SIASAH SYARIYAH

1
SIASAH SYARIYAH

• Satu
• PENGENALAN RINGKAS
• oleh
• Alias Othman

2
NATIJAH DIHARAPKAN

• Anda dapat memahami apa itu siasah syariyah
• Anda dapat mengetahui matlamat siasah syariyah
• Anda dapat memahami perinsip dan kaedah
  terpenting siasah syariyah
• Anda dapat tahu kuasa qiadah dalam menentukan
  siasah organisasi

3
ISI KANDUNGAN

• Pengertian siasah syariyah
• Matlamat siasah syariyah
• Perinsip siasah syariyah
• Kepentingan siasah syariyah
• Kaedah terpenting siasah syariyah
• Hak qiadah dalam menentukan siasah organisasi
• Beberapa contoh siasah syariyah kini

4
PENGERTIAN SIASAH SYARIYAH

• Siasah B. Arab??? ? ???? ? ?????
• Siasah perentah, tegah, melakukan pembaikian,
  mendidik.
• ??? ????? ?????? pemerentah memerentah rakyat,
  memempin mereka
• ??? ?????? dia memelihara binatang itu
• Siasah pertama kali diguna untuk maksud
  pemerentah ungkapan Amru bin al-As mengenai
  Muawiyah??? ????? ??? ??????? ??????? ?????
  ??????? ????? ???????

5
Sambungan.

• Lewat penggunaan siasah dalam sejarah Islam
  kerana sebelum Islam Arab tidak pernah di bawah
  kerajaan, yang ada hanya kabilah.
• Perkataan ??? telah wujud seawal zaman
  Rasulullah???? ??? ??????? ?????? ???????? ?
  ???? ??? ??? ???? ??? ???? ? ???? ?? ??? ????
  ?????? ????? ? ???????
• Di Malaysia, Indonesia kalimah siasah tidak
  popular seperti perkataan politik, tetapi dikenal
  lebih awal sejak kedatangan Islam.

6
Sambungan.

• Penggunaan siasah dalam B.Melayu, B.Indonsia ada
  dua
• Berakhiran h , siasah pemerentah dan
  kebijaksanaan pemerentah.
• Berakhiran t, siasatpereksa dengan teliti

7
SIASAH MENURUT SARJANA ISLAM

• Abu al-Baqa Melakukan sesuatu yang membawa
  kebaikan kepada makhluk dengan membimbing mereka
  kejalan yang membawa kejayaan kini dan masa
  depan.
• Abd.Wahab Khallaf Mentadbir urusan awam di
  negara Islam dengan sesuatu yang dapat menjana
  maslahat dan menolak mudarat, selagi ia tidak
  bercanggah dengan hukum syarak dan dasar pokoknya
  sekalipun tidak sepakat dengan pandangan ulamak
  mijtahidin

8
Sambungan.

• Al-Nasafi Melingkungi masyarakat dengan sesuatu
  yang membawa maslahat baik secara lembut atau
  kasar.
• Ibn Aqil Perbuatan yang boleh membawa manusia
  lebih hampir kepada kebaikan dan jauh daripada
  kerosakan sekalipun tidak disyariatkan oleh
  Rasulullah.

9
Sambungan (tambahan)

• Tughan Syikh al-MuhammadiTindakan-tindakan yang
  melaluinya urusan dalam dan luaran ummah
  ditadbir.
• Abd.Rahman Taj Nama kepada hukum dan tindakan
  yang melaluinya urusan ummah ditadbir kerajaan,
  perundangan, kehakiman, kuasa lagislatif dan
  eksikutif dan hubungan luar.
• . ada ungkapan???? ?????? ???? ????????

10
Sambungan.. (tambahan)

• . ilmu siasah mengetahui maslahat yang dikingsi
  sama satu kumpulan dalam satu negara supaya
  mereka dapat bekerjasama untuk menjana maslahat
  jasad dan menjamin kelansungan keturunan manusia.
• Subject ilmu siasah
• Teori siasah dan fikrah siasah,
• Siatem politik.
• Partai politik, jamaah, pendapat umum.
• Hubungan antarabangsa.

