Derechos Fundamentales - La Parte Dogm

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Derechos Fundamentales- La Parte Dogmática de
la Constitución -
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Derechos Fundamentalesqué son?

• Derechos inherentes a la dignidad de la persona
• Son fundamento del orden político y de la paz
  social
• Doble carácter
• Valores básicos.
• Derechos concretos.

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Derechos Fundamentalesqué son?
Libertad
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Derechos Fundamentalesqué son?
Igualdad
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Derechos Fundamentalesqué son?
Pluralismo Político
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Derechos Fundamentalesqué son?
Justicia
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Derechos Fundamentalesqué son?
Valor constitucional último la DIGNIDAD de la
persona humana a la que está íntimamente unido el
libre desarrollo de la personalidad.
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Derechos FundamentalesSu doble naturaleza

• IUSNATURALISMO.
• Existen un conjunto de derechos inherentes al
  hombre por su naturaleza.
• Estos valores existen independientemente de su
  cristalización en normas jurídicas de carácter
  positivo.
• Existen previamente al Estado.

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Derechos FundamentalesSu doble naturaleza

• POSITIVISMO.
• Existen derechos propios del ser humano, pero su
  reconocimiento y eficacia pasan por normas
  jurídicas positivas.

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Derechos FundamentalesSu interpretación

• FAVOR LIBERTATIS.
• Los derechos fundamentales necesitan ser
  interpretado de la manera más favorable para su
  efectividad.
• TRATADOS INTERNACIONALES.
• Los derechos fundamentales deben ser
  interpretados de manera conforme a los Tratados
  internacionales sobre el mismo tema (art. 10 CE).
• Resuelven posibles problemas de interpretación
• Instituciones internacionales, interpretando
  estas normas, influyen en la aplicación que de
  ellas hacen los Estados.

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Derechos Sociales
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Derechos Sociales

1. Son el fruto de las reivindicaciones obreras del
   siglo XIX.
2. Derechos de 2ª generación nacen después del
   reconocimiento de los derechos civiles y
   políticos.
3. Derechos de tipo fundamentalmente prestacional
   exigen del Estado un comportamiento positivo para
   hacerlos realidad.
4. Representan una garantía para que la igualdad y
   las libertades sean reales.

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Derecho a la Educación ------ Libertad de
Enseñanza
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Art. 27.1-4 de la Constitución

1. Todos tienen el derecho a la educación. Se
   reconoce la libertad de enseñanza.
2. La educación tendrá por objeto el pleno
   desarrollo de la personalidad humana en el
   respeto a los principios democráticos de
   convivencia y a los derechos y libertades
   fundamentales.
3. Los poderes públicos garantizan el derecho que
   asiste a los padres para que sus hijos reciban la
   formación religiosa y moral que esté de acuerdo
   con sus propias convicciones.
4. La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.

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Derecho a la Educación

• Exigencia del art. 1.2 CE la soberanía
  nacional reside en el pueblo español, del
  que emanan los poderes de Estado.
• Ser ciudadano participar en igualdad de
  condiciones a la formación de la voluntad
  general.
• Condiciones para ser un ciudadano.
• disponer de la información suficiente para
  la formación de una voluntad personal y
  autónoma.
• disponer de la capacidad intelectual suficiente
  para interpretar esta información.

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Naturaleza del derecho

• Art. 23.1 CE Los ciudadanos tiene el derecho a
  participar en los asuntos públicos
• Relaciones con el derecho a la libertad de
  información.
• Es una condición imprescindible para la
  realización de los demás derechos.

Derecho político.
Realiza el principio de legitimidad democrática.
Llena de sentido y efectividad los derechos
políticos.
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Libertad de Enseñanza

• Constitución de España de 1978
• Art. 27.1 Todos tienen derecho a la educación.
  Se reconoce la libertad de enseñanza.
• La libertad de enseñanza es una libertad
  fundamental de la que todos somos titulares de
  manera distinta.
• La libertad de enseñanza es la proyección de
  otras libertades constitucionales
• Libertad ideológica y religiosa.
• Libertad personal.
• Libertad propia de un Estado Constitucional,
  pero no fundamental para su existencia.

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Libertad de Enseñanza y a la Educación
Derecho a la educación Libertad
de enseñanza

• Derecho de libertad.
• Ejercicio en el marco de la Ley.
• No es un deber insoslayable.

