MANAGEMENT E L

1
MANAGEMENT E LATTIVITA DEL DIRETTORE DI
CANCELLERIACENNI DI DEONTOLOGIA PROFESSIONALE

• CIVILSCUOLADIFE
• 20.10.2006
• Corso - concorso
• C3

2

Funzionario di cancelleria Area e posizione
economica C2Svolge funzioni di direzione degli
uffici di cancelleria e di quelli di segreteria
giudiziaria non riservati alle competenze del
personale con qualifica dirigenziale ovvero di
una o più unità organiche, rappresenta
lAmministrazione e ne cura gli
interessi.Predispone ed emana atti e
provvedimenti, esclusi quelli riservati alle
professionalità superiori ed eventualmente nei
limiti di materia delegati nellambito di leggi e
regolamenti. Partecipa alle attività indirizzate
alla programmazione e alla gestione
amministrativa della struttura e svolge attività
ispettive nonché di studio e di ricerca.
PROFILI EX D.P.R.1219/84 O D.P.R. 44/90 CHE
CONFLUISCONO NEL NUOVO PROFILO 174
Funzionario di cancelleria, ora 111
3
Collaboratore di cancelleriaArea e posizione
economica C1Istruisce, predispone redige e
sottoscrive atti attribuiti alla sua competenza
specifica.Può svolgere attività di direzione di
unità organizzativa degli uffici di cancelleria
provvedendo a tutti gli adempimenti
relativi.Tutela gli interessi dellerario e in
sua rappresentanza, promuove ovvero istruisce le
procedure per il recupero dei crediti dello
Stato.Collabora allattività ispettiva nonché a
quelle di studio e di ricerca.Compie tutti gli
atti che la legge ed i regolamenti demandano al
cancelliere.Svolge le proprie attribuzioni anche
mediante lutilizzazione di apparecchiature
specializzate e/o sistemi autonomi.PROFILI EX
D.P.R.1219/84 O D.P.R. 44/90 CHE CONFLUISCONO NEL
NUOVO PROFILO 175 Collaboratore di
cancelleria, ora 107
4
Direttore di cancelleriaArea e posizione
economica C3Coordina e dirige uffici di
cancelleria e di segreteria giudiziaria di
particolare rilevanza non riservati alle
competenze del personale con qualifica
dirigenziale, promuove lattività di più unità
organiche. Predispone ed emana atti a rilevanza
esterna di cui è direttamente responsabile.
Svolge attività di ispezione, controllo,studio e
ricerca altamente qualificata. Sostituisce il
dirigente in caso di assenza o impedimento.174/
A Direttore di cancelleria.Ora Prof.n. 0113
5
FONTINuovo ordinamento professionalepersonale
civile ministero difesa

• ACCORDI TRA PARTE PUBBLICA E PARTE SINDACALE
• 26.11.2003 -IPOTESI
• 23.7.2004-IPOTESI
• 29.11.2004-DEFINITIVO

6
a) Ulteriori fonti contrattuali-ordinamento
professionale-sistema classificatorio

• CCNL 1998-01
• Art.13 (Aree di inquadramento)
• Art.14 (Accesso dallesterno)
• Art.15 (Passaggi interni)
• Art.16 (Norme di prima applicazione)

7
b) Ulteriori fonti contrattuali-ordinamento
professionale-sistema classificatorio

• CCNL 1998-01
• Art.17 (Sviluppi economici allinterno delle
  aree)
• Art.18 (Posizioni organizzative)
• Art.19 (Conferimento e revoca posiz.organizzative)
  
• Art.20 (Relazioni sindacali del
  sist.classificatorio)
• Art.24 e 34 (Mansioni superiori)DLgs 165/01

8
c) Ulteriori fonti contrattuali-ordinamento
professionale-sistema classificatorio

• CCNL 2002-2005
• Art.8 (Principi del sistema)
• Art.9 (Commissione paritetica)

9
d) Ulteriori fonti normative

• Decreto legislativo30.3.2001, n.165 (Norme
  generali sullordinamento del lavoro alle
  dipendenze delle amministrazioni pubbliche)
• Artt.1,2,4,5,6,7,7bis,11,14,15,17,17bis,18,19,
  20,2152,53 da 59 a 61 63.

