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Mar

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Title: PowerPoint Presentation Author: Aur lie HAUCHERE Last modified by: MJMatus Created Date: 1/18/2002 4:07:25 PM Document presentation format – PowerPoint PPT presentation

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Transcript and Presenter's Notes

Title: Mar


1
María José ChamorroEspecialista de
géneroOITchamorro_at_ilo.org
Combatiendo el trabajo forzoso y la trata desde
la OIT
2
  1. Convenios de la OIT 29 y 105
  2. Estimaciones globales y regionales
  3. Proceso para el establecimiento de una norma
    internacional
  4. Informes de la CEACR
  5. Acciones tomadas por las organizaciones de
    empleadores y trabajadores

3
Qué es trabajo forzoso?
  • Convenio sobre el trabajo forzoso de la OIT, 1930
  • (No. 29)
  •  Todo trabajo o servicio que es exigido a
    cualquier persona bajo la amenaza de una pena
    cualquiera y para el cual dicho individuo no se
    ofrece voluntariamente.  
  • Debe ser punible como un delito penal

4
Qué es trabajo forzoso?
  • Todo trabajo se refiere a todo tipo de trabajos,
    servicios y empleos, en cualquier actividad,
    industria o sector, incluida la economía
    informal.
  • La amenaza de una pena abarca una amplia gama de
    sanciones, incluidas las sanciones penales como
    distintas formas de coacción directa o indirecta,
    como la violencia física, las amenazas
    psicológicas o el impago de salarios, una pérdida
    de derechos o privilegios
  • Ofrecimiento voluntario se refiere al
    consentimiento libre e informado de los
    trabajadores para entrar en una relación de
    trabajo y a su libertad para dejar su empleo en
    cualquier momento.

5
Qué es trabajo forzoso?
  • Convenio relativo a la abolición del trabajo
    forzoso, 1957 (No. 105)
  • Añade prohibición a los Estados
  • la imposición de trabajo forzoso u obligatorio
    como un medio de coerción o educación política,
  • como castigo por expresar determinadas opiniones
    políticas o por participar en huelgas,
  • la movilización de la mano de obra con fines de
    desarrollo económico
  • como medida de disciplina en el trabajo
  • discriminación racial, social , nacional o
    religiosa

6
Declaración de la OIT de 2008
  • 4 principios fundamentales
  • la libertad de asociación y la libertad sindical
    y el reconocimiento efectivo del derecho de
    negociación colectiva (C.87 y C. 98)
  • la eliminación de todas las formas de trabajo
    forzoso u obligatorio (C. 29 y 105)
  • la abolición efectiva del trabajo infantil (C.
    138 y 182) y
  • la eliminación de la discriminación en materia de
    empleo y ocupación (C. 100 y 111).

7
Qué es trabajo forzoso?
  • Otras normas de la OIT que prohíben el trabajo
    forzoso entre categorías específicas de
    trabajadores vulnerables
  • Convenio núm. 143 sobre los trabajadores
    migrantes
  • Convenio núm. 169 sobre pueblos indígenas y
    tribales
  • Convenio núm. 182 sobre las peores formas de
    trabajo infantil
  • Convenio núm. 189 sobre trabajo decente para las
    trabajadoras domésticas

8
El trabajo forzoso y la trata de personas
  • Protocolo de Palermo trata de personas
  • la captación, el transporte, el traslado, la
    acogida o la recepción de personas, recurriendo a
    la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas
    de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al
    abuso de poder o de una situación de
    vulnerabilidad o a la concesión o recepción de
    pagos o beneficios para obtener el consentimiento
    de una persona que tenga autoridad sobre otras,
    con fines de explotación. Esta explotación
    incluirá, como mínimo, la explotación de la
    prostitución ajena u otras formas de explotación
    sexual, los trabajos o servicios forzados, la
    esclavitud o las prácticas análogas a la
    esclavitud, la servidumbre o la extracción de
    órganos

9
La trata y el trabajo forzoso
  • para extracción de órganos
  • para las adopciones o matrimonios forzados,
  • a menos que estos casos resulten en trabajo
    forzoso
  • trabajo penitenciario forzoso
  • Algunos casos de trabajo en condiciones de
    servidumbre

