SERVICIO P

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SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO
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SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO

• ELEMENTO DE COORDINACIÓN Y COOPERACIÓN DE LA
  POLÍTICA DE EMPLEO
• CCAA ESTADO

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COORDINACIÓN

• CONFERENCIA SECTORIAL DE ASUNTOS LABORALES
  consejeros de las CCAA y Ministro de Trabajo.
• CONSEJO GENERAL SNE representantes del Estado y
  organizaciones empresariales y sindicales más
  representativas de las CCAA.

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SPE Estatal y SPE CCAA

• INSTITUTO NACIONAL DE EMPLEO
• SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO
• - Ordenación, desarrollo y seguimiento de los
  programas y medidas de política de empleo
• - Gestión y el control de las prestaciones por
  desempleo.

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CCAA

• Organizan entidades administrativas denominadas
  Servicio Público de Empleo para ejercer las
  funciones de empleo en su territorio

CCAA COORDINACIÓN
ESTADO ENTES LOCALES
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ESTRATEGIA EUROPEA DE EMPLEO

• Coordinación (Estado y CCAA)
• Recomendación 2002/178/CE sobre aplicación de
  las políticas de empleo de los Estados Miembros

ANÁLISIS

• Desempleo muy elevado y baja tasa de empleo
• Grave afectación del paro a las mujeres y baja
  tasa de empleo femenino
• Bajos niveles educativos y de participación en
  actividades de formación complementaria
• Grave extensión de los contratos de corta
  duración suscritos especialmente por mujeres y
  jóvenes
• Importantes diferencias regionales y obstáculos
  de movilidad

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RESPUESTAS

• Completar modernización y eficacia de los
  servicios públicos de empleo
• Incrementar, con medidas eficaces y globales, la
  tasa de empleo, reduciendo la diferencia entre
  hombres y mujeres
• Completar la reforma de la formación profesional
• Modernizar el mercado de trabajo, reduciendo los
  contratos de corta duración
• Eliminar obstáculos a la movilidad geográfica

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EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL (ETTs)
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Qué es una ETT?

• Empresa que pone a disposición de una empresa
  usuaria, con carácter temporal, trabajadores por
  ella contratados
• Art.1.1 Ley 14/1994, de 1 de junio
• AUTORIZADAS

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RELACIONES

• Empresa
• Usuaria ETT
  (estructurales/misión)
• Trabajador

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• ETT
• Contrato de Trabajo
• TRABAJADOR

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Contrato MercantilContrato de puesta a
disposición

• ETT EMPRESA USUARIA

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RELACIONES
Contrato de puesta a disposición

• EMPRESA USUARIA

ETT
Contrato de trabajo

TRABAJADOR
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CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN

• EXCLUSIONES ART.8 LETT

• HUELGA Infracción muy grave (19.3.a LISOS)
• TRABAJOS PELIGROSOS (18.3.b LISOS)
• Construcción
• Minería
• Industrias Extractivas por sondeos en superficie
• Plataformas marinas
• Explosivos (incluidos pirotécnicos)
• Radiaciones ionizantes
• Agentes Canceríginos, mutagénicos, tóxicos para
  la reproducción
• Agentes Biológicos
• Alta tensión

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• 3. Intento de cubrir despidos improcedentes,
  despidos colectivos, resoluciones contractuales
  imputables al empleador. Infracción grave
  (19.2.e LISOS)
• 4. Cesión de trabajadores entre ETTs
  Infracción muy grave (18.3.e LISOS)

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LÍMITES TEMPORALES DE LA CESIÓN DE TRABAJADORES

• Formalización Escrito
• Requisitos y Condiciones iguales a un Contrato
  de duración determinada (6.2 ETT)
• Alternativa a la contratación temporal directa
  que se justifica por necesidades coyunturales
• CONTRATOS DE TRABAJO PARA OBRA O SERVICIO
  DETERMINADO
• CONTRATO DE TRABAJOS EVENTUALES
• CONTRATOS DE TRABAJO DE INTERINIDAD

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• UN CONTRATO DE PUESTA A DISPOSICIÓN DEBE
  AJUSTARSE A LA NECESIDAD TEMPORAL (15 LETT)
  Infracción grave
• (ETT 18.2.c LISOS y EU 19.2.b LISOS)
• JURISPRUDENCIA
• PROHIBICIÓN LEGAL DE CESIÓN DE TRABAJADORES (43
  ET)
• STS 4/7/06 y 28/9/06

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CONTRATO DE TRABAJO

• Trabajador y ETT
• Tiempo Indefinido (raro)
• Duración coincidente con contrato de puesta de
  disposición (10.1 LETT)

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OTROS LÍMITES

• PROHIBIDO CONTRATOS DE FORMACIÓN (ETT y
  Trabajador)
• PROHIBICIÓN DE COBRO
• (ETT al trabajador por selección, formación,
  contratación) (12.2 LETT)
• CLÁUSULA NULA (Prohibición contratación del
  trabajador finalizado contrato de puesta a
  disposición 7.3 LETT)
• CONTRATO INDEFINIDO (Si el trabajador continua
  trabajando para EU finalizado el contrato de
  puesta a disposición 7.2 LETT)

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AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA
21
AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA

• FUERTE CONTROL ADMINISTRATIVO
• INICIO CESE
• REGISTRO
• CONTROL INFORMATIVO
• POTESTAD SANCIONADORA
• GESTIÓN DE FONDOS ECONÓMICOS DE GARANTÍA

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AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA

• REQUISITO DE TRANSPARENCIA Y SOLVENCIA
• AUTORIDAD COMPETENTE
• (CCAA o M.TRABAJO)
• OBLIGACIÓN DE REGISTRO DE ETTs
• DURACIÓN 1 año
• PRÓRROGAS 1 año, por dos períodos sucesivos.
• Autorización sin límite?