10
Direttore di cancelleria posizione economica
C3COMPETENZEFonti

• Codice penale,di procedura penale e penale
  militare
• Disposizioni di attuazione e regolamentari al
  codice di procedura
• Leggi, regolamenti
• Testi unici
• Ordini di servizio
• Circolari
• Atti di indirizzo
• Principi dellazione amministrativa

11
ORGANIZZAZIONEdella pubblica amministrazione

• RELAZIONI SINDACALI
• CCNL 2002-2005, art.3 (Relazioni sindacali)
• CCNL 1998-01, art.3 (Obiettivi e strumenti)
• CCNL 1998-01, art.6 (Sistema di partecipazione)

Consultazione Informazione Concertazione Forme di
partecipazione
12
ORGANIZZAZIONEdella pubblica amministrazione
Attività di amministrazione,funzione
amministrativa quale cura degli interessi pubblici
Sede dellattività amministrativa e soggetto
agente
13
ORGANIZZAZIONEdella pubblica amministrazione

• AVETE TUTTE LE COMPETENZE DI CUI ALLE LEGGI,
  DECRETI, TESTI UNICI, ORDINI, DIRETTIVE
  EDIDENZIATE.
• DOMANI AVETE UN COLLOQUIO DI LAVORO, PRECEDUTO
  DALLA REDAZIONE DI UN CURRICULUM VITAE
• PROVATE

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LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-
Dlgs 165/01
Legge 400/1988
Legge 241/1990
Dlgs 196/2003
Dlgs 29/1993
Dlgs 300/1999
Legge 20/1994
Dlgs 82/2005
Legge 59/1997 art.11,12
Dlgs 112/98
Dlgs 286/1999
Dlgs 80/1998
15
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI- Rubriche

• Legge 7 agosto 1990, n. 241 (in Gazz. Uff., 18
  agosto, n. 192). - Nuove norme in materia di
  procedimento amministrativo e di diritto di
  accesso ai documenti amministrativi.
• Legge 15 marzo 1997, n. 59 (in Gazz. Uff., 17
  marzo, n. 63). - Delega al Governo per il
  conferimento di funzioni e compiti alle regioni
  ed enti locali, per la riforma della Pubblica
  Amministrazione e per la semplificazione
  amministrativa
• Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80 (in
  Suppl. ordinario alla Gazz. Uff., 8 aprile, n.
  82). - Nuove disposizioni in materia di
  organizzazione e di rapporti di lavoro nelle
  amministrazioni pubbliche, di giurisdizione nelle
  controversie di lavoro e di giurisdizione
  amministrativa, emanate in attuazione
  dell'articolo 11, comma 4, della l. 15 marzo
  1997, n. 59.
• Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 286 (in
  Gazz. Uff., 18 agosto, n. 193). - Riordino e
  potenziamento dei meccanismi e strumenti di
  monitoraggio e valutazione dei costi, dei
  rendimenti e dei risultati dell'attività svolta
  dalle amministrazioni pubbliche, a norma
  dell'articolo 11 della l. 15 marzo 1997, n. 59.
• Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (in
  Suppl. ordinario alla Gazz. Uff., 30 agosto, n.
  203). - Riforma dell'organizzazione del Governo,
  a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo
  1997, n. 59 (1) . (1) Vedi l'articolo 18 della
  legge 30 dicembre 2004, n. 312.Vedi ora dl
  181/06 conv.legge 17.7.06,233 (testo coordinato
  in GU 17.7.06, 164).

16
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI- Rubriche

• D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 (1). Agg. G.U.
  15/01/2003 Testo unico delle disposizioni
  legislative e regolamentari in materia di
  documentazione amministrativa. (Testo A) (2)
  (1/circ). (1) Pubblicato nella Gazz. Uff. 20
  febbraio 2001, n. 42, S.O. (2) Il presente testo
  unico raccoglie le disposizioni legislative e
  regolamentari contenute nel D.Lgs. 28 dicembre
  2000, n. 443 e nel D.P.R. 28 dicembre 2000, n.
  444.
• DECRETO LEGISLATIVO 30 marzo 2001, n. 165 (in
  Suppl. ordinario alla Gazz. Uff., 9 maggio, n.
  106). - Norme generali sull'ordinamento del
  lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
  pubbliche.

17
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI- Rubriche

• Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 -
  "Codice in materia di protezione dei dati
  personali.
• LEGGE 28 novembre 2005 n.246 (in Gazz.Uff., 1
  dicembre, n. 280). - Semplificazione e riassetto
  normativo per l'anno 2005 (1). (1) Vedi articolo
  1, comma 1 del D.L. 10 gennaio 2006, n. 4.
• DECRETO LEGISLATIVO 7 marzo 2005, n.82 (in Suppl
  Ord.n. 93 alla Gazz. Uff.,16 maggio, n. 112) -
  Codice dell'amministrazione digitale.

18
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-MINISTERO DELLA DIFESA

• Legge 28 dicembre 1995, n. 549 (in Suppl.
  ordinario alla Gazz. Uff., 29 dicembre, n. 302).
  - Misure di razionalizzazione della finanza
  pubblica
• Legge 18 febbraio 1997, n. 25 (in Gazz. Uff., 24
  febbraio, n. 45). Attribuzioni del Ministro della
  difesa, ristrutturazione dei vertici delle Forze
  armate e dell'Amministrazione della difesa.