11
SIASAH SYARIYAH

• Syarie ???? , diterima syarak
• Siasah syariyah siasah yang dapqt menjana
  maslahat dan menolak mudarat dalam kehidupan
  manusia, dunia dan akhirat, tidak bercanggah
  dengan hukum, kaedah umum dan perinsip dasar
  Islam, sekalipun tidak disyariatkan dalam Quraan
  dan Sunnah.

12
ASAS PENERIMAAN ATAU PENOLAKAN SESUATU SIASAH

• Siasah yang ada hujjah syarak diterima, wajib
  dilaksanakan
• Siasah yang taida hujjah syarak boleh diterima
  atau ditolak
• Siasah yang ada hujjah syarak, wajib diterima
  atau wajib ditinggalkan, tetapi ada darurah
  syariyah yang menuntut sesuatu yang bercanggah
  dengan siasah itu, dalam keadaan ini dirukhsahkan
  melakukan yang bercanggah dengan siasah itu,
  rukhsah itu hendaklah dinilai berdasarkan darurah
  yang ada

13
SIASAH SYARIYAH DANPOLITIK BERPARTAI

• Siasah syariyah lain
• Politik berpartai lain
• Aktiviti politik berpartai dikendali oleh siasah
  syariyah

14
MATLAMAT SIASAH SYARIYAH

• Mencapai maqasid syariah di sebalik penentuan
  sesuatu kukum/siasah.
• Maqasid syariah di sebalik sesuatu hukum/siasah
  ialah
• Menjana maslahah
• Menolak madarrah
• . Matlamat siasah syariyah ialah menjana
  maslahah dan menolak madarrah sekarang dan akan
  datang
• Konsep maslahah akan dibuncangkan nanti

15
PERINSIP SIASAH SYARIYAH

• Rabbaniyah
• Adalah
• Amanah
• Syumuliyah
• Hurriyah
• Musawah
• Musyawarah

16
KEPENTINGAN SIASAH SYARIYAH

• Penting untuk
• Mempastikan sesuatu siasah itu diterima syarak
• Memjamin siasah yang diambil dapat menjana
  maslahat
• Mempastikan sikap dan pendirian terhadap sesuatu
  isu dapat dibuat

17
KAEDAH TERPENTING MENENTUKAN SIASAH SYARIYAH

• Banyak kaedah, yang trpenting
• Istislah
• Sad al-Zariah

18
KAEDAH PERTAMAISTISLAH

• Konsep istislah
• Kehujjahan istislah
• Penjenisan istislah
• Istislah sebagai kaedah siasah syariyah
• Syarat penggunaan istislah
• Kepentingan istislah sebagai kaedah siasah
  syariyah

19
KONSEP ISTISLAH

• Istislah, disebut juga masoleh mursalah
• Istislah muncul apabila maslahat manusia
  prespektif Islam terbahagi kepada tigaditerima,
  ditolad dan tidak dipastikan diterima atau
  ditolak syarak
• Maslahat jenis ketiga disebut mursalah,
  dibiarkan, yakni tidak dinyatakan diterima atau
  ditolak
• Ia dikira sebagai masalah ijtihadiyah, keputusan
  menerima atu menolaknya terserah kepada mujtahid

20
Sambungan.

• Istislah atau masoleh mursalah sebagai satu
  kaedah menentukan siasah/hukum bermaksud
  memutuskan sesuatu siasah/hukum berdasarkan
  maslahat apabila tiada nas syarak berkaitan
• Contoh siasah Umar bin al-Khattab tidak
  mengagihkan tanah pertanian hasil rampasan perang
  di Iraq kepada mujahidin

21
KHUJJAHAN ISTISLAH

• Quraan
• ??? ??????? ??? ???? ????????
• ???? ?? ?????? ???? ?? ???? ???????
• ?? ?????? ???? ?? ??????? ???????