• Derecho de prestación.
• Servicio público de enseñanza.
• Derecho-deber de cada ciudadano.

El Estado tiene que crear un servicio público de
enseñanza abierto al ejercicio de la libertad de
enseñanza.
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Neutralidad?

• Derecho-prestación tiene que ser neutral desde
  un punto de vista ideológico y religioso.
  Consecuencia de
• Aconfesionalidad del Estado.
• Libertad ideológica y religiosa de los
  individuos.
• Pluralismo.
• Esta neutralidad se garantiza a través de la
  libertad de catedra (STC 5/1981, FJ. 9º).
• Art. 27.3 CE ...el derecho que asiste a los
  padres TODOS para que sus hijos reciban la
  formación religiosa y moral...

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...no siempre!

• Derecho-libertad no tiene por qué ser neutral
  desde un punto de vista ideológico y religioso.
  Consecuencia de
• Libertad ideológica y religiosa de los
  individuos.
• Pluralismo.
• Posibilidad de establecer un ideario del centro.
• Limite Art. 27.2 CE ...pleno desarrollo de la
  personalidad humana en el respeto a los
  principios democráticos de convivencia y a los
  derechos y libertades fundamentales.
• Compatibilidad con la libertad de catedra. (SsTC
  5/1981 FFJJ 8º y 10º 77/1985 8º y 10º).

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Libertad Sindical y Derecho de Huelga
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Libertad Sindical

• Art. 28 CE
• Todos tienen derecho a sindicarse libremente.
  La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de
  este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o
  a los demás Cuerpos sometidos a disciplina
  militar y regulará las peculiaridades de su
  ejercicio para los funcionarios públicos. La
  libertad sindical comprende el derecho a fundar
  sindicatos y a afiliarse al de su elección, así
  como el derecho de los sindicatos a formar
  confederaciones y a formar organizaciones
  sindicales internacionales o a afiliarse a las
  mismas. Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un
  sindicato.

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Constitución de 1978

• Art. 7 Los sindicatos de trabajadores y las
  asociaciones empresariales contribuyen a la
  defensa y promoción de los intereses económicos y
  sociales que les son propios. Su creación y el
  ejercicio de su actividad son libres dentro del
  respeto a la Constitución y a la ley. Su
  estructura interna y funcionamiento deberán ser
  democráticos.

ESPECIAL RELEVANCIA CONSTITUCIONAL
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Vertientes

• La libertad sindical tiene dos vertientes.
• POSITIVA
• NEGATIVA

Todos tienen derecho a sindicarse libremente.
Nadie podrá ser obligado a afiliarse a un
sindicato.
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Contenido mínimo

• La libertad sindical consiste en
• el derecho a fundar sindicatos.
• afiliarse a un sindicato libremente elegido.
• el derecho de los sindicatos a confederarse e
  incluso fundar organizaciones sindicales
  internacionales.

Según el TC (STC 23/1983, FJ 2º) el art. 28.1 no
puede considerarse como exhaustivo del contenido
de la libertad sindical
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...más otros derechos

• La libertad sindical se completa además con el
• Art. 37.1 NEGOCIACIÓN COLECTIVA.
• Art. 37.2 MEDIDAS DE CONFLICTO COLECTIVO.
• Art. 28.2 DERECHO DE HUELGA.

Según el TC (STC 9/1988, FJ 2º) el art. 28.1
integra estos derechos como derechos de
actividad, puesto que estos medios contribuyen a
que el sindicato pueda desenvolver la tarea a la
que es llamado por el art. 7 CE.
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La libertad sindical en clave internacional

• Convenio 87 de la Organización Internacional del
  Trabajo
• las organizaciones de trabajadores tienen el
  derecho a redactar sus Estatutos y reglamentos
  administrativos.
• el de elegir libremente sus representantes.
• el de organizar su administración y sus
  actividades.
• el de formular su programa de acción.
• Las autoridades públicas deberán abstenerse de
  toda intervención que pretenda limitar este
  derecho o entorpecer su ejercicio legal.

