Monitorizarea si Evaluarea

1
Monitorizarea si Evaluarea

• Conf. Univ. dr. Calin Emilian Hintea

2
Ce reprezinta?

• Doua etape interconectate ale managementului
  unei interventii (program/proiect)

3
Definirea conceptelor

• Monitorizarea se refera la cuantificarea pe tot
  parcursul implementarii proiectului sau
  programului a evolutiei privind
• atingerea obiectivelor,
• consumarea resurselor,
• atingerea grupului tinta,
• schimbarile generate de implementarea programului
  sau proiectului.

• Evaluarea reprezinta procesul prin care, cu
  ajutorul unor metode si instrumente specifice,
  putem masura, printre altele, gradul in care
• proiectele au obiective si rezultate relevante,
• resursele sunt consumate economic, pentru a
  atinge obiectivele propuse,
• proiectul are sanse de a continua si dupa
  incheierea finantarii,
• activitatile isi ating grupul tinta
• impactul lor este resimtit pe termen lung.

4
Principalele diferente (I)scopul

• Monitorizarea are ca scop colectarea datelor pe
  tot parcursul implementarii proiectului sau
  programului privind
• atingerea obiectivelor,
• consumarea resurselor,
• atingerea grupului tinta,
• schimbarile generate de implementarea programului
  sau proiectului.

• Evaluarea are ca scop analiza informatiilor
  colectate prin sistemele de monitorizare si
  furnizarea de explicatii pentru aparitia unor
  eventuale inconsecvente privind
• atingerea obiectivelor,
• consumarea resurselor,
• atingerea grupului tinta,
• schimbarile generate de implementarea programului
  sau proiectului.

5
Principalele diferente (II) consecintele

• In urma monitorizarii se poate sesiza in mod
  permanent raportul
• input output,
• venituri-cheltuieli,
• activitati planificate- activitati realizate,
• grup tinta propus-grup tinta atins,
• inregistrându-se eventualele discordante.

• Evaluarea explica de ce respectivele discordante
  exista (daca exista).

6
Principalele diferente (III) metodologia

• Monitorizarea este descriptiva.
• Utilizeaza metode cantitative si calitative de
  colectare a datelor (observatia, interviul,
  ancheta sociologica, analiza documentelor, etc.)

• Evaluarea este explicativa.
• Utilizeaza atat metode de colectare a datelor
  (cand sunt necesare informatii suplimentare), cat
  si metode de analiza a datelor (frecvente,
  tendinta centrala a datelor, dispersia datelor,
  asocierea, corelatia, regresia etc.)

7
Principalele diferente (IV) sistematic si
continuu

• Monitorizarea este un proces continuu de
  colectare a datelor in timpul implementarii unui
  program.

• Evaluarea este sistematica dar secventiala-
  realizata in anumite momente din viata unui
  program.

8
Tipuri de intrebari la care incearca sa dea un
raspuns

• Monitorizarea
• Cât s-a cheltuit?
• Care sunt obiectivele realizate pana in prezent?
• Cine sunt beneficiarii?
• Exista diferente intre calendarul propus si cel
  efectiv realizat?

• Evaluarea
• De ce s-a depasit bugetul propus initial?
• Care este cauza neindeplinirii unora dintre
  obiective?
• De ce s-au produs modificari in grupul tinta?
• Care sunt cauzele aparitiei unor diferente intre
  calendarul propus si cel efectiv realizat?

9
Informatia obtinuta...

• prin evaluare
• Poate oferi o interpretare a performantei
  interventiei (proiect/program)
• DAR
• Necesita utilizarea unor metode specifice de
  analiza a datelor
• Implica prelucrari detaliate si complexe ale
  datelor existente
• Necesita mai mult timp si mai multe resurse

• prin monitorizare
• este necesara, dar nu suficienta realizarii unei
  evaluari
• poate fi utilizata pentru scopuri manageriale
• DAR
• poate cauza erori pentru ca
• prezinta doar fragmentar informatiile legate de
  proiect
• nu ofera analize ale situatiei de ansamblu a
  interventiei

10
In sistemul administrativ romanesc

• Este nevoie de identificarea si consolidarea unor
  sisteme coerente de monitorizare a interventiilor
  derulate din bani publici

• Este necesara dezvolatarea capacitatii de
  evaluare si a unei culturi a evaluarii atat la
  nivel central cat si la nivel regional si local.

Scopul un management mai eficient si mai eficace
al resurselor publice
11
Concluzii

• Legatura dintre monitorizare si evaluare este
  sinergica.
• Monitorizarea functioneaza ca un sistem de
  avertizare precoce.
• Atrage atentia asupra problemelor care trebuie
  evaluate.
• In administratia publica romaneasca este nevoie
  atat de construirea si sonsolidarea unor sisteme
  coerente de monitorizare, cat si a unor sisteme
  functionale de evaluare.

12
Va multumesc!