22
PENJENISAN MASLAHAT MANUSIA

• Tujuan (maqasid) semua hukum syarak ialah
  menjamin maslahat manusia
• Maslahat manusia berlaku dalam dua bentuk
• Menjana maslahat, kini dan akan datang
• Menolak mudarat, kini dan akan datang
• Kedua-dua bentuk maslahat ini terbahagi kepada
  beberapa jenis

23
PENJENISAN MASLAHAT (I) (diterima atau ditolak)

• Mslahat diterima syarak maslahat disebalik
  hukum-hukum syarak halal, . Diperentah, cth
• Jamin kehidupan disebalik hukum qisas
• Jamin keselamatan harta disebalik potong tangan
  pencuri dll
• Maslahat ditolak syarak maslahat di sebalik
  hukum-hukum syarak haram, . Ditegah, cth
• Manfaat perbuatan mencuri kepada pencuri
• Manfaat zina bagi penzina dll
• Maslahat yang tidak nyata diterima atau ditolak
  syarak masoleh mursalah, maslahah jenis inilah
  yang dijadikan sebagai kaedah siasah/hukum

24
PENJENISAN MASLAHAT (II) (kesan dan pengaruh)

• Penjenisan ini menunjukkan maratib maslahat
  dilihat dari sudut kesannya kepada kehidupan
  manusia
• 1.Daruriyat amat penting, jika tidak ada sistem
  hidup akan musnah.
• 2.Hajiyat perlu, tapi jika tidak ada sistem
  hidup tidak musnah, ia diperlukan untuk elak
  manusia terdedah kepada kesukaran
• 3.Tahsinat diperlukan untuk kesempurnaan,
  menjaga kemuliaan akhlah, marwah dan keselesaan.
  Disebut juga kamaliyat

25
PENJENISAN MASLAHAT (iii)(maratib mengikut kesan)

• Penjenisan maslahat yang perlu dijaga mengikut
  tartib berdasarkan kesan ialah
• 1. Maslahat menjaga agama
• 2. Maslahat menjaga nyawa
• 3. Maslahat menjaga keturunan
• 4. Maslahat menjaga akal
• 5. Maslahat menjaga harta
• Diistilahkan juga sebagai ????????? ??????

26
Sambungan
Maslahat Agama Nyawa Keturunan Akal Harta
Daruriyat Syariatkan Ibadat, jihad, hukum murtad dll Nikah, qisas, haram bunuh diri, jauhi yg. Memudaratkan dll Hukum2 perkahwinan, haram zina, qazaf pengguguran dll Haramkan arak, sebat peminumnya dll Hukum muamalat, makan harta orang, hijir safih dll
Hajiyat Syariatkan rukhsah Talak, diyat, rukhsah dll Hukum berkaitan pembubaran perkahwinan dll rukhsah Masalah2 pengecualian jual salam dll
Tahsinat syariatkan Taharah, aurat, berhias kemasjid dll Peraturan perang, tidak bunuh wanita, kanak2, orng tua dll Hukum pinang meminang, komunikasi keluarga dll Haramkan sesuatu yang meransang akal dadah, candu, mofin, rokok dll Tegahan jual atas jualan orng lain dll
27
PENJENISAN MASLAHAT (iv)(jamaie individu)

• Maslahah kulliyah maslahah yang pulangannya
  kembali kepada semua ummah atau jamaah, seperti
  menghindarkan sesuatu yang memudaratkan rakyat
• Maslahah juziyah maslahat yang pulangannya
  kembali kepada individu, seperti muamalat

