Diapositiva 1

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UNIVERSIDAD VERACRUZANA SEA
AUDITORIA GUBERNAMENTAL
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DISPOSICIONES DE LA UNIDAD DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL E INFORMES SOBRE LA GESTION PUBLICA
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(No Transcript)
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SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
(SHCP) SUBSECRETARÍA DE EGRESOS UNIDAD DE
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL E INFORMES SOBRE LA
GESTIÓN PÚBLICA DATOS GENERALES  TITULAR LIC.
ISAAC MARTÍNEZ Y MARTÍNEZ Constituyentes 1001,
Edif. B, Piso 5Col. Belén de las Flores, Deleg.
Álvaro ObregónC. P. 01110 México, D.
F.Teléfono 91-58-48-90 91-58-48-91 Fax
91-58-48-05
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POSTULADOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
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DEFINICIÓNLos postulados básicos representan
el marco de referencia para uniformar los
métodos,procedimientos y prácticas contables,
así como organizar y mantener una efectiva
sistematización que permita la obtención de
información veraz en forma clara y concisa, en
este sentido, se constituyen en el sustento
técnico de la Contabilidad Gubernamental.
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• OBJETIVO
• La aplicación y observancia de los Postulados en
  el registro contable, patrimonial y
  presupuestario de las operaciones así como, en
  la preparación de informes, hace posible obtener
  información que por sus características de
  oportunidad, confiabilidad y comparabilidad,
  resulta una verdadera base para la toma de
  decisiones.
• ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Todos los entes públicos.

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POSTULADOS QUE DELIMITAN AL ENTE Y ASUMEN SU
CONTINUIDAD
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POSTULADOS QUE DELIMITAN AL ENTE Y ASUMEN SU
CONTINUIDAD
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• DELIMITA EL MARCO JURÍDICO CONSUSTANCIAL
• CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES
• El ente público debe observar las disposiciones
  legales que le sean aplicables en toda
  transacción, en su registro y en general, en
  cualquier aspecto relacionado con el sistema
  contable y presupuestario.

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VIGENCIA

• Los presentes Postulados tendrán vigencia a
  partir del ejercicio 2008.

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MARCO CONCEPTUAL
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• DEFINICIÓN
• El Marco Conceptual representa los conceptos
  fundamentales para la elaboración de normas, la
  contabilización y la obtención de información
  contable, patrimonial y presupuestaria, en forma
  clara, oportuna, concisa, confiable y comparable
  para satisfacer la necesidades de los usuarios y
  permitir ser reconocida e interpretada por
  especialistas e interesados en las finanzas
  públicas.

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• OBJETIVO
• Establecer los atributos que resultan esenciales
  para precisar los eventos económicos susceptibles
  de ser cuantificados y valorados además,
  constituye conceptos universales que son
  imprescindibles en la contabilidad gubernamental
  ya que permite el reconocimiento de la norma
  jurídica, el requerimiento de los usuarios en la
  obtención de la información, el desarrollo de sus
  fundamentos para la elaboración de la norma
  contable, así como, los elementos que integran
  los Estados Financieros, con el propósito de
  asegurar que la información sea útil y confiable
  para interpretar la actividad económica,
  financiera, administrativa, patrimonial y
  presupuestaria del Gobierno Federal.

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• ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Todos los entes públicos.

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• El Marco Conceptual está constituido por
• a) El específico reconocimiento al valor de la
  norma jurídica para definir el actuar de los
  entes públicos y para reconocer las transacciones
  y eventos económicos, expresado como
  característica esencial de la contabilidad de
  Gobierno Federal y otorga un mayor rigor y
  coherencia

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• b) La identificación de la entidad informativa,
  que delimita las funciones de los entes públicos
• c) Los objetivos que deben cubrir los Estados
  Financieros en relación a los requerimientos de
  los usuarios
• d) Las características cualitativas, necesarias
  para asegurar que la información financiera
  cumpla sus objetivos

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• e) Los postulados básicos, que establecen los
  requisitos del sistema e implican un orden
  jerárquico, delimitan al ente público y asumen su
  continuidad, fijan las bases para el
  reconocimiento contable de operaciones y eventos
  así como la vinculación financiera y
  presupuestaria.
• f) Los elementos de los Estados Financieros y
  presupuestarios básicos que implican un orden
  jerárquico.

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3. NORMAS GENERALES DE INFORMACIÓN FINANCIERA GUB
ERNAMENTAL (NIGFG)
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• 001
• NORMA DE LINEAMIENTOS PARA MODIFICAR EL CATÁLOGO
  DE CUENTAS GENERAL

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• OBJETIVO
• Dar a conocer los lineamientos que deben observar
  las áreas centrales de contabilidad o de
  integración para solicitar las modificaciones al
  Catálogo de Cuentas General aplicable al Sector
  Central, para el registro de sus operaciones
  financieras y presupuestarias.

