Legislaci

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Legislación y normas ambientales en Chile

• Agenda 21 y evolución del derecho ambiental
  internacional
• Chile Ley General de Bases del Medio Ambiente Nº
  19.300/94
• Institucionalidad ambiental
• El Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental -
  SEIA
• Estándares de calidad ambiental
• Instrumentos de política para el control
  ambiental
• Responsabilidades civiles
• Normativa de 1997
• Participación ciudadana

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Ley de Bases del Medio Ambiente (Nº 19.300/1994)

• Disposiciones generales
• Instrumentos de gestión ambiental
• Responsabilidad por daño
• Fiscalización
• Fondo de protección ambiental
• Comisión Nacional del Medio Ambiente - CONAMA
• Transitorios

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LEY DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE OBJETIVOS

• marco y estructura conceptual de la gestión
  ambiental
• lineamientos de política ambiental
• garantía constitucional
• crear institucionalidad (CONAMA articula a todos)
• crear instrumentos para gestión eficiente
• reglas del juego claras y detalladas
• disponer de un cuerpo legal general

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LEY 19.300/1994FUNCIONES O ELEMENTOS

• Diseño y formulación de políticas ambientales
• Diseño y y formulación de una ley ambiental
• Creación, racionalización, ordenamiento de una
  institucionalidad ambiental
• Implementación de instrumentos de gestión
  ambiental

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Ley 19.300/1994Instrumentos de gestión ambiental

• Educación e Investigación
• Sistema de Evaluación Ambiental (SEIA)
• Participación de la comunidad en la EIA
• Normas de calidad ambiental, preservación de la
  naturaleza, conservación patrimonio ambiental
• Normas de emisión
• Planes de manejo, prevención o descontaminación
• Procedimiento de reclamo

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COMISION NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE - CONAMA

• Naturaleza y funciones ? articulación
• Consejo Directivo ? Ministros)
• Dirección Ejecutiva ? CONAMA
• Consejo Consultivo ? representantes
• Comisiones Regionales del Medio Ambiente -
  COREMAS
• Patrimonio
• Personal

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POLITICA AMBIENTALPrincipios

• preventivo
• de responsabilidad
• de eficiencia
• contaminador/pagador
• gradualismo

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POLITICA AMBIENTALCaracterísticas

• GRADUALIDAD ?
• estándares (plazos)
• revisión de la legislación
• revisión y reasignación de funciones

• REALISMO ?
• magnitud de problemas
• mecanismos, instrumentos, oportunidad
• recursos y medios financieros y humanos
• diagnósticos acabados

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POLITICA AMBIENTALInstrumentos

• prevención
• corrección
• información
• capacitación
• económicos

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Tipos de instituciones ambientales

• DE REGULACION
• DE FISCALIZACION
• DE SANCION
• DE FOMENTO PRODUCTIVO

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Instituciones ambientales de gobierno y ONGs

• Rol de las ONGs en sociedades democráticas.
  Influencia en el desarrollo social, manejo de
  recursos naturales y calidad ambiental
• Acción ciudadana un tema local
• Tipos de trabajos que realizan ecológicos, de
  consumidores, políticos, legales,
  educación/persuasión, desarrollo de la comunidad

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INSTITUCIONES AMBIENTALES

• CONAMA - Comisión Nacional del Medio Ambiente y
  13 Direcciones Regionales
• SESMA - Servicio de Salud Metropolitano del
  Ambiente
• CNE - -Comisión Nacional de Energia
• Gobierno Regional Metropolitano
• Ministerio de Economía - Unidad Ambiental
• CORFO - Corporación de Fomento de la Producción
• CORFO - Dirección Regional Metropolitana
• SERCOTEC - Servicio de Cooperación Técnica
• CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIÓN LIMPIA

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CAMBIO CONDUCTUAL paracumplir estándares

• fiscalización
• incentivos
• sanciones
• educación
• información

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Gestión ambiental integral

• Políticas nacionales para una gestión ambiental
  integral
• Manejo de cuencas
• Conservación de suelos
• Conservación de bosques
• Manejo de zonas costeras
• Gestión ambiental en la empresa
• Gestión ambiental en el municipio

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CONFLICTOS AMBIENTALESFactores convergentes -
Chile

• Crecimiento económico ? explotación de recursos
  naturales
• Aumento de la población ? localidades y ciudades
• Mayor conciencia ambiental
• Mayor posibilidad de protesta y acción por el
  medio ambiente

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CONAMA ? Agenda Ambiental2002 - 2006
RECUPERACIÓN AMBIENTAL DE LAS CIUDADES Alcanzar a 80 cobertura tratam. aguas servidas Duplicar cantidad reciclaje de residuos Terminar con pre-emergencias ambientales en Santiago. Limpieza de sitios contaminados Cumplimiento de Protocolos sobre ozono suscritos por Chile PRESERVACIÓN Y PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Protección de al menos 10 de ecosistemas más relevantes Creación de categoría de especies en conservación para plantas y animales en riesgo Ejecución de plan especial para terminar con el peligro de extinción de especies amenazadas Crear Reglamento de Áreas Silvestres Protegidas Privadas
MODERNIZACIÓN Y AGILIZACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL Transparencia en cumplimiento y resolución del SEIA Control estricto de cumplimiento de normas existentes y nuevas Descentralización de gestión ambiental en regiones Impulsar leyes (bonos de emisión transables) e incentivar Acuerdos de Producción Limpia CULTURA AMBIENTAL Y MEDIO HUMANO Implementar políticas estatales que incentiven la participación ciudadana y el compromiso de las personas con el medio ambiente Fomentar educación ambiental y participación ciudadana Desarrollar capacitación ambiental