19
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-MINISTERO DELLA DIFESA

• Legge 28 dicembre 1995, n. 549 (in Suppl.
  ordinario alla Gazz. Uff., 29 dicembre, n. 302).
  - Misure di razionalizzazione della finanza
  pubblica (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) . 1. Il
  Governo della Repubblica è delegato ad emanare,
  entro cinque mesi dalla data di entrata in vigore
  della presente legge, uno o più decreti
  legislativi volti a a) ridurre il numero dei
  comandi operativi e territoriali e delle altre
  strutture periferiche della Difesa, anche a
  livello di regione militare, di dipartimento
  militare marittimo, di regione aerea, ivi
  comprese le corrispondenti direzioni di
  amministrazione, e di istituti di formazione,
  garantendo una loro più efficace articolazione,
  composizione, ubicazione ed attribuzione delle
  competenze b) procedere alla ristrutturazione e
  all'accorpamento, in modo tale da ridurne il
  numero, delle direzioni generali, e degli uffici
  centrali c) procedere alla ristrutturazione
  degli arsenali, degli stabilimenti e dei centri
  tecnici, razionalizzandone i relativi compiti,
  attraverso l'ottimizzazione e la concentrazione
  dei procedimenti produttivi, anche attraverso
  accorpamenti d) favorire la differenziazione e
  l'ampliamento delle attività rivolte alla
  protezione civile e alla tutela ambientale

20
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-MINISTERO DELLA DIFESA
segue

• e) disciplinare l'eventuale mobilità contrattata
  dei lavoratori, anche concordando con le
  organizzazioni sindacali e le regioni interessate
  le iniziative volte ad evitare negative ricadute
  sociali, derivanti da eventuali riduzioni f)
  favorire la dismissione delle strutture e degli
  immobili non più utilizzabili g) rideterminare,
  coerentemente con la suddetta ristrutturazione,
  le dotazioni organiche in base alla definizione
  dei carichi di lavoro, procedendo alla copertura
  dei posti disponibili anche attraverso la
  riqualificazione dei dipendenti civili con le
  medesime procedure previste dall'articolo 3,
  commi da 205 a 208 h) costituire un istituto
  superiore di Stato maggiore interforze che
  unifichi e sostituisca i corsi superiori di Stato
  maggiore della scuola di guerra dell'esercito,
  dell'istituto di guerra marittima e della scuola
  di guerra aerea (1). 2. Il Governo trasmette
  alla Camera dei deputati ed al Senato della
  Repubblica gli schemi dei decreti legislativi di
  cui al comma 1 al fine dell'espressione del
  parere da parte delle competenti Commissioni
  permanenti, da rendere entro sessanta giorni
  dalla data di trasmissione.

21
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-MINISTERO DELLA DIFESA
segue

• L.18.2.97,25 (RISTRUTTURAZIONE DEI VERTICI DELLE
  FORZE ARMATE E DELLAMMINISTRAZIONE DELLA
  DIFESA)
• DLGS 264/97 (Riorganizzazione dellarea centrale
  del ministero della difesa)
• DLGS 265/97 (Disp. in materia di personale civile
  del Min. della difesa)
• DLGS 459/97 (Riorganizzazione dellarea
  tecnico-industriale del Ministero della difesa)
• DLGS 464/97 (Riforma strutturale delle forze
  armate)
• Decreti ministeriali 97-98 (GU n.80/98) Strutture
  ordinative e competenze Uffici centrali e
  Direzioni generali

22
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-MINISTERO DELLA DIFESA
segue

• Decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 (in
  Suppl. ordinario alla Gazz. Uff., 30 agosto, n.
  203). - Riforma dell'organizzazione del Governo,
  a norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo
  1997, n. 59 (1) . art.20 (attribuzioni del
  Min.difesa- art.22 Ag. difesa)
• DPR 424/2000 (Regolamento Ag. difesa)
• DPR 556/1999 (Regolamento di attuazione della
  legge 25/97vertici militari)
• Decreto Min.difesa 8.6.2001 (GU 211/2001)
  Modifiche ordinamenti Direzioni generali

23
LORGANIZZAZIONE DELLAMMINISTRAZIONE
STATALE-FONTI PRINCIPALI-MINISTERO DELLA DIFESA
segue

• Organizzazione Segretariato generale
• Uffici diretta collaborazione con il Ministro
• Riordino del settore informatico
• Soppressione di Levadife e istituzione della
  Direzione generale delle pensioni militari, del
  collocamento al lavoro dei volontari congedati e
  della leva della Direzione generale di
  commissariato, della Direzione generale dei
  servizi generali.