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• MARCO LEGAL
• Leyes
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
  Hacendaria
• Reglamentos
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
  Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda
  y Crédito Público

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• MARCO TÉCNICO
• Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental
• LINEAMIENTOS GENERALES
• La autorización para modificar el Catálogo de
  Cuentas General es competencia exclusiva de la
  SHCP a través de la Unidad de Contabilidad
  Gubernamental e Informes sobre la Gestión
  Pública, previa solicitud por escrito de las
  áreas centrales de contabilidad o de integración.

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002 NORMA PARA LA AUTORIZACIÓN DE LA
UTILIZACIÓN DEL SISTEMA DE REGISTRO ELECTRÓNICO
DE CONTABILIDAD Y/O MODIFICACIONES
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OBJETIVO Dar a conocer los lineamientos que
deben observar las áreas centrales de
contabilidad de la Administración Pública Federal
Central y Paraestatal, a fin de obtener de la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público la
autorización para utilizar el Sistema de Registro
Electrónico de Contabilidad o las modificaciones
al ya autorizado.
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• MARCO LEGAL
• Leyes
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
  Hacendaria
• Código
• Código Fiscal de la Federación
• Reglamentos
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
  Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento del Código Fiscal de la Federación
• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda
  y Crédito Público

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• ÁMBITO DE APLICACIÓN
• La presente Norma es de aplicación general para
  todas las áreas centrales de contabilidad de la
  Administración Pública Federal de los Sectores
  Central y Paraestatal.

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• 003
• NORMA PARA LA AUTORIZACIÓN DE LIBROS PRINCIPALES
  DE CONTABILIDAD

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• OBJETIVO
• Establecer los lineamientos generales que deben
  aplicar las áreas centrales de contabilidad de la
  Administración Pública Federal del Sector Central
  y Paraestatal, a fin de obtener de la Secretaría
  de Hacienda y Crédito Público la autorización de
  sus Libros Principales de Contabilidad,
  denominados Diario, Mayor e Inventarios y
  Balances.

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• MARCO LEGAL
• Leyes
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
  Hacendaria
• Código
• Código Fiscal de la Federación
• Reglamentos
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
  Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento del Código Fiscal de la Federación
• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda
  y Crédito Público

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• ÁMBITO DE APLICACIÓN
• La presente Norma es de aplicación general para
  todas las áreas centrales de contabilidad de la
  Administración Pública Federal del Sector Central
  y del Sector Paraestatal.

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• 004..
• DISPOSICIONES APLICABLES AL ARCHIVO CONTABLE
  GUBERNAMENTAL

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• OBJETIVO
• Atender lo dispuesto en el Artículo 2,párrafo
  segundo del Acuerdo por el que se Establecen los
  Lineamientos a que se Sujetará la Guarda,
  Custodia y Plazo de Conservación del Archivo
  Contable Gubernamental publicado en el Diario
  Oficial de la Federación el 25 de agosto de 1998,
  para dar a conocer a los poderes Legislativo y
  Judicial, y a las áreas centrales de contabilidad
  de la Administración Pública Federal Central y
  Paraestatal, las disposiciones emitidas por la
  Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a
  través de la Unidad de Contabilidad Gubernamental
  e Informes sobre la Gestión Pública, para la
  guarda, custodia y conservación de los archivos
  contables originales, así como para la
  autorización de su baja definitiva.

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• MARCO LEGAL
• Leyes
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
  Hacendaria
• Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios
  del Sector
• Público
• Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados
  con las mismas
• Ley de Fiscalización Superior de la Federación
• Ley General de Sociedades Mercantiles
• Ley Federal de Responsabilidades de los
  Servidores Públicos
• Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
  Información Pública Gubernamental

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• Código
• Código de Comercio
• Reglamentos
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
  Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda
  y Crédito Público
• Acuerdos
• Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos
  a que se Sujetará la Guarda,
• Custodia y Plazo de Conservación del Archivo
  Contable Gubernamental (D.O.F. 25-VIII-98)

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• Lineamientos Generales para la organización y
  conservación de los Archivos de las dependencias
  y entidades de la Administración Pública Federal.
  (D.O.F. 20-II 2004)
• Decreto por el que las dependencias y entidades
  de la Administración Pública Federal, la
  Procuraduría General de la República, las
  unidades administrativas de la Presidencia de la
  República y los órganos desconcentrados donarán a
  título gratuito a la Comisión Nacional de Libros
  de Texto Gratuitos, el desecho de papel cartón a
  su servicio cuando ya no les sean útiles. (D.O.F.
  del 21-II-2006).