28
PENJENISAN MASLAHAT (v)(tahap keperluan)

• Maslahah qatiyah perkara yang yakin ia adalah
  maslahat kerana ada dalil qatie, seperti nas
  mengenai wajib haji atau yang sabit dengan
  istiqra daruriyat khamsah
• Maslahah zanniyah perkara yang akal zan ia
  sebagai maslahat, seperti menjadikan anjing
  penjaga rumah, kadi tidak menghukum semasa marah
• Maslahah wahmiyah perkara yang dikhayalkan
  maslahat, tetapi hakikatnya mudarat, seperti
  arak, dadah, rokok dll

29
ISTISLAH SEBAGAI KAEDAH SIASAH

• Istislah atau masoleh mursalah sebagai satu
  kaedah dalam menentukan sesuatu siasah atau hukum
  bermaksud menentukan siasah atau hukum
  berdasarkan maslahah apabila tiada nas syarak
  berkaitan.
• Contoh siasah Umar bin al-Khattab tidak
  mengagihkan tanah pertanian hasil rampasan perang
  di Iraq kepada mujahidin

30
Contoh lain

• Pembukuan al-Quraan dan al-Hadis
• Berhentikan saham muallaf qulubuhum
• Hajjaj bin Yusuf haramkan jual daging di musim
  kemarau melampau
• Gencatan senjata
• Tahaluf dengan pihak musuh
• Perkongsian kuasa

31
Sambungan

• Keadaan yang mendorong penggunaan istislah dalam
  menentukan siasah atau hukum ialah
• Menjana maslahah
• Menolak madarrah
• Sad al-zariah
• Perubahan masa, keadaan, persekitaran
• Semua keadaan ini mendorong penggunaan kaedah
  istislah

32
BEBERAPA PERTIMBANGAN DALAM MENGGUNAKAN KAEDAH
ISTISLAH

• Mempastikan aulawiyat contoh
• Daruriyat, hajiyat, tahsinat
• Maslahat ammah, fardiyah
• Maslahat kulliyah, juziyah
• Maslahat jangka panjang, pendek
• Perbincangan dalam fiqh aulawiyat banyak
  menyentuh persoalan ini.

33
SYARAT PENGGUNAAN ISTISLAH

• Maslahah yang tidak disebut dalam nas.
• Maslahat yang yakin, bukan waham.
• Maksud yakin zan yang hampir kepada yakin
  berdasarkan dalil
• Maslahat ammah, bukan khassah.
• Tidak menyebabkan luput maslahat lain.
• Maslahat yang diterima akal.

34
KEPENTINGAN ISTISLAH SEBAGAI KAEDAH SIASAH

• Sangat penting kerana
• Mempastikan kemencalaan siasah
• Nas syarak terbatas, kes tidak terbatas
• Menangani perubahan

35
AEDAH KEDUASAD AL-ZARIAH

• Konsep
• Kehujjahan
• Kesimpulan

36
KONSEP SAD AL-ZARIAH

• Zariah wasilah, alat, punca, sebab mencapai
  atau berelakunya sesuatu, buruk atau baik
• Ulamak U.Fiq khususkan zariah kepada wasilah
  mencapai perkara haram
• ., sad al-zariah ialah menghalag perbuatan
  menggunakan sesuatu yang harus untuk mencapai
  mafsadah atau madarrah
• ., hukum wasilah adalah mengikut hukum natijah
  wasilah itu, ??????? ??? ???????
• ., kata al-Qarafi Zariah dicegah jika ia
  membawa kerosakan, tetapi wajib dilakukan
  sekiranya ia membawa kemaslahatan

37
PERBUATAN YANG MEMBAWA MAFSADAH

• Perbuatan itu sendiri haram kerana membewa
  mafsadah
• Perbuatan itu harus, tetapi digunakan untuk
  mencapai mafsadah, ada 3 jenis
• 1.Perbuatan mungkin bawa mafsadah, tetapi
  maslahahnya lebih rajeh, ia diharuskan
• 2.Perbuatan mungkin bawa mafsadah dan mafsadah
  itu lebih rajeh, ia diharamkan
• 3.Perbuatan harus digunakan untuk mafsadah hibah
  harta kerana lari dari bayar zakat

