Economic Ecological Valuation

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• Economic Ecological Valuation
• Through Willingness to Work - volunteer
  Hypothesis
• FONSECA, SÉRGIO DE MATTOS FEDERAL FLUMINENSE
  UNIVERSITY José Augusto Drummond, PhD and Peter
  H. May, PhD (Orientings)
• Abstract
• More and more countries have shown an increasing
  concern with the preservation or conservation of
  bays, lagoons, and other coastal environments,
  expressed in management programs that try to
  balance the pressures generated by distinct
  interest groups. In mangroves, for example, those
  conflicting interest have been pushing the
  adaptation to this coastal systems in a
  non-sustainnable direction. Although the
  situation involving minories, ecosystems and
  endangered species in a hazardous and competitive
  arena can generate controversy, ecologists have
  been proposing that the only effective way to
  preserve and utilize natural resources in a
  sustainable manner is through the conservation of
  the ecological system and its large-scale
  ecological processes. No amount of social policy,
  community action or market practices can help
  recover depleted or contaminated resources. With
  an integrated approach of the knowledge areas the
  article intends to provide a new tool to gauge
  economic-ecological values to CVM (Contingent
  Valuation Method) studies, using the WTWv
  (Willingness to Work-Volunteer) hypothesis to
  escape underdeveloped bias in developing
  countries research, and providing a social
  approach to the monetary interpretation of
  biodiversity.

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• Introdução
• As primeiras manifestações organizadas em defesa
  do meio ambiente remontam a meados do século XX,
  no pós - II Grande Guerra, quando o homem comum
  tomou consciência de que poderia acabar
  definitivamente com o planeta, com todas as
  espécies, inclusive a própria, e com tudo que a
  mãe - natureza levou milhões e bilhões de anos
  para erigir. Após a explosão das bombas de
  Hiroshima e Nagasaki, iniciaram-se na Europa
  manifestações pacifistas contra o uso da energia
  nuclear, em função das conseqüências desastrosas
  para a humanidade e o meio ambiente. Com essas
  surgiam as preocupações com os danos ambientais
  provocados pela ação do homem e os reflexos
  desses no comprometimento dos recursos naturais
  do planeta.
• A partir deste contexto vem se desenvolvendo uma
  consciência ecológica cada vez mais presente em
  todos os segmentos da sociedade humana. Com
  nuances de sinceridade de propósitos na busca por
  uma evolução não apenas darwiniana, ou sob a
  forma de apropriação consciente para uso como
  estratagema político, que busca retirar a carga
  de contestação ao status quo existente nesta
  tomada de consciência.
• A questão econômica presente nestas linhas e na
  história da evolução do Homem desde seu
  surgimento, remonta ao século XVIII nas origens
  do pensamento econômico sobre o uso racional dos
  recursos naturais e a preservação do ambiente
  criador dessas condições. Malthus (1798) destacou
  a importância da limitação do crescimento
  populacional para evitar a escassez de alimento,
  com uma visão pessimista nos tempos da dismal
  science. Outro economista histórico da época,
  Ricardo (1817 apud Napoleoni, 1978) também
  manifestava sua teoria de que o limite do
  crescimento econômico seria função da diminuição
  da oferta dos recursos naturais. Contrapondo-se a
  esses, outros, como Stuart Mill, mostravam-se
  otimistas quanto as perspectivas para mudanças
  tecnológicas, invenções e a organização
  institucional da sociedade, expandindo os
  horizontes dos limites ao crescimento.
• Embora toda a situação envolvendo crescimento
  econômico, grupos sociais minoritários,
  ecossistemas e espécies em extinção em clima de
  competição e perigo, possa nos excitar
  emocionalmente, os ecólogos vem advertindo que a
  única maneira efetiva de preservar e utilizar os
  recursos naturais de uma forma sustentável, é
  através da conservação do sistema ecológico
  inteiro e dos processos ecológicos de larga
  escala. De outra forma, nos parece correta a
  conclusão de Drummond ( 1995 ) de que esgotados
  ou contaminados os recursos naturais de uma
  região, não há modernização, neoliberalismo ou
  socialismo que os faça retornar.
• Em suas linhas mais gerais, esse nos parece o
  quadro esboçado que levou a espécie sapiens a
  procurar distinguir o valor dos ecossistemas e
  compreender a multiplicidade de definições
  embutidas no termo valoração econômica -
  ecológica. A forma como é usado seja pelos
  defensores da utopia de uma relação respeitosa
  entre a espécie humana e a diversidade
  planetária, ou por todos que dele se apropriam
  com interesses difusos, torna necessária a
  identificação dos principais conceitos agregados
  ao termo e a constante associação destes a outro
  também composto, o desenvolvimento sustentável.