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REQUISITOS PARA LA AUTORIZACIÓN

• 1) Disponer de una estructura organizativa que le
  permita cumplir con sus obligaciones
• 2) Dedicarse exclusivamente a la actividad
  constitutiva de ETT
• 3) Carecer de obligaciones pendientes, de
  carácter fiscal o de Seguridad Social.
• 4) Constitución de garantía financiera, para
  garantizar el cumplimiento de las deudas.
• 5) No haber sido sancionada con suspensión de
  actividad en dos o más ocasiones
• 6) Incluir en la denominación Empresa de Trabajo
  Temporal

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Registro administrativo y obligaciones
informativas

• SEGUIMIENTO PERMANENTE
• REGISTRO
• -Identificación de la empresa
• - Información sobre quienes ostenten cargos de
  dirección
• -Domicilio
• -Ámbito profesional y geográfico de actuación
• -Información sobre la autorización administrativa
• -Suspensión o cese de actividad
• -Garantía financiera

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• 2. OBLIGACIONES DE INFORMACIÓN

-Proporcionar los datos precisos para la
actualización del Registro -Informar sobre los
contratos de puesta a disposición celebrados
3. SANCIONES
Leves (art. 18.1 LISOS)
Graves (art. 18.2 LISOS)
Muy graves (art. 18.3 LISOS)
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RETRIBUCIÓN Y CONDICIONES DE TRABAJO

• -Condiciones
• Ley Laboral Común
• Convenio Colectivo General ETTs
• -Retribución
• -Regla de Paridad
• -Finalización del Contrato
• -Indemnización (12 días/año)

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Responsabilidades impuestas a la empresa usuaria
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Materia retributiva y de Seguridad Social

• ETT cumplimiento de estas obligaciones (art.
  12.1 LETT)
• EU responsable subsidiaria.
• Responsabilidad solidaria incumplimiento del
  contrato de los supuestos de utilización y
  exclusiones (art. 16.3 LETT)

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Secuencia procedimental

• Primero trabajador debe dirigirse frente a la
  ETT.
• Segundo si hay declaración judicial de
  insolvencia de la ETT, el trabajador se dirige
  frente a la autoridad laboral.
• Tercero insuficiencia de la garantía financiera,
  el trabajador podrá acudir a la ejecución del
  patrimonio de la EU. Si la norma eleva la
  responsabilidad de la EU a solidaria, los
  trabajadores podrán dirigirse contra ETT o EU o
  ambas conjuntamente (art. 1144 CC)
• Cuarto trabajador puede acudir al Fondo de
  Garantía Salarial (art. 33 ET)

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Materia de prevención de riesgos laborales

• EU responsable de informar sobre los riesgos
  (art. 16.2 LETT)
• ETT deberá asegurarse de la formación teórica y
  práctica del trabajador. Asume la obligación de
  efectuar las correspondientes revisiones médicas.

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Poder de dirección

• La EU ejerce las facultades de dirección y
  control de la actividad laboral (art. 15.1 LETT)

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Facultad disciplinaria

• ETT actúa con plena libertad de decisión.
• EU considera que hay incumplimiento contractual
  lo pondrá en conocimiento de la ETT (art. 15.2
  LETT)
• Si no se cumplen la ETT puede sustituir a los
  trabajadores por otros que si cumplan los
  servicios.

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Especialidades en las Relaciones Colectivas de
Trabajo
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Especialidades en las Relaciones Colectivas de
Trabajo

• Regla general los trabajadores cedidos se
  relacionan con la ETT.
• Representación colectiva elección de órganos
  representativos en el seno ETT.
• Inconveniente la temporalidad del vínculo
  laboral existente entre ETT y trabajadores
  cedidos.
• Este tipo de representaciones actúan como
  interlocutores de la ETT, pero no frente a la EU.

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Fórmulas singulares

• Primero EU debe de informar a los representantes
  sobre cada contrato de puesta a disposición y
  motivo de utilización.
• Segundo derecho de los trabajadores cedidos a
  presentar, a través de los representantes de los
  trabajadores de la EU, reclamaciones en relación
  con las condiciones de ejecución de su actividad
  laboral (art. 17.1 LETT)

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JURISPRUDENCIA Y LEGISLACIÓN

• STS 3883/2007, de 3 de noviembre de 2008 (sala de
  lo social)
• DIRECTIVA 2008/104/CE, relativa al trabajo a
  través de empresas de trabajo temporal

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Gracias

• La Fragua de Vulcano