24
ORGANIGRAMMA
25
ORGANIGRAMMARappresentazione grafica della
situazione organizzativa

• Rappresentazione delle varie funzioni nella
  struttura
• Collocazione esatta delle responsabilità
• Individuazione dei rapporti intercorrenti.

26
ORGANIGRAMMARappresentazione grafica della
situazione organizzativa

• Rappresenta lorganigramma del tuo Ufficio tu
  dove sei?

27
MANAGEMENT

• Amministrazione,
• Gestione,
• Direzione

MANAGER
Dirigente, Direttore, Amministratore, Gestore
28
MANAGEMENT

• Disciplina sociale, e come tale si occupa del
  comportamento delle persone e delle formazioni
  umane
• Insieme di soggetti e ruoli preposti
  allespletamento delle funzioni direzionali e
  operative(strategiche).

29
MANAGEMENTcaratteristiche

• Un rapporto di lavoro secondo regole generali del
  pubblico impiego
• Una autorità riferita ad uno status professionale
  distinto dallo status politico

30
MANAGEMENT

• ?CHI E IL MANAGER?
• ? COSA SI RICHIEDE AL MANAGER?
• E VOI?

31
MANAGERRequisiti (abilità)

• Capacità di tenere i rapporti interpersonali
  allinterno e allesterno dellazienda
• Leadership
• Mediare e risolvere conflitti e criticità
• Gestire i processi di informazione
• Decidere, anche in condizioni di incertezza
• Capacità organizzativa
• Attitudine imprenditoriale
• Abilità introspettiva

32
CENNI DI DEONTOLOGIA PROFESSIONALE

• DEONTOLOGIA
• dal greco deontos ("dovere")
• l'insieme dei principi, delle regole e delle
  consuetudini che ogni gruppo professionale si dà
  e deve osservare ed alle quali deve ispirarsi
  nell'esercizio della sua professione e/o
  attività.

33
CENNI DI DEONTOLOGIA PROFESSIONALE

• Deontologia
• insieme dei comportamenti più appropriati da
  parte di coloro che operano professionalmente
  nell'ambito delle attività legate
  all'amministrazione.

34
CENNI DI DEONTOLOGIA PROFESSIONALEfonti
normative e regolamentari

• Norme disciplinari a)
• - Clausole generali (art.10 CCNL 02-05)
• - Obblighi del dipendente (art.23 CCNL 94-97,
  rubrica modificata dallart. 11,co.1,lett.a del
  CCNL 02-05)
• - Sanzioni e procedure disciplinari (art.24 CCNL
  94-97, come modificato dal CCNL 02-05)
• - Codice disciplinare (art.13 CCNL 02-05)
• - Sospensione cautelare in caso di procedimento
  disciplinare(art.26 CCNL 94-97)

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CENNI DI DEONTOLOGIA PROFESSIONALEfonti
normative e regolamentari

• Norme disciplinari b)
• - Sospensione cautelare in caso di procedimento
  disciplinare(art.15 CCNL 02-05)
• - Rapporto tra procedimento disciplinare e
  procedimento penale (art.14 CCNL 02-05)
• Norme transitorie per i procedimenti disciplinari
  (art.16 CCNL 02-05)
• Codice di comportamento dei dipendenti delle P.A
  (art.11 CCNL 02-05)
• - Codice di condotta relativo alle molestie
  sessuali nei luoghi di lavoro (art. 17 CCNL 02-05)

36
ETICA

• L'etica è la filosofia che studia la condotta
  dell'uomo, i criteri in base ai quali si valutano
  i comportamenti e le scelte ovvero la dottrina
  del dialogo sociale nel quale si ridefiniscono,
  in un continuo processo di verifica e di
  aggiustamento degli individui tra loro ed
  internamente ad ogni individuo, i valori e le
  regole cui si richiamano i singoli ed i gruppi.

37
ETICA

• Non è un codice deontologico perché il codice
  deontologico vuol essere, ed è, una raccolta
  organica e sistematica delle norme di
  comportamento alle quali un soggetto deve
  sottostare, norme che pertanto, e questo è il
  significato di deontologia, rappresentano un
  dovere.

38
ETICA

• Letica professionale non è un adeguamento
  forzato ai dettami di norme che, se anche non
  legge codificata, rappresentano sempre e solo un
  obbligo, ma è una predisposizione naturale in
  quanto congenita in chi esercita una libera
  professione o attività.

39
ETICA

• La nozione di etica incorpora lidea di qualcosa
  di superiore al meramente individuale.

40
ETICA

• Nel decidere
• Azioni
• Conseguenze azioni non etiche

Uguale considerazione degli interessi
41
ETICA

• Agisci soltanto secondo quella massima che, al
  tempo stesso, puoi volere che divenga una legge
  universale (Kant).