En la mayoría de los casos la trata de personas
acaba en trabajo forzoso o explotación con fines
sexuales
10
20,9 million people in forced labour
20,9 millones de personas en trabajo forzoso
Trabajo forzoso impuesto por el Estado
Explotación sexual forzada
Explotación laboral forzada
11
All regions are affected
Todas las regiones están afectadas
1,600,000
1,500,000
11,700,000
600,000
3,700,000
1,800,000
12
Prevalence (per 1000 inhabitants)
Prevalencia (por 1000 habitantes)
Medio Oriente
Africa
Asia y el Pacífico
América latina y el Caribe
Economias desarolladas y Unión Europea
Europa central y del Sureste no UE y CIS
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More adults than children
Más adultos que niños
Adultos
Niños
Trabajo forzoso impuesto por el Estado
Explotación sexual forzada
Explotación laboral forzada
14
More women than men
Más mujeres que hombres
Mujeres
Hombres
Explotación sexual forzada
Trabajo forzoso impuesto por el Estado
Explotación laboral forzada
15
With or without migration
Con o sin migración
Migración internacional
Migración interna
Sin migración
Explotación sexual forzada
Trabajo forzoso impuesto por el Estado
Explotación laboral forzada
16
Complementar el Convenio sobre el trabajo
forzoso, 1930 (núm. 29)
  • Junio, 2013 La CIT recomendó a la Oficina que
    realizara un análisis detallado de las
    deficiencias en la cobertura actual de las normas
    de la OIT sobre trabajo forzoso.
  • Febrero, 2013 Reunión de expertos concluyó que
    las lagunas en la aplicación del C. 29 debían
    abordarse a través de la actividad normativa.
  • Dos opciones
  • Protocolo
  • Recomendación
  • Marzo, 2013 Consejo de Administración de OIT
    decide que en la Conferencia Internacional del
    Trabajo del 2014 deberá decidir la forma de los
    nuevos instrumentos.

17
Complementar el Convenio sobre el trabajo
forzoso, 1930 (núm. 29)
  • Agosto 2013 La Oficina envía el cuestionario a
    los Estados miembros con ambas opciones. D
  • Diciembre, 2013 Finaliza el plazo para responder
    a los cuestionarios.
  • Junio, 2014 con base en los resultados de los
    cuestionarios, la OIT formula un borrador de
    norma que se vota en la CIT.

18
Complementar el Convenio sobre el trabajo
forzoso, 1930 (núm. 29)
  • Rol de la sociedad civil
  • Responder directamente el cuestionario
  • Colaborar con las organizaciones de trabajadores
    en el llenado del cuestionario
  • Abogacía con los gobiernos para que respondan el
    cuestionario y voten a favor de un Protocolo en
    la próxima CIT

19
El sistema de control de la OIT Los informes de
la CEACR
  • La Comisión de Expertos en Aplicación de
    Convenios y Recomendaciones(CEACR) revisa las
    memorias enviadas por los Estados sobre los
    Convenios ratificados.
  • Emite comentarios específicos a los Estados
    miembros, sea a través de solicitudes directas o
    de observaciones.
  • Las observaciones se publican cada año en un
    Informe.

20
El sistema de control de la OIT Los informes de
la CEACR
  • Rol de la sociedad civil
  • Colaborar con las organizaciones de trabajadores
    en la revisión de las memorias de los Estados y
    en la elaboración de sus propios informes para
    enviar a Ginebra.
  • Utilizar la información contenida en los informes
    en su trabajo en el nivel nacional.

21
Informe CEACR , 2013
  • Guatemala, Jamaica, México, Paraguay, Perú, EEUU,
    República Bolivariana de Venezuela
  • C. 105 Guatemala y EEUU (sanciones por
    participar en huelgas), libertad de expresar
    opinión opuesta al orden económico y social
    establecido (Venezuela)
  • C. 29, trata Jamaica, México
  • C. 29, trabajo forzoso, incluyendo trata
    Paraguay, Perú

22
Informe CEACR , 2013
  • Examina las memorias de los gobiernos y la
    información enviada por las organizaciones de
    empleadores y de trabajadores
  • Cruza información sobre las normas
    internacionales relacionadas
  • Se refiere a investigaciones de otras
    organizaciones internacionales (CIDH-OEA,
    UNESCO)
  • Da seguimiento a las observaciones realizadas la
    vez anterior monitoreo de avances
  • Constituye una fuente de información muy
    importante

23
Informe CEACR , 2013
  • Guatemala Convenio núm. 105
  • Revisa memoria del gobierno y observaciones
    formuladas por el MSIGG (Movimiento Sindical,
    Indígena y Campesino Guatemalteco)
  • La Comisión insta al Gobierno a que reforme el
    Código Penal con el fin de garantizar que ninguna
    persona que participe pacíficamente en una huelga
    pueda ser sancionada penalmente con una pena de
    reclusión y se vea obligada a realizar trabajo
    penitenciario.
  • La Comisión ruega al Gobierno que facilite
    información sobre las observaciones del MSIGG en
    relación a la criminalización de la protesta
    social y de la acción sindical

24
Informe CEACR , 2013
  • México Convenio núm. 29
  • Toma nota de la adopción de la Ley General para
    prevenir, sancionar y erradicar los delitos en
    materia de trata de personas y para la protección
    y asistencia a las víctimas de estos delitos de
    14/Junio/2012
  • Fortalecimiento del marco legislativo la
    Comisión Intersectorial para prevenir, combatir y
    sancionar la trata de personas elaboró el
    Programa Nacional para prevenir y sancionar la
    trata de personas
  • Participación de los funcionarios en la trata de
    personas
  • Protección de las víctimas
  • Sanciones eficaces y estrictamente aplicadas

