FORO INTERNACIONAL

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FORO INTERNACIONAL COMPETENCIA Y REGULACIÓN EN
EL SECTOR ELÉCTRICO REGIONAL
Marco normativo/institucional para afianzar el
funcionamiento competitivo del Sector Eléctrico
Peruano
Ing. Alfredo Dammert Lira Presidente del Consejo
Directivo de OSINERG
Organizadores
15 de julio de 2005
Lima Perú
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ORGANIZACIÓN DEL MERCADO ELÉCTRICO
ESTRUCTURA DEL NEGOCIO ELÉCTRICO
GENERACIÓN TRANSMISIÓN
DISTRIBUCIÓN
Es de libre competencia.
Es regulada, dada su característica monopólica.
Es regulada, dada su característica monopólica.
Tarifas calculadas sobre la base de modelos de
empresas eficientes.
El costo de transmisión garantiza la
recuperación de la inversión y OM del sistema
sobre la base del peaje de conexión y los
ingresos tarifarios.
Los precios se fijan a base de costos marginales.
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Transacciones del Mercado
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La Tarifa Eléctrica

• La tarifa está compuesta por los componentes de
• generación, transmisión y distribución eléctrica

Generación Regulación Cada año (mayo)
Transmisión Regulación Cada 4 años (mayo)
Distribución Regulación Cada 4 años
(noviembre)
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1. Generación

• Sistema compuesto por 13 Empresas generadoras
  privadas (65 de capacidad) y por 5 generadoras
  estatales (35 de capacidad).

Empresas Generadoras
Privada Pot. Inst. MW Estatal Pot. Inst. MW
1. Edegel 1040 1. Electroperú 1027
2. Egenor 529 2. Egasa 340
3. Enersur 408 3. San Gabán 126
4. Etevensa 340 4. Egemsa 106
5. Termoselva 183 5. Egesur 62
6. Electro Andes 181
7. Eepsa 155
8. Cahua 118
Otras 147
Total 4762 MW 3101 1661
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Generación ...

• Regulación de consumidores con menos
  de 1MW de demanda máxima (3866 605
  clientes, 10 356 GW.h 53 del consumo, US
  898 millones 65 de facturación ).
• Tarifas Calculadas anualmente.
• Energía Basada en Costos Marginales resultado
  de la operación económica del sistema
  (Costo de la última unidad despachada).
• Potencia Costos de la unidad más económica
  para abastecer potencia adicional en la
  hora de máxima demanda (usualmente turbina
  a gas).
• Tarifa considera proyección a dos
  años, con año típico anterior incluyendo
  demanda, oferta (incluye nuevos
  proyectos) y costos.
• Consumidores con 1 MW o más de demanda
  máxima (244 Clientes Libres) tienen libre
  contratación (9 296 GW.h 47 del consumo, US
  486 millones 35 de facturación).

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Determinación de los Precios en Barra
REAJUSTE DEL PRECIO BASICO DE LA ENERGIA
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Generación ...

• Principales problemas
• 1. Tarifas varían anualmente según
  regulación dificultando
• fijación de precios en contratos de
  largo plazo.
• 2. Principales parámetros sujetos a
  diferencias entre
• regulador, empresas
  concesionarias y usuarios del
• servicio público de electricidad.
• 3. Divergencia de Margen de Reserva
  entre OSINERG y
• MINEM que dificultan recuperación de
  costos de dichas
• generadoras.
• 4. Clientes Libres, no pueden
  elegir entre ser libres o
• regulados.

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2. Transmisión

• Sistema de Transmisión totalmente privado.
• Tarifas se basan en Costo Medio
  Eficiente de un Sistema Económicamente
  Adaptado, reconociendo Anualidad de Inversión más
  Costo de Operación y
  Mantenimiento, se calculan cada 4 años.
• El Sistema de Transmisión se divide en
• Sistema Principal (pagado por todos los
  consumidores finales) y
• Sistema Secundario (pagado por los
  usuarios particulares de las instalaciones).
• Según flujo de energía, la capacidad
  reconocida para las diferentes partes del
  sistema, puede variar al entrar en operación
  nuevos proyectos.
• Mayormente, el Estado ha recurrido a la
  participación del Sector Privado a través de
  Contratos BOOT o similares.

