MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS T

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MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS TÚNELES DE LA RED DE
CARRETERAS DEL ESTADO
PLAN PARA LA MEJORA DE LA SEGURIDAD EN LOS
TÚNELES DE LA RED DE CARRETERAS DEL ESTADO
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TÚNELES Y SEGURIDAD VIAL

• Dentro del objetivo primordial del PEIT de
  incrementar las condiciones de seguridad en las
  infraestructuras del transporte hemos adoptado la
  decisión de reforzar las condiciones de seguridad
  en los túneles,
• Los túneles son construcciones singulares dentro
  de la red de carreteras ya que por sus
  características intrínsecas requieren elementos
  igualmente singulares para atender las
  incidencias que en ellos pueden producirse
  facilitando el acceso de los equipos de
  emergencia, cuando sea preciso.

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DIRECTIVA EUROPEA

• Los graves incidentes ocurridos en los túneles de
  la Red Transeuropea (RTE) durante finales de los
  años 90 y principios del 2000 motivaron la
  decisión de la UE de tomar medidas para mejorar
  su seguridad. Estas medidas están recogidas en la
  Directiva 2004/54/CE sobre requisitos mínimos de
  seguridad para túneles de la Red Transeuropea.
• La directiva afecta a todos los túneles de
  longitud superior a 500 m de la Red Transeuropea
  y establece que se adecuen hasta ofrecer un
  nivel de seguridad de servicio y comodidad
  elevado, uniforme y constante. Esta Directiva
  fue transpuesta en el año 2006.

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RED DE CARRETERAS DEL ESTADO

• La Red de Carreteras del Estado (R.C.E.) tiene
  405 túneles, con una longitud de 214,5
  kilómetros. De éstos, 238 túneles pertenecen a la
  Red Transeuropea y por tanto, le es de aplicación
  la Directiva antes mencionada, si concurren los
  requisitos en ella previstos (113).

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RED DE CARRETERAS DEL ESTADO

• La distribución de los túneles de la Red de
  Carreteras del Estado responde a las
  características orográficas del territorio y se
  concentran, sobre todo, en Galicia, Cornisa
  Cantábrica, Pirineos y litoral Mediterráneo de
  Valencia y Andalucía

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QUÉ HEMOS HECHO

• El Ministerio de Fomento ha realizado las
  siguientes actuaciones a partir de 2004
• Transposición en 2006 de la Directiva Europea
  sobre medidas de seguridad en túneles, recogida
  en el Real Decreto 635/2006 en el que hemos ido
  mas lejos de la mera transposición y hemos
  incluido la totalidad de los túneles de la Red de
  Carreteras del Estado
• Inventario de los túneles existentes para conocer
  la ubicación de los mismos, sus características
  geométricas, tráfico y equipamiento.
• Inspección de los túneles de la Red para
  determinar el grado de cumplimiento de la
  normativa aprobada.
• Elaboración del Plan de Adecuación de Túneles
  existentes.

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REAL DECRETO 635/2006 (I)

• El Real Decreto 635/2006 define el ámbito de
  aplicación, los requisitos mínimos de seguridad
  en todos los túneles de la Red de Carreteras del
  Estado y el plazo para llevar a cabo su
  adecuación.
• AMBITO DE APLICACIÓN Todos los túneles en
  servicio de la Red de Carreteras del Estado sean
  de la longitud que sean y pertenezcan o no a la
  Red Transeuropea, lo que supone pasar de los 113
  exigidos por la Directiva a un total de 405
  túneles.
• Todos los 16 nuevos túneles (entre los que
  destacan los de Guadarrama, Vielha y Piqueras)
  que se han puesto en servicio desde ese momento
  se han adecuado a todos los requisitos exigidos
  por el Real Decreto.
• CONTENIDO Define el equipamiento e instalaciones
  de seguridad necesarias para cada túnel en
  función de su longitud, tráfico y tipo de vía.
• PLAZO Se establece que los túneles situados en
  la Red Transeuropea estén adecuados antes del 31
  de abril de 2.014. El plazo de adaptación para el
  resto finaliza el 31 de diciembre de 2019.