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• O desenvolvimento sustentável impulsionando a
  interação entre as ciências em direção a
  valoração dos ecossistemas
• Dois importantes acontecimentos ofereceram o
  embalo necessário que alçou definitivamente a
  premência por estudos de valoração econômica -
  ecológica neste final de milênio. Por pressão do
  governo da Suécia sobre a ONU, motivada pelo
  desastre ecológico da Baía de Minamata no Japão,
  realiza-se em 1972 a Conferência de Estocolmo,
  Suécia, marco entre reuniões internacionais sobre
  o meio ambiente. Esta trouxe à tona o alerta para
  o crescimento econômico sem limites, com a
  contribuição do Clube de Roma fornecida através
  do relatório de Meadows et ali (1973) sobre os
  Limites do Crescimento, chegando a propor o
  crescimento zero para a economia mundial
  respaldados em projeções computacionais sobre o
  crescimento exponencial da população e do capital
  industrial como ciclos positivos, resultando em
  ciclos negativos representados pelo esgotamento
  dos recursos naturais, poluição ambiental e a
  fome, que suplantariam aqueles. Assim previam o
  esgotamento dos recursos naturais em menos de
  quatro gerações.
• A partir de outro relatório divulgado pela Sra.
  Brundtland, ex - primeira ministra da Noruega,
  sob o sugestivo nome Nosso Futuro Comum (1988),
  surge a expressão desenvolvimento sustentável (
  DS ), ganhando notoriedade. Este documento foi a
  base das discussões da ECO 92 ou RIO 92,
  conferência internacional sobre meio ambiente
  promovida pela ONU no Rio de Janeiro, em
  prosseguimento àquela realizada em 1972. O
  relatório propõe o conceito de que DS seria a
  capacidade das atuais gerações de atender às suas
  necessidades sem comprometer o atendimento de
  necessidades das gerações futuras (CMMAD, 1988).
  Enaltecido por uns e criticado por outros, tem a
  seu favor o fato de trazer definitivamente para o
  cenário mundial a problemática ambiental,
  propondo uma mudança no teor do crescimento
  econômico, mas pecando na identificação da
  pobreza dos países subdesenvolvidos como uma das
  causas da degradação ambiental. Carvalho desperta
  a atenção para a necessidade do entendimento do
  verbete "sustentável" e segundo o seu
  entendimento
• " O adjetivo sustentável remete àquilo que está
  em perfeito equilíbrio, que se conserva sem
  desgaste e se mantém no tempo."(Carvalho, 1992).

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• Ampliando o entendimento, da ecologia agregamos
  o conceito de equilíbrio, o qual pressupõe um
  alto índice da diversidade de espécies como
  indicador de riqueza, dinâmica dos ecossistemas.
  Os ecossistemas são mais saudáveis e
  desenvolvidos quanto maior a sua biodiversidade.
  Esta é em resumo a sustentabilidade ecológica.
• Ao procurar o conceito de DS, além da política do
  bom comportamento, internalizando a este a
  questão das externalidades negativas, ou seja, a
  incorporação dos danos ambientais provocados pela
  atividade econômica a terceiros, o que a coloca
  em débito com a recuperação dos ecossistemas
  afetados, agregamos as definições de Herculano
• "... epígrafe de boa sociedade, senha e resumo da
  boa sociedade humana. ... substituto pragmático ,
  seja da utopia socialista, tornada ausente, seja
  da proposta de introdução de valores éticos na
  racionalidade capitalista meramente instrumental.
  ... conjunto de mecanismos de ajustamento que
  resgata a funcionalidade da sociedade
  capitalista, ora naturalizada como paradigma da
  sociedade moderna nova contabilização dos
  processos produtivos, incorporando
  externalidades políticas de financiamento mais
  brandas novos indicadores de desenvolvimento,
  que incorporem o bem-estar humano e proteção
  ambiental reciclagem industrial controle de
  emissões parcimônia no manejo de recursos
  naturais estímulo à produção de conhecimento
  ambiental e a programas de monitoramento
  controle demográfico, etc. ... " (Herculano,
  1992).
• Longe de um consenso e próximo a um grande
  mosaico de conceitos, a sustentabilidade agrega
  leituras de viés mais ou menos conservador. Como
  interpreta De Carlo (1999), a sustentabilidade
  pode ser forte ao ponto de não permitir que o
  capital natural seja substituído ou diminua ao
  longo do tempo, permitindo o investimento na sua
  recuperação, ou fraca, permitindo a substituição
  do capital natural pelo capital material,
  mantendo o valor total do capital constante. May
  (1999) ainda destaca a sustentabilidade
  absurdamente forte de Herman Daly, que implica em
  não permitir nenhuma redução no capital natural
  físico.
• Com tantas controvérsias e categorias
  paradigmáticas Giuliano (1998) chama a atenção
  para a necessidade da interação entre as Ciências
  e de uma mudança nos paradigmas, ainda do século
  XIX, comunicando a importância de uma revolução
  profunda no pensamento humano e realçando a
  pintura do quadro onde o meio ambiente e os
  recursos naturais sejam valorados e valorizados.

