dyrektor Telewizyjnej Agencji
  Informacyjnej (TAI Wiadomosci, Panorama,
  Teleexpress) oraz Szef Biura Telewizji Polskiej
  S.A. przy NATO i Unii Europejskiej w Brukseli.
  Bral udzial w kampanii public relations,
  wspierajacej polskie czlonkostwo w NATO oraz
  konsultowal dla Kancelarii Premiera i
  Ministerstwa Spraw Zagraniczych strategie
  promocji polskiego czlonkowstwa w Unii
  Europejskiej. Po odejsciu z TVP S. A. byl
  Redaktorem Naczelnym i Dyrektorem ds.
  opreacyjnych portalu internertowego
  Biznespolska.pl oraz Prezesem Zarzadu Centrum
  Studiów Miedzynarodowych i Samorzadowych. Na jego
  doswiadczenie w komunikacji strategiczno
  medialnej skladaja sie równiez projekty
  komercyjne, zrealizowane w Polsce, Unii
  Europejskiej I Stanach Zjednoczonych dla CNN,
  IBM, Hewlett-Packard, Oracle, Mitsubishi Motors,
  Stillking Films, International Development
  Consortium , The European Business Angels Network
  i Groupe LCF Rotschild, których laczna wartosc
  przekroczyla kwote 15 milionów EURO. Jest jedynym
  Polakiem, który zasiada w Komisji d/s Polityki
  Radiowo-Telewizyjnej bylego Prezydenta USA
  Jimmyego Cartera i trzykrotnym laureatem nagrody
  CNN World Report. W latach 1994-1996 zasiadal w
  Komitecie Wykonawczym Europejskiej Unii Nadawców
  (EBU) w Genewie. Wyklada lobbying europejski w
  Wyzszej Szkole Marketingu i Zarzadzania w
  Warszawie.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
59
Zyciorysy autorów Pawel Dobrowolski

• Pawel Dobrowolski. Urodzony w Moskwie. Ukonczyl
  ekonomie na Harvard University. Ale zgodnie z
  prawem obowiazujacym w Polsce ma wyksztalcenie
  srednie. W latach 1989 1991 asystent profesora
  Sachsa. Od 10 lat zajmuje sie doradztwem
  gospodarczym. W tym czasie bral udzial w ponad
  20 prywatyzacjach, przejeciach firm przez
  krajowych i zagranicznych inwestorów branzowych,
  oraz inwestycjach inwestorów finansowych. Jest
  autorem ksiazki Podstawy Analizy Finansów Firm
  wydanej przez Stowarzyszenie Ksiegowych Polskich
  oraz kilkunastu artykulów prasowych na temat
  bankowosci centralnej, telekomunikacji, oraz
  finansów przedsiebiorstw. W czasie wolnym
  kompletuje replike wyposazenie XV wiecznego
  rycerza oraz gra w paintball.

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
60
Zyciorysy autorów
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
61
Zyciorysy autorów
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
62
Zyciorysy autorów
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
63
Zalacznik II

• Bibliografia

Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
64
Bibliografia

• Lista publikacji wykorzystanych przy
  przygotowaniu prezentacji
• Auctioning Frequencies for Broadcasting. Report
  of the Round-Table Conference in the Auctioning
  of Frequencies for Broadcasting, Amsterdam May
  8, 1999
• Aubry, Patrice, The television without frontiers
  directive cornerstone of the european
  broadcasting policy European Audiovisual
  Observatory, 2000
• Safeguarding the future of the european
  audiovisual market. A white paper on the
  financing and regulation of publicly funded
  broadcasters. Association of Commercial
  Television in Europe, Association Euorpeenne des
  Radios, European Publishers Council
• Bialkowska-Górzynska, Alina, TVP sprywatyzowac
  czy zlikwidowac?, rozmowa Aliny
  Bialkowskiej-Górzynskiej z prof. Jackiem
  Rostowskim w miesieczniku Businessman Magazine Nr
  152 (11/2003)
• CBOS Opinie o KRRiTV., Raport z Badan,
  Kwiecien 2003 CBOS
• The future of European audiovisual regulatory
  policy, Commission of European Communities, 12
  2003

Wszystkie publikacje dostepne u koordynatora
tematu deregulacja dobrowol_at_post.harvard.edu
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1
65
Bibliografia (c.d.)

• Regulating audivisual content in the digital
  age, Commission of European Communities, 12 2003
• Fisher, Anna, Sarkofag Kwiatkowskiego, Nie,
  Nr. 20 (711) 2004.05.13
• Fitch Ratings, CEE Television EU Accession And
  Advertising Growth an Attractive Credit Mix,
  Fitch Ratings, Corporate Finance, 6 maja 2004
• Kwerel, Evan, John R williams A Proposal for a
  Rapid Transition to Market Allocation of Radio
  Spectrum, FCC OPP Working Paper No 38, 2002
• A. M. Odlyzko, Internet TV Implications for the
  long distance network, ATT Labs Research,
  July 27, 2001
• R.Z., Pól kilo misji, NIE, Nr. 18 (709), ,
  .2004.04.29
• OFCOM, Ofcom review of public service television
  broadcasting OFCOM,2004

Wszystkie publikacje dostepne u koordynatora
tematu deregulacja dobrowol_at_post.harvard.edu
Nastepne kroki
Zalaczniki
Postrzeganie
Fundacja Misji Pub.
Prywatyzacja TVP1