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REAL DECRETO 635/2006 (II)

• CONTROL Se establecen los procedimientos para la
  reapertura y entrada en servicio de túneles, la
  obligatoria realización de inspecciones
  periódicas cada 5 años, la elaboración de
  informes cada 2 años sobre accidentes e incendios
  que hayan afectado a la seguridad de los
  usuarios, y la organización de simulacros
  periódicos.
• La nueva normativa contempla también la creación
  de una nueva figura administrativa para cada
  túnel el responsable de seguridad del túnel,
  cuya misión es coordinar todas las medidas
  preventivas y de salvaguardia, a fin de
  garantizar la seguridad de la infraestructura y
  sus instalaciones, la de los usuarios y la del
  personal que explota el túnel. Entre sus tareas
  cabe citar
• La coordinación de los servicios de explotación
  con los servicios exteriores de emergencia
• Participar en la organización de los simulacros
• Participar en la evaluación de cualquier
  incidente o accidente significativo
• Proponer el cierre o restricción al tráfico por
  razones de seguridad

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LEGISLATURA 2.004-2.008

• En la legislatura 2004-2008 hemos llevado a cabo
  las siguientes actuaciones de acuerdo con el Real
  Decreto
• El inventario y la inspección de todos los
  túneles de la Red de Carreteras del Estado
• Hemos acondicionado 35 túneles en los que
  únicamente se requería la adaptación de la
  señalización.
• Hemos finalizado las obras de adecuación de los
  dos túneles de San Juan (Alicante).
• Hemos construido 16 nuevos túneles adaptados al
  Real Decreto, entre los que destacan los de
  Guadarrama, Vielha y Piqueras.
• Hemos iniciado las obras de adecuación de 7
  túneles los túneles de Lorca, Padornelo, La
  Canda y Miravete.
• Hemos redactado todos los proyectos de los
  túneles a adecuar que se incluyen en el Plan de
  Adecuación 42 proyectos en total que contemplan
  la adecuación de la totalidad de los 280 túneles
  16 de los proyectos ya están terminados y
  contemplan la adecuación de 62 túneles.

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INVENTARIO E INSPECCION DE LOS TÚNELES

• Para determinar el grado de cumplimiento del Real
  Decreto hemos llevado a cabo, en el curso de la
  legislatura 2004-2008, el inventario y la
  inspección de todos los túneles de la Red de
  Carreteras del Estado, 405 en total, que ha
  reflejado lo siguiente
• 125 túneles ya cumplen en 2008 con todos los
  requisitos de la nueva normativa.
• 280 requieren actuaciones que precisan la
  elaboración de un proyecto previo, y son los que
  se incluyen en el Plan para la adecuación de los
  túneles de la Red de Carreteras del Estado.

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PLAN DE ADECUACIÓN (I)

• El Plan de Adecuación tiene como objetivo dotar a
  todos los túneles de la RCE de los nuevos
  sistemas de seguridad establecidos.
• El Plan contempla la adecuación de 280 túneles
• Las principales actuaciones que se plantean se
  refieren a
• Salidas de emergencia
• Sistemas de detección y extinción de incendios
• Actuaciones para la adecuación de la estructura
  (refuerzos estructurales, revestimientos de
  hormigón, impermeabi- lizaciones, nichos, falsos
  techos, aceras)
• Instalaciones de alumbrado

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PLAN DE ADECUACIÓN (II)
PLAZO De acuerdo con los plazos fijados en el
Real Decreto todas las obras serán licitadas de
forma progresiva hasta el año 2016.
INVERSION Las actuaciones incluidas en el Plan
suponen una inversión total del orden de 360
M. En los primeros años la inversión será menor
debido a la necesidad de redactar los proyectos y
licitar las obras. En los 2 primeros años, 2.008
y 2.009, se estima una inversión anual de 24 M.
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PLAN DE ADECUACIÓN (III)

• DISTRIBUCION DE LA INVERSION
• En lo que respecta a la distribución de la
  inversión en los principales equipamientos,
  invertiremos
• 122 M en salidas de emergencia
• 66 M en las instalaciones de ventilación,
  detección y extinción de incendios
• 51 M en adecuación de estructura y drenaje
• 34 M en alumbrado,
• 34 M en instalaciones de control
• 27 M en señalización.

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CALENDARIO DE ACTUACIONES

• En la legislatura 2008-2012 se finalizará la
  redacción de todos los proyectos y se terminará
  la adecuación de 48 túneles que suponen una
  inversión de 81 M. La prioridad de los mismos
  responde a los siguientes criterios
• volumen de tráfico
• necesidad de instalaciones consideradas
  prioritarias por seguridad
• disponibilidad de los proyectos
• En la siguiente legislatura 2012-2016 se
  licitarán las obras del resto de túneles lo que
  supone una inversión de 276 M e incluye a 232
  túneles.

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CONCLUSIÓN
De esta forma el Gobierno de España va a dotar a
todos los túneles de la Red de Carreteras del
Estado de las más altas condiciones de seguridad
establecidas en Europa solo para aquellos de más
de 500 metros de longitud y de la Red
Transeuropea. Vamos más allá de las exigencias de
la Unión Europea y llevamos a la práctica el
objetivo prioritario del PEIT que concede a la
seguridad la máxima prioridad.

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MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LOS TÚNELES DE LA RED DE
CARRETERAS DEL ESTADO