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• A Valoração pelo Trabalho Voluntário
• Pode-se pensar que os recursos naturais por não
  ter uma etiqueta de preços, ou mais modernamente
  códigos de barras, podem não ser quantificáveis à
  luz da quantidade de trabalho consensualmente
  identificável para sua produção. Estudos
  ecológicos ou da economia da natureza tratam essa
  valoração a luz de métodos que quantificam o
  potencial interesse das pessoas em contribuir
  monetariamente para a recuperação ou preservação
  da fonte desses recursos. Através do método de
  avaliação contingente (no inglês, CVM
  Contingent Valuation Method), avaliando
  disposições a pagar ou a aceitar. Na
  identificação da curva de demanda do consumidor,
  pelo método do custo de viagem (no inglês, TCM
  Travel Cost Method), o interesse maior ou menor,
  em função da flutuação dos custos de visitação à
  localidade, ou de outros métodos e ferramentas
  menos usadas de avaliação ambiental. O conceito
  de propriedade (ausência) desses recursos como
  uma falha do Mercado, vem sofrendo modificações
  acrescentadas pela introdução de conceitos como
  APA - Área de Proteção Ambiental, UC - Unidade de
  Conservação, Reserva Extrativista , conferindo
  aos recursos naturais um tratamento que , se não
  lhes atribui um "dono", procura restringir a
  quantidade e modificar os hábitos dos seus
  beneficiários. Quanto às externalidades parece
  que a exemplo de Shelton descrito por Drummond
  (1995), onde todos foram prejudicados, pescadores
  e comunidade local, indústria e meio ambiente, a
  farta legislação existente visando coibir danos
  ao meio ambiente provocados por efluentes
  industriais ou domésticos, além de ações
  antrópicas endógenas ou exógenas causadoras de
  benefícios ou custos a terceiros, mostra-se na
  prática inócua ao não evitar a degradação
  crescente dos ecossistemas.
• O CVM, utiliza-se do instrumental neoclássico
  padrão de excedente do consumidor, através das
  variações por compensação e variações por
  equivalência. Trata ambas, respectivamente, por
  Disposição a Aceitar compensações através da
  comparação entre uma situação inicial e uma nova
  situação de mudança nos preços e Disposição a
  Pagar por uma mudança na renda igual a um ganho
  de bem estar. Identifica o "valor existente" como
  o conhecimento da existência de recurso natural e
  sua preservação, distinguindo do valor de uso por
  sua característica filantrópica. Como um valor
  intrínseco à importância, por exemplo, da
  proteção de tartarugas marinhas a manguezais,
  mesmo que a pessoa que contribua para o projeto
  jamais tenha visto uma ou outro, mas
  compreendendo a importância de suas existências.
  Identifica também no "valor de opção", uma
  apólice de seguro para a valoração atribuída aos
  recursos naturais ou bens públicos.
• Utilizando a metodologia sob a ótica do mosaico
  definido como desenvolvimento sustentável
  ecológico e agregando ao método CVM o teste de
  hipótese da Disposição a Trabalhar
  Voluntariamente, DAT-v, elimina-se o viés do
  subdesenvolvimento com maior aprofundamento da
  questão social. Isolam-se influências oriundas do
  descrédito nas instituições, excesso da carga
  tributária, que desmobilizam a cidadania a novas
  contribuições monetárias para a preservação ou
  conservação dos ecossistemas, ou mesmo o baixo
  poder aquisitivo que privilegia a sobrevivência
  em detrimento de ações filantrópicas ou de
  consciência ecológica. O novo instrumento
  introduzido permite a detecção da disposição das
  pessoas em participar ou trabalhar
  voluntariamente para a conservação/preservação
  dos ecossistemas, evitando o exemplo de Shelton,
  propondo a utilização do trabalho voluntário como
  forma de valoração, através da disposição a
  trabalhar voluntariamente pela preservação ou
  conservação dos ecossistemas dispendendo horas de
  lazer ou ócio, quantificáveis de acordo com o
  salário - hora da ocupação principal exercida
  pela(o) entrevistada(o).