38
Sambungan

• Hukum jenis ketiga, khilaf ada kata harus, ada
  kata haram
• Namun, maksud sad al-zariah ialah menghalang
  semua cara dan perbuatan yang boleh membawa
  kepada mafsadah dan madarrah, jadi
• Kita mirip kepada diharamkan berdasarkan sad
  al-zariah
• Banyak perbuatan diharamkan bukan kerana ia
  haram, tetapi kerana ia menjadi wasilah kepada
  yang haram, sengaja atau tidak, kalau sengaja
  disebut sad al-zariah.

39
KEHUJJAHAN SAD AL-AZRIAH

• Quraan
• ??? ????? ????? ????? ?? ??? ???? ?????? ????
  ?????? ???? ??? (??????? 108)
• ?? ?????? ????? ?????? ?????? ??????? ( ???? 104
  )
• Sunnah
• Rasulullah melarang bina masjid di atas kubur,
  supaya tidak jadi wasilah sembah kubur
• Rasulullah laramg wasiatkan harta kepada waris,
  supaya tidak jadi wasilah lebihkan waris tertentu
  

40
KESIMPULAN AL-ZARQA

• Syariat Islam gunakan sal al-zariah dalam
  menentukan hukum, berkaitan hukum agama bina
  masjid diperkuburan atau civil wasiat harta
  kepada waris
• Yang diambil kira dalam pemgamalan sad al-zariah
  ialah natijah perbuatan, bukan niat pelaku
  perbuatan, menyumpah berhala dilarang sekalipun
  niat yang menyumpah adalah baik.

41
KES-KES SYUBHAT

• Dalam slide no 10 dijelaskan asas penerimaan atau
  penolakan sesuatu siasah
• Ada hujjah syarak, terima
• Tiada hujjah syarak, tolak
• Ada hujjah syarak terima atau tolak, tetapi ada
  darurah syariyah yang menuntut dilakukan sesuatu
  yang berlawanan, boleh lakukan yang berlawanan itu

42
Sambungan.

• Namun demikian ada kes yang dalil haram dan
  halalnya saling bertentangan pada pendangan
  mujtahid, dia tidak dapat menentukan yang rajeh
  dan marjuh dan tiada jalan tengah, kes seperti
  ini disebut kes syubhat

43
Sambungan.

• Kaedah yang mesti dipegang dalam kes seperti ini
  ialah mengambil sikap ihtiyat (??????) memilih
  jalan selamat dengan meninggalkan perekara
  syubhat itu
• Kaedah ini diambil dari hadis ?????? ??? ?
  ??????? ??? ? ??????? ???? ??????? ?? ?????? ????
  ?? ????? ? ??? ???? ??????? ??? ?????? ????? ?
  ??? ??? ?? ??????? ??? ?? ?????? ? ??????? ????
  ??? ????? ???? ?? ???? ??? .....

44
Sambungan..

• Syubhat juga berlaku pada yang bertaqalid kepada
  pendapat imam tertentu sekiranya pendapat imamnya
  bercanggah dengan pendapat imam lain
• Sikap yang perlu diambilnya adalah sama dengan
  sikap mujtahid bergadapan syubhat ihtiyat

45
Sambungan..

• Kesimpulannya syubhat terbahagi kepada
• Syubhat yang dalilnya saling bertentangan antara
  halal dan haram, tiada tarjih dan tiada jalan
  tengah. Ia berlaku pada mujtahid.
• Syubhat pada kes yang jadi khilaf antara ulamak,
  ia jadi syubhat kepada pengikut. Ia berlaku pada
  muqallid.