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MAPA LÍNEAS DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA
Empresas de Transmisión 1. Red de Energía del
Perú-REP 2. Interconexión Eléctrica
ISA-Perú 3. Consorcio Trans-Mantaro 4. Red
Eléctrica del Sur-REDESUR 5. ETESELVA SRL 6.
CTA-Cía. Transmisora Andina
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Clasificación de los Sistemas de Transmisión
Regulación Tarifaria en Electricidad
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Transmisión ...

• Las Tarifas de Transmisión en Sistema Principal
  reconocen
• CT Costo Total anual de Transmisión
• aVNR anualidad del Valor Nuevo de
  Reemplazo del
• Sistema Económicamente
  Adaptado
• COyM Costos eficientes de
  Operación y
• Mantenimiento del
  Sistema
• El Consumidor Final paga el CT a través de dos
  cargos
• IT Ingreso Tarifario basado en los
  costos marginales
• PC Peaje por Conexión

CT aVNR COyM
Donde
CT IT PC
Donde
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Transmisión ...

• Principales Problemas
• 1. La clasificación entre Principal y
  Secundario puede variar.
• 2. La capacidad de Transmisión puede
  variar.
• 3. No existe una entidad responsable de
  planificar las ampliaciones del Sistema de
  Transmisión.

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3. Distribución

• En Lima, las Empresas Distribuidoras son
  privadas(49 venta de energía), y fuera de Lima
  mayormente son estatales (51 venta de energía).
• Tarifas Se calculan escogiendo Empresa
  Modelo para 6 sectores típicos Urbano de
  Alta Densidad, Urbano de Media Densidad,
  Urbano de Baja Densidad, Urbano- Rural,
  Rural y Especial (COELVISAC - Villacurí).
• Se calculan tarifas para cada
  distribuidora según proporción de sectores
  típicos que tenga su Área de Concesión,
  basadas en sus respectivas Empresas
  Modelo con ciertos ajustes.
• Se supone que la competencia se da a través de
  incentivar que las empresas se acerquen a los
  costos de la Empresa Modelo.

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Distribución ... Sectores Típicos
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Estudio de Costos del VAD
Optimización de Operación Mantenimiento
Optimización de las Redes de Media y Baja tensión
Optimización de Comercialización
EMPRESA MODELO

• DATOS
• Demanda
• Usuarios
• Costos de Operación y mantenimiento
• Costos de Instalaciones

TARIFA Valor Agregado de Distribución de Media y
Baja Tensión
Cargos Fijos
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Estudio de Costos del VAD ...

• Valor Agregado de Distribución (VAD)

aVNR Anualidad del VNR (costo estándar de
inversión) COyM Costos estándar de operación y
mantenimiento DM Demanda máxima del sistema de
distribución eléctrica
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Distribución ...

• Principales problemas
• 1. Diferencias de redes aún dentro de
  cada Sector Típico.
• 2. Diferencias entre regulador y
  empresas respecto a
• porcentaje de redes aéreas y
  subterráneas.
• 3. Empresas Estatales sujetas a
  restricciones
• presupuestales.
• 4. Esquema por perfeccionar para
  desarrollo rural, cobertura
• rural actual es de 50 , versus 80 a
  95 en mayoría de
• países de América Latina.

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Empresas Distribuidoras - 2004
Ítem Empresa N Clientes Venta-MW.h Fact US Pérd-energ.
1. EDELNOR 912 180 4055 112 313 430 8,6
2. Luz del Sur 723 742 3999 370 326554 6,9
3. Hidrandina 396 563 787 391 68744 9,4
4. Electrocentro 364 957 427 173 40335 9,6
5. SEAL 237 208 489 500 42144 13,0
6. ENOSA 228 753 488 681 39126 9,9
7. Electro Sur Este 228 696 237 509 23279 10,1
8. Electro Norte 218 346 313 627 29119 9,8
9. Electro Oriente 126 581 227 273 27531 13,4
10. Electro Sur Medio 123 311 411 310 30147 12,7
11. Electro Puno 115 657 128 744 10499 14,8
12. Electro Sur 95 904 179 253 15265 9,1
13. Otras 94 951 250 576 10409 12.5
14. TOTAL 3866 849 11995 520 986639 8,8
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Muchas Gracias
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