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Derecho de Huelga

• Art. 28.2 Se reconoce el derecho de huelga de
  los trabajadores para la defensa de sus
  intereses.
• reconocimiento por primera vez en la
  Constitución de 78.
• NO sistema de libertad de la huelga.
• SI sistema de derecho de huelga.
• (STC 11/1981, FJ 9) Determinadas medidas de
  presión de los trabajadores frente los
  empresarios son un derecho...colocar el contracto
  en una fase de suspensión y limitar la libertad
  del empresario a quien se le veda contratar otros
  trabajadores o llevar a cabo arbitrariamente en
  cierre de la empresa.

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Ratio

• Coherencia con idea de Estado Social y
  Democrático de Derecho.
• Legitima medios de defensa para intereses de
  grupos y estrados de la sociedad socialmente
  dependientes.
• La experiencia demuestra que la huelga en un
  instrumento necesario para la afirmación de los
  intereses de los trabajadores en los conflictos
  socio-económicos.
• Permite que ...la libertad y la igualdad de los
  individuos y grupos sociales sean reales y
  efectivas. (Art. 9.2 CE)

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Titularidad y Ejercicio

• La titularidad es del derecho de huelga es
  individual.
• El ejercicio de este derecho es concertado.
• TRABAJADOR
• sumarse o no a las huelgas declaradas.
• TRABAJADORES, REPRESENTATES O SINDICATOS
• convocar una huelga
• establecer las reivindicaciones
• proyección exterior
• negociación
• suspensión.

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Contenido

• Cesación del trabajo en cualquiera de las
  manifestaciones o modalidades que pueda revestir
  (STC 11/1981, FJ 10).
• NO TODAS LAS MODALIDADES.
• Art. 28.2 CE La ley que regule el ejercicio de
  este derecho establecerá las garantías precisas
  para asegurar el mantenimientos de los servicios
  esenciales de la comunidad.
• NO existe esta ley sino sólo el Real Decreto-ley
  17/1977.
• JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

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Servicios Esenciales

• Hay que hacer referencia a la naturaleza de los
  intereses que el servicio satisface.
• A priori ningún tipo de actividad productiva
  puede considerarse esencial.
• Tutela de los derechos fundamentales, libertades
  públicas, bienes constitucionales protegidos.
• Servicios esenciales son aquellos que realizan
  estos intereses en la medida y con la intensidad
  que efectivamente se pueden exigir según
  circunstancias concretas.

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Derecho de Propiedad Derecho al Trabajo Libertad
de Empresa
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Derecho de Propiedad
Individuos iguales sin relación de dependencia...
IGUALDAD
Sistema político y Ordenamiento Jurídico
...entonces libres
LIBERTAD

• No fuerza para apropiarse de lo ajeno.
• Encuentro de voluntades.

PROPIEDAD
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Derecho de Propiedad

• La propiedad es PRESUPUESTO y RESULTADO de la
  igualdad y de la libertad.
• Art. 33 CE
• Se reconoce el derecho a la propiedad privada y
  a la herencia.
• La función social de estos derechos se delimitará
  de acuerdo con las leyes.

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Función social del derecho de propiedad

• STC 37/1987.
• Elemento estructural de la definición de derecho
  de propiedad. No es un limite.
• No mero ámbito de disposición sobre el bien
  objeto del dominio.
• Dentro del concepto de d. d. p. entran deberes y
  obligaciones a favor de intereses y valores de la
  colectividad.
• Utilidad individual y función social definen
  inescindiblemente el contenido del derecho de
  propiedad.

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Garantías del derecho de propiedad

• Art. 31.3 CE
• Nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos
  sino por causa justificada de utilidad pública o
  interés social , mediante la correspondiente
  indemnización y de conformidad con lo dispuesto
  en las leyes.
• CAUSA EXPROPIANDI.
• INDEMNIZACIÓN.
• OBSERVANCIA DEL PROCEDIMIENTO LEGAL.

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Expropiación

• ESTADO LIBERAL último limite negativo de la
  propiedad privada.
• ESTADO SOCIAL
• contenido social de la propiedad.
• expropiación es el instrumento positivo.
• cumplimiento de fines de ordenación y justicia
  social.
• se extiende a toda clase de derechos e intereses
  patrimoniales y a toda categoria de fines
  públicos.