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• ÁMBITO DE APLICACIÓN
• La presente Norma es de aplicación general para
  los poderes Legislativo, Judicial y Ejecutivo,
  este último integrado por los ramos
  administrativos y generales, órganos autónomos,
  organismos descentralizados, entidades
  paraestatales, así como cualquier otro ente que
  reciba ingreso y/o ejerza gasto público federal.

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• REGLAS GENERALES
• Corresponde a las oficialías mayores o su
  equivalente en los poderes Legislativo y
  Judicial, de las dependencias del Ejecutivo
  Federal, de los Órganos de Gobierno de las
  entidades paraestatales y a los homólogos en los
  ramos generales, así como de los órganos públicos
  autónomos, emitir los lineamientos particulares
  que deben observar para el funcionamiento de su
  archivo contable.

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• 005
• NORMA PARA AJUSTAR AL CIERRE DEL EJERCICIO, LOS
  SALDOS EN MONEDA NACIONAL ORIGINADOS POR
  DERECHOS U
• OBLIGACIONES EN MONEDA EXTRANJERA PARA EFECTOS DE
• INTEGRACIÓN

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• OBJETIVO
• Establecer las reglas generales que deben aplicar
  las áreas centrales de contabilidad para la
  elaboración de información financiera anual al
  cierre del ejercicio que se presenta en la Cuenta
  de la Hacienda Pública Federal.

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• MARCO LEGAL
• Leyes
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
  Hacendaria
• Reglamentos
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
  Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda
  y Crédito Público
• Disposiciones
• Disposiciones aplicables a la determinación del
  tipo de cambio para solventar obligaciones
  denominadas en moneda extranjera pagaderas en la
  República Mexicana, publicadas por el Banco de
  México en el Diario Oficial de l a Federación el
  22 de marzo de 1996.

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• MARCO TÉCNICO
• Postulados Básicos de Contabilidad
  Gubernamental
• Cuantificación en Términos Monetarios
• Consistencia
• Cumplimiento de Disposiciones Legales

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• 006
• NORMA PARA
• DEPURACIÓN Y CANCELACIÓN DE SALDOS

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• CONSIDERACIONES GENERALES
• Con el propósito de que las dependencias cuenten
  con una herramienta más que apoye los procesos de
  depuración y cancelación de saldos en las
  diferentes cuentas de Balance, se presenta la
  siguiente guía considerando que es
  responsabilidad de cada área central de
  contabilidad la realización de dicho proceso, y
  del Órgano Interno de Control la validación de
  los procedimientos administrativos aplicados, en
  los términos de sus atribuciones.

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• OBJETIVO
• Que los estados financieros de las dependencias y
  ramos generales muestren razonablemente las
  cuentas de balance y cancelen de su contabilidad
  los saldos improcedentes.

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• MARCO LEGAL
• Leyes
• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
  Hacendaria
• Ley del Servicio de Tesorería de la Federación
• Reglamentos
• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y
  Responsabilidad Hacendaria
• Reglamento de la Ley del Servicio de Tesorería de
  la Federación
• Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda
  y Crédito Público

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• MARCO TÉCNICO
• Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental
• Cuantificación en Términos Monetarios
• Costo Histórico
• Base de Registro
• Revelación Suficiente

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• VIGENCIA
• Las presentes Normas Generales de Información
  Financiera Gubernamental tendrá vigencia a partir
  de su emisión.
• INTERPRETACIÓN
• La Secretaría de Hacienda y Crédito Público a
  través de la Unidad de Contabilidad Gubernamental
  e Informes sobre la Gestión Pública, será la
  instancia facultada para la interpretación de
  esta Norma.

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• COMPETENCIAS U OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO DE
• UCG E ISGP

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• I. Definir y coordinar los procesos de
  formulación e integración de la Cuenta de la
  Hacienda Pública Federal, para su presentación a
  la Cámara de Diputados, en los términos del
  Artículo 74 de la Constitución Política de los
  Estados Unidos Mexicanos

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• II. Definir y coordinar los procesos de
  formulación e integración del Informe de Avance
  de Gestión Financiera, en los términos de la Ley
  de Fiscalización Superior de la Federación  

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• III. Establecer el sistema de contabilidad
  gubernamental que deben aplicar los centros
  contables de las dependencias y entidades de la
  administración pública federal vigilar el
  adecuado funcionamiento y la aplicación del mismo
  y, en su caso, practicar visitas de inspección en
  los términos de las disposiciones aplicables
  asimismo, emitir los catálogos de cuentas para
  los centros contables de las dependencias  

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• IV. Emitir, previa opinión de la Secretaría de
  Contraloría y Desarrollo Administrativo, normas
  de carácter general y específicas, lineamientos y
  metodologías en materia de contabilidad
  gubernamental, así como vigilar su cumplimiento y
  actualización permanente