46
Sambungan

• Syubhat yang dalilnya menunjukkan harus tetapi
  dalam keaaan tertentu ia mungkin jadi wasilah
  kepada mafsadah, dengan berlaku perkara haram
  atau tinggal perkara wajib. Syubhat ini berlaku
  pada mujtahid dan muqallid
• Syubhat dalam bentuk semua perkara makruh.
  Berlaku kepada mijtahid dan muqallid

47
Sambungan

• Penggunaan kaedah sad al-zariah dalam
  menentukan sesuatu siasah, syarie atau tidak,
  hanya menumpukan penilaian kepada usaha mencegah
  mafsadah dari satu perbuatan/ perkara, bukan
  menjana maslahah
• Bila ada kes, (beri perlindungan kepada kafir
  harbi) walau pun ia halal, tetapi fokus ialah
  melihat mafsadah dari perbuatan itu, kalau ada
  mafsadah (terpaksa berperang dalam keadaan lemah)
  kaedah ini dipakai untuk tidak memberi
  perlindungan kepada individu terbabit

48
HAK PEMIMPIN DALAM MENENTUKAN SIASAH

• Hakikat hak ini
• Organisasi Islam tidak berjalan dengan satu
  siasah sahaja
• Ia berjalan dengan berbagai siasah berdasarkan
  maslahah atau sad al-zariah, selari atau
  bertentangan
• Syariat membenarkan organisasi membuat pilihan
  siasah dan tidak mewajibkan organisasi kekal
  terikat dengan siasah itu,
• Malah boleh buat siasah bertentangan dalam satu
  masa dengan pehak berbeza

49
Sambungan..

• Membuat pertimbangan, dengan mengambil kira semua
  pensyaratan, bagi memutuskan sesuatu siasah
  adalah hak khusus pemimpin
• Hak ini bersifat ilzam, ahli mesti mematuhi
  kputusan ini
• Jastifikasi hak ini
• Pemimpin lebih arf hal organisasi
• Pemimpin lebih arif hal diluar organisasi
• Pemimpin pusat pengumpulan maklumat memampukannya
  membuat pertimbangan

50
Sambungan

• Medan hak ini
• Menentukan siasah yang mungkin ada syubhat atau
  tidak
• Membuat penilaian wujud atau tidak maslahat
  semasa ingin membuat keputusan sesuatu siasah
• Membuat andaian-andaian jangka pendek dan panjang
  dengan dibantu maklumat bergagai dan
  mengambilkira aspek-aspek terbabit

51
Sambungan..

• Menilai keselarasan antara siasah yang diambil
  dalam organisasi itu
• Memantau pelaksanaan siasiasah yang telah
  diputuskan
• Tiga perkara perlu diambil perhatian
• Organisasi tidak sepatutnya terikat dengan satu
  mazhab
• Tajarrud, tidak sepontan, bukan pantulan
• Membentuk iltizam dan daya tahan ahli

52
RUKUN SIASAH ORGANISASI

• Lulus syarak (syarie), . Dalam menentukan
  siasah organisasi mestilah
• Anggap sumua nas syarak muhakkamah, umat Islam
  bukan lagi dalam tadarruj makki atau madani
• Tidak mengambil syubhat syariyah
• Siasah yang harus tetapi membawa mafsadah mesti
  ditolak
• Pastikan syarat-syarat khusus setiap siasah
  sempurna

53
Sambungan.

• Justifikasi perktikal
• Siasah mempunyai alasan prektik
• Dijustifikasikan sebab siasah itu diambil
• Mengambil kira keadaan dalam dan luar organisasi

54
PENUTUP

• Perbincangan mengenai siaah syariyah luas, yang
  dikemukakan dalam program ini hanya untuk
  gambaram ringkas sahaja
• Perbincangan lanjut boleh dilakukan, terutama
  dalam tajuk mengenai kaedah yang digunapakai
  dalam membuat keputusan siasah
• Diharap perbincangan ini menjadi motovasi kepada
  perbincangan lain
• ????? ???? ???????