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Causa Expropiandi

• No hay que decidir de manera inequivoca la
  destinación del bien expropiado.
• No es necesaria la predeterminación de la
  finalidad.
• Si, hay que indicar la utilidad o el interés
  social.
• INDEMNIZACION
• No previo pago y siempre considerar
• 1) valor económico del bien
• 2) proporcional equilibrio
• 3) razonabilidad
• 4) no discriminaciones o desigualdades.

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DERECHO AL TRABAJO
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Constitución y Trabajo
Art. 35.1 CE Todos los españoles tienen el
deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la
libre elección de profesión u oficio, a la
promoción a través del trabajo y a una
remineracion suficiente para satisfacer sus
necesidades y las de su familia, sin que en
ningún caso pueda hacerse discriminación por
razón de sexo.
DERECHO AL TRABAJO LIBERTAD DE PROFESIÓN Y OFICIO
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Constitución y Trabajo
Art. 40.1 CE Los poderes públicos ...
realizarán una política orientada al pleno
empleo. Art. 40.2 CE Asimismo los poderes
públicos fomentarán una política que garantice la
formación y readaptación profesionales velerán
por la seguridad e higiene en el trabajo y
garantizarán el descanso necesario, mediante la
limitación de la jornad laboral, las vacaciones
periodicas retribuidas y la promoción de centros
adecuados.
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Dos dimensiones

• DIMENSIÓN INDIVIDUAL (art. 35.1 CE)
• Igual derecho de todos al trabajo según
  capacidades.
• Derecho a la continuidad o estabilidad.
• No despedido sin justa causa
• Derecho individual.
• DIMENSIÓN COLECTIVA (art 40.1-2 CE)
• Derecho no juridicamente exigible.
• Mandato a los poderes públicos.
• En libertad de empresa y economía de mercado el
  pleno empleo no depende de la acción de los
  poderes públicos.

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Colegios Profesionales
Art. 36 CE La ley regulará las peculiaridades
propias del régimen jurídico de los Colegios
Profesionales y el ejercicio de las profesiones
tituladas. La estructura interna y el
funcionamiento de los Colegios deberán ser
democráticos.
ÚNICA EXCEPCIÓN AL DERECHO AL TRABAJO EN
CONDICIONES DE IGUALDAD Y LIBERTAD

• Existen actividades que no se pueden ejercer
  libremente.
• Si un ciudadano reúne las condiciones para
  integrarse en un C.P. será obligado a asociarse
  en él supresión de la vertiente negativa del
  derecho de asociación.

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Ratio

• Amplia limitación de libertad asociación y
  elección del trabajo.
• Justificación inequívoca presencia de un
  interés público.
• Necesario establecer cuál es el título académico
  habilitante expedido por el Estado.
• Razón garantizar que el ejercicio de la
  profesión se ajuste a las normas o reglas que
  aseguren tanto la eficacia como la eventual
  responsabilidad.

• La creación de un C. P. se hará por ley.

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Libertad de Empresa
Art. 38 CE Se reconoce la libertad de empresa
en el marco de la economía de mercado. Los
poderes públicos reconocen y protegen su
ejercicio y la defensa de la productividad, de
acuerdo con las exigencias de la economía y, en
su caso, de la planificación.
CONFIANZA EN LA INICIATIVA PRIVADA pero SUBORDINAC
IÓN A LAS EXIGENCIAS DE LA ECONOMÍA GENERAL Y
PLANIFICACIÓN
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Subordinación y Planificación
Art. 128 CE 1. Toda la riqueza del país en sus
distintas formas y sea cual fuere su titularidad
está subordinada al interés general. 2. Se
reconoce la iniciativa pública en la actividad
económica. Mediante ley se podrá reservar al
sector público recursos o servicios esenciales,
especialmente en caso de monopolio y asimismo
acordar la intervención de empresas cuando así lo
exigiere el interés general. Art. 131 CE 1.
El Estado, mediante ley, podrá planificar la
actividad económica general para atender a las
necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el
desarrollo regional y sectorial y estimular el
crecimiento de la renta y de la riqueza y su más
justa distribución. 2. El Gobierno elaborará
los proyectos de planificación, de acuerdo con
las previsiones que le sean suministradas por las
Comunidades Autónomas y el asesoramiento y
colaboración de los sindicatos y otras
organizaciones profesionales, empresariales y
económicas. A tal fin se constituirá un Consejo,
cuya composición y funciones se desarrollarán por
ley.