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• V. Determinar la forma y los términos en que los
  centros contables de las dependencias y entidades
  de la administración pública federal deberán
  proporcionar la información financiera,
  presupuestaria y de otra índole que permita el
  seguimiento de las operaciones que incidan en la
  Hacienda Pública Federal, así como otros informes
  que en materia de contabilidad gubernamental se
  les requieran en los términos de las
  disposiciones aplicables

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• VI. Establecer políticas generales de
  coordinación con otras unidades administrativas
  de la Secretaría y con las dependencias y
  entidades de la administración pública federal,
  para homogeneizar el tratamiento del registro
  contable de operaciones financieras, en los
  términos de las disposiciones aplicables

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• VII. Llevar a cabo la consolidación
  presupuestaria y contable gubernamental y emitir
  los estados financieros, presupuestarios y
  económicos del sector público federal, a efecto
  de integrar la Cuenta de la Hacienda Pública
  Federal, el Informe de Avance de Gestión
  Financiera, y demás informes en materia de
  contabilidad gubernamental que se requieran en
  los términos de las disposiciones aplicables

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• VIII. Autorizar los libros principales de
  contabilidad de las dependencias y entidades de
  la administración pública federal, previa
  confronta con los estados financieros
  dictaminados y/o expedientes de cierre de la
  Cuenta de la Hacienda Pública Federal, los
  catálogos de cuentas de las entidades
  paraestatales y sus modificaciones, y los
  sistemas de registro contable que permitan la
  elaboración de dichos libros y la formulación de
  informes financieros

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• IX. Emitir y vigilar el cumplimiento de los
  lineamientos para el manejo, guarda, custodia y
  conservación del archivo contable gubernamental
  que deben aplicar las dependencias y entidades de
  la administración pública federal asimismo,
  determinar los documentos que deben conservarse,
  microfilmarse o procesarse electrónicamente y, en
  su caso, llevar a cabo la verificación del estado
  físico de los archivos contables

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• X. Expedir, en el ámbito de competencia del
  Ejecutivo Federal, las bases y normas para la
  baja de documentación contable y, en su caso,
  autorizar su destrucción

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• XI. Autorizar para efectos de registro contable,
  la sustitución de documentos originales
  justificatorios y comprobatorios, en los términos
  de las disposiciones aplicables

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• XII. Informar sobre el seguimiento a las
  recomendaciones del Poder Legislativo derivadas
  de la revisión de la Cuenta de la Hacienda
  Pública Federal, y atender los requerimientos de
  información sobre la misma

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• XIII. Expedir los lineamientos, metodologías y
  catálogos de formatos e instructivos para
  formular e integrar el Registro Único de
  Transferencias

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• XIV. Elaborar series de estadísticas de finanzas
  públicas, con base en la información anual de la
  Cuenta de la Hacienda Pública Federal y de las
  entidades federativas

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• XV. Promover, de manera conjunta con las
  entidades federativas, las acciones para el
  desarrollo, actualización y homologación técnica
  de los sistemas de contabilidad gubernamental
  utilizados en las entidades federativas, así como
  la formulación de cuentas públicas compatibles a
  nivel nacional

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• XVI. Analizar esquemas, metodologías y
  procedimientos que en materia de contabilidad
  gubernamental aplican otros países, o los que
  desarrollan instituciones de reconocida
  autoridad, a efecto de evaluar la conveniencia y
  factibilidad de adoptar aquellos que contribuyan
  a la modernización del sistema en operación.
  Asimismo, participar en foros, eventos y
  reuniones de organismos nacionales e
  internacionales, en temas relacionados con el
  ámbito de su competencia

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• XVII. Formular y difundir los lineamientos,
  índices temáticos y los formatos e instructivos
  para captar información estadística, y la
  relativa a los resultados alcanzados en la
  gestión de los diversos sectores de la
  administración pública federal, con el propósito
  de integrar el Informe de Gobierno

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• XVIII. Establecer y difundir los criterios y
  guiones temáticos para obtener la información de
  las dependencias y entidades de la administración
  pública federal, que permita analizar los avances
  y resultados en la aplicación de las estrategias
  y políticas del Plan Nacional de Desarrollo y sus
  programas, con el propósito de integrar el
  informe anual de ejecución del Plan

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• XIX. Compilar, editar y difundir publicaciones en
  materia de contabilidad gubernamental

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• XX. Resolver los asuntos que las disposiciones
  legales aplicables a las materias de contabilidad
  gubernamental, cuenta pública federal y
  evaluación de la gestión pública atribuyan a la
  Secretaría, siempre y cuando no formen parte de
  las facultades indelegables del Secretario y no
  estén expresamente asignadas a otras unidades
  administrativas de la misma.