25
Informe CEACR , 2013
  • Paraguay Convenio núm. 29
  • Analiza la memoria del gobierno y las
    observaciones formuladas por la CSI y por la CNT
    (Central Nac. Trab)
  • Servidumbre por deudas de las comunidades
    indígenas del Chaco
  • Problema sigue existiendo
  • Inspección del trabajo no encontró pruebas
    reforzamiento
  • Solicita información relativa a la protección del
    salario, incluyendo sobre salario mínimo y
    economatos
  • Solicita información sobre las multas a los
    empleadores y las indemnizaciones a los
    trabajadores

26
Informe CEACR , 2013
  • Perú Convenio núm. 29
  • Analiza la memoria del gobierno y las
    observaciones formuladas por la CUT
  • Se reconoce la aprobación del Plan Nacional para
    la lucha contra el trabajo forzoso y la creación
    de la Comision Nacional
  • La CUT escribe detalladamente el proceso que
    conduce a la imposición de trabajo forzoso en dos
    situaciones concretas en la región de Madre de
    Dios
  • campesinos que proceden de las regiones muy
    pobres de los Andes, víctimas de trata y de
    servidumbre por deudas en las minas acuíferas
  • comunidades indígenas que se ocupa de cortar
    madera
  • Gobierno creación de Comisiones regionales
  • Grupo especial de inspección de trabajo contra el
    trabajo forzoso

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Informe CEACR , 2013
  • Perú Convenio núm. 29
  • Trata de personas
  • Grupo de trabajo multisectorial permanente contra
    la trata de personas
  • Línea telefónica 24 horas
  • Registro de estadística de trata de personas y
    afines (RETA)

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Grupos en condiciones de vulnerabilidad y
sectores clave
  • Construcción, incluyendo ladrilleras
  • Agricultura y horticultura
  • Silvicultura y explotación forestal
  • Minería
  • Prendas y textiles
  • Limpieza y servicios de seguridad
  • Industria alimentaria y del embalaje
  • Trabajo doméstico y otro trabajo de cuidado de
    personas dependientes
  • Trabajo de fábrica, principalmente textitles y
    vestuario.
  • Restaurantes y catering
  • Industria del sexo y del entretenimiento
  • Transporte, por ejemplo maritimo
  • Actividades de la economía informal como la
    mendicidad organizada y las ventas callejeras
  • Pueblos indígenas y tribales
  • Grupos de casta baja y minorías
  • Trabajadores/as migrantes, especialmente con
    estatus irregular
  • Trabajadores/as de empresas informales/sectores
    no organizados
  • Mujeres, jóvenes y niños son los más vulnerables

29
Por qué son vulnerables?
30
Factores de empuje y de atracción
31
Qué pueden hacer las empresas y sus
organizaciones?
  • Gestión de la cadena de suministro
  • imagen deteriorada de empresas importantes en
    sectores muy diversos agricultura, construcción,
    acero, electrónica, textil, calzado...
  • Actividades de subcontratistas pueden alcanzar su
    propia reputación y la de todo el sector,
    repercusiones en sus relaciones comerciales y en
    su acceso a mercados mundiales

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Qué pueden hacer las empresas y sus
organizaciones?
  • Principios destinados a los jefes de empresa para
    combatir el trabajo forzoso yla trata (10
    principios)
  • Herramientas específicas OIT-OIE de orientación
    para combatir el trabajo forzoso, incluyendo
    principios rectores, listas de verificación,
    orientaciones para evaluar el cumplimiento,
    consejos prácticos para establecer medidas
    específica, buenas prácticas

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Qué pueden hacer las organizaciones de
trabajadores?
  • Alianza Sindical Global para combatir el trabajo
    forzoso y la trata de personas (2007) y su Plan
    de Acción
  • Acciones por las organizaciones sindicales
    nacionales
  • Acciones por las federaciones sindicales
    internacionales
  • Federación Internacional de Trabajadores del
    Textil, Vestuario y Cuero informó sobre prácticas
    de trabajo forzoso que afectan a los trabajadores
    migrantes. Firmó un acuerdo con Inditex para
    combatir el trabajo forzoso y promover el
    cumplimiento de las normas internacionales del
    trabajo
  • Federación Internacional de Trabajadores de la
    Química, Energía, Minas, Industrias Diversas y la
    Federación Internacional de Trabajadores de las
    Industrias Metalúrgicas firmaron un acuerdo
    general con Umicore incluyendo la prohibición del
    trabajo forzoso
  • OIT Lima y la Internacional de Trabajadores de la
    Construcción y la Madera acuerdo para tratar la
    cuestión del trabajo forzoso en toda América
    Latina y el Caribe.

34
Muchas gracias!
  • www.ilo.org/forcedlabour
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