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• Dialética de um novo paradigma
• Procurando deslocar o eixo epistemológico
  tradicional, através de uma reflexão econômica -
  ecológica, observam-se na atualidade duas crises
  a dos paradigmas das ciências e aquela entre as
  formas de organização social da produção e do
  consumo e os ambientes físico - naturais da vida
  societária nas relações Homem - Natureza. Pelo
  caráter indissociável entre as crises, um diálogo
  frutífero entre as ciências capaz de conduzir a
  soluções eficazes, buscando a valoração
  ambiental, é oportuno e pretensão deste artigo. A
  partir do pensamento científico moderno ainda
  ancorado nos paradigmas estabelecidos entre os
  séculos XVI e XIX, procura buscar ventos que
  venham inflar velas rumo à novos paradigmas para
  a ciência econômica com viés ecológico, através
  da interação com as demais ciências ajudar a
  construir uma Ciência Ambiental interdisciplinar.
  Através das diversas leituras sobre a atividade
  econômica desde Adam Smith e Ricardo, o advento
  da economia neoclássica no início do século XX
  trouxe-nos ao atual modelo marginalista, racional
  e egoísta, sem qualquer compromisso com as
  questões sociais provocadas pelo crescimento
  econômico, julgando que os interesses individuais
  num mercado de livre concorrência direcionam os
  objetivos da sociedade ao bem comum.
• Servindo-se da teoria do valor, os estudos de
  valoração econômica - ecológica vem procurando
  estimar além do valor de uso amplamente
  quantificado e expresso pelos bens e seus preços,
  o valor daqueles bens que não possuem preços no
  Mercado, avaliados por métodos de valoração
  indireta como o de avaliação contingente. Esta
  procura pelo valor total econômico chega às
  portas do terceiro milênio compondo o presente
  quadro econômico, servindo de moldura e ao mesmo
  tempo temática principal para os estudos de
  valoração econômica - ecológica. Encontra na
  identificação da disposição a trabalhar
  voluntariamente pela conservação/preservação dos
  ecossistemas, a incorporação da componente
  voluntariado na metodologia CVM, resgatando a
  perspectiva das relatividades, a convergência
  entre Homem e Natureza em uma atitude ecológica e
  sustentável da espécie sapiens interligando as
  consciências com os ecossistemas, como
  contribuição à tradução monetarista para a
  biodiversidade.

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• Bibliografia
• CARVALHO, Isabel Desenvolvimento Sustentável Da
  Economia à Política in SOARES, Maria Clara Couto
  (org.) Dívida externa e meio ambiente, IBASE,
  Rio de Janeiro, 1992.
• CMMAD - Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e
  Desenvolvimento Nosso Futuro Comum, Fundação
  Getúlio Vargas, Rio de Janeiro, 1988.
• DE CARLO, Sandra Meio Ambiente sua Integração
  nos Sistemas de Informações Estatísticas, Textos
  para Discussão n 96, IBGE, Rio de Janeiro, 1999.
• DRUMMOND, J. A Exploração dos recursos Naturais
  Numa Ordem Competitiva, EDUFF-CEG, Niterói, 1997.
• GIULIANO, Gian Mario, Sociologia e Ecologia Um
  Diálogo Reconstruído, DADOS, vol. 41, junho,
  IUPERJ, pág.117, Rio de Janeiro, 1998.
• HERCULANO, Selene Carvalho Do desenvolvimento
  (in)suportável à sociedade feliz, in coletânea
  Ecologia, Ciência e Política, coordenação de
  Mírian Goldenberg, pág. 9, 1992.
• MALTHUS, Thomas Ensaio sobre o Princípio da
  População, 1798.
• MAY, Peter Notas de Aulas do Curso de Política e
  Economia de Recursos Naturais e Meio Ambiente,
  CPDA-UFRRJ, notas não publicadas, Rio de Janeiro,
  1999
• MEADOWS, D.H. et alii Limites do Crescimento,
  Ed. Perspectiva, São Paulo, 1973.
• NAPOLEONI, C., Smith, Ricardo, Marx, Rio de
  Janeiro, Graal, 1978.
• RESUMO PROFISSIONAL
• FONSECA, SÉRGIO DE MATTOS, 47, graduado em
  Economia pela Universidade Federal Fluminense,
  filiado a Sociedade Brasileira de Economia
  Ecológica - ECO ECO, Mestrando do Programa de Pós
  - Graduação em Ciência Ambiental da Universidade
  Federal Fluminense, diversos cursos em Análise de
  Sistemas, Oceanografia e Gestão Ambiental,
  diretor da APREC Ecossistemas Costeiros e seu
  representante na APEDEMA/RJ - Assembléia
  Permanente das Entidades de Defesa do Meio
  Ambiente . Professor convidado da Universidade
  Cândido Mendes e da IBMEC Business School,
  ministrando disciplinas na área de gestão
  ambiental, área de atuação em Valoração Econômica
  - Ecológica de Impactos Ambientais e de
  Ecossistemas Costeiros Tropicais, diversos
  artigos publicados sobre o assunto, Consultor
  Ambiental registro IBAMA n 3570 / 97.