Intervention du Colonel Bruno JOCKERS, Commandant du groupement de la Gendarmerie du Bas-Rhin

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Intervention du Colonel Bruno JOCKERS,Commandant
du groupement de la Gendarmerie du Bas-Rhin

• La prise en compte des problématiques de sécurité
  liées à la construction d'une salle de type
  "Zénith" en zone de gendarmerie nationale

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Introduction

• La sécurité quotidienne d'une ville, d'un
  village ou d'un quartier dépend d'un ensemble de
  facteurs
• Comportement des citoyens
• Action d' l'Etat et des forces de sécurité
• Contexte économique et social
• Développement de l'urbanisme
• Réponse pénale
• Tissu associatif
• Politique des élus
• ...
• Un territoire vit, bouge, se métamorphose.
  La réponse de sécurité doit donc être faite
  d'anticipation et de partenariats.

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Situation

• Le Zénith de Strasbourg s'inscrit dans une
  dynamique de développement Est-Ouest de
  l'agglomération strasbourgeoise du Jardin des
  deux rives à Eckbolsheim.
• Il s'agit d'un lieu dédié aux cultures populaires
  dont la configuration doit permettre l'accueil de
  concerts et de manifestations.
• L'utilisation du label Zénith est soumis au
  respect d'un cahier des charges et d'une
  convention signée entre l'Etat et les
  collectivités locales.
• D'une capacité de 10 000 places, le zénith de
  Strasbourg est le plus grand jamais construit.

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Historique

• 2002 étude de faisabilité
• 2003 concours européen d'architecture (lauréat
  M. Fuksas)
• 2005 enquête publique du 16 mars au 21 avril
  2005
• 2005 permis de construire en 2005
• 2008 inauguration le 3 janvier 2008

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Aspects de sécurité

• Généralités
• Le zénith est implanté sur la commune
  d'Eckbolsheim
• (zone de gendarmerie nationale, brigade
  territoriale de Wolfisheim)
• Il jouxte le quartier de Hautepierre
• (zone de police nationale)

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Problématiques

• Ordre public il s'agit de l'organisation de
  concerts, manifestations, qui vont avoir des
  répercussions en termes de gestion du trafic, de
  la sécurité des personnes et des biens (véhicules
  notamment)
• Sécurité publique c'est la gestion quotidienne
  du site. En effet, si les manifestations,
  concerts, appellent naturellement l'attention, la
  sécurisation quotidienne des lieux est
  déterminante. Une installation mal maîtrisée peut
  devenir le lieu de trafics divers, d'agressions,
  de rodéos etc.

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• Sécurité routière dans une ville où la
  circulation est un enjeu quotidien, l'accès lors
  des manifestations hebdomadaires doit
  impérativement être conçu pour ne pas occasionner
  de gêne aux riverains.
• Sécurité de l'infrastructure pour mémoire, il
  s'agit des normes techniques en matière de
  sécurité d'un ERP (établissement recevant du
  public) et des plans d'intervention.

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Quelques acteurs

• Etat
• préfet (sécurité publique dans le département,
  respect de la réglementation ),
• force de sécurité (gendarmerie, police),
• services déconcentrés (ex vérifier l'absence
  sur le site d'espèces protégées comme le grand
  hamster).

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• Collectivités
• CUS (Communauté Urbaine de Strasbourg)
• Maire d'Eckbolsheim
• Maire de Strasbourg
• Conseil général
• Conseil régional

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• Services départementaux et communaux
• SDIS
• DDE
• Police municipale de Strasbourg
• CTS
• Département culture de la CUS

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• Privés Divers
• Exploitant (Société Vega)
• Société de gardiennage
• Architecte, chef de chantier, associations de
  riverains, médias

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Quelques mesures prises

• La "prévention situationnelle" (à présent
  "prévention technique de la malveillance")
  recouvre l'ensemble des mesures d'urbanisme,
  d'architecture ou techniques visant à prévenir la
  commission d'actes délictueux ou à les rendre
  moins profitables (loi 2002-1094 du 29 août
  2002).
• C'est une démarche de partenariat dont les
  moteurs sont l'Etat, les collectivités, les
  maîtres d'œuvre

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1. En matière de sécurité publique

• Diminuer les risques
• Il faut concilier les besoins du paysagistes, de
  l'architecte (3000 arbres, 50 d'espaces verts,
  lumière bleutée) avec les contraintes de
  sécurité. C'est un dialogue voire une
  négociation !
• Il faut donc augmenter la sécurité en respectant
  l'accueil du public, par exemple avec les mesures
  suivantes espace clos pour éviter le
  stationnement sauvage, gardiennage permanent,
  portillons permettant l'accessibilité aux
  promeneurs mais pas aux véhicules à moteur,
  fermeture de nuit, vidéosurveillance

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• Garantir l'intervention
• L'effectif de la brigade de Wolfisheim est
  renforcé par six personnels. Cela permet de
  garantir chaque jour la présence d'une patrouille
  sur le site et donc d'instaurer un climat de
  sécurité. Ce renfort est accordé pour partie au
  plan central, pour partie par redéploiement
  interne.
• Un plan d'intervention est mis en place avec les
  brigades limitrophes. Le souci constant est de ne
  pas déséquilibrer le dispositif global de
  sécurité à l'ouest de Strasbourg

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• Apprendre à se connaître
• Réunions de coordination entre la CUS et les
  services de sécurité
• Liaisons quotidiennes sur le site de la brigade
  de Wolfisheim

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2. En matière de transports

• Il s'agit de la question essentielle des accès
  le projet intègre la création d'un accès
  principal ("Auchan"), d'un accès second (pont
  "Bugatti"). En dehors des spectacles, des
  barrières empêchent l'accès aux véhicules
  motorisés.
• Sécurisation des transports en commun (PN, CUS,
  ville de Strasbourg) navettes, prolongement de
  la ligne de tramway

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3. En matière d'ordre public

• Coordination des flux PC "route" DDE-CUS-GIE-PN
• PC "commandement" prévu sur le site
• Extension de la vidéosurveillance au centre
  opérationnel de la gendarmerie (convention
  groupement-CUS)
• Recours ponctuel au moyen aérien pour gérer le
  trafic
• Information à l'usager par voie de presse
• Renforcement de la signalisation sur le site

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Perspectives

• Après la phase inaugurale, tirer en commun les
  enseignements des premières manifestations
• A moyen terme, le développement de l'ouest
  strasbourgeois pourrait se poursuivre ("parc
  expo")