LA CONCILIACI

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LA CONCILIACIÓN EN COLOMBIA

• GUSTAVO ALONSO BASTO BETANCOUR
• Asistente Jurídico Cámara de Comercio de Tuluá

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MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS

• LAS SOCIEDADES PRIMITIVAS
• DESAPARECE LEY DEL TALION. SE DELEGA EN UN
  TERCERO, IMPORTANTE EN LA COMUNIDAD, PARA QUE
  OFREZCA SU MEDIACION Y LOS EXHORTE A UN ARREGLO
  PACIFICO.

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MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS

• EL DERECHO ROMANO
• PROCESOS PUBLICOS Y PRIVADOS.
• ETAPA IN IURE Magistrado, recibe demanda,
  indicaba términos de resolución conflicto.
• ETAPA IN IUDICIO Juez privado Romano
  designado por las partes. Decidía de fondo la
  controversia.

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MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS

• DERECHO ECLECIASTICO.
• Cristianos someten sus diferencias a fallos de
  obispos. Tribunales Eclesiásticos.
• EDAD MEDIA.
• Procesos sometidos ante el rey.
• Grandes feudales, solucionan el conflicto

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MASC- CONSIDERACIONES HISTORICAS

• EDAD MODERNA.
• FRANCIA. Ordenanzas 1560 y 1673. Arbitraje
  obligatorio en conflictos familiares.
• Revolución Francesa. Arbitraje, medio razonable
  para terminar litigios.
• LEGISLACION ESPAÑOLA
• Ordenanzas de Bilbao 1737. Arbitraje forzoso
  entre socios de compañías mercantiles.

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ANTECEDENTES LEGALES

• 1825. Conciliación. Requisito de Procedibilidad
  en materia Civil, Eclesiástica y Militar.
• 1829. Requisito de Procedibilidad en todos los
  procesos ante la Jurisdicción Ordinaria.
• Ley 14 de 1834
• Se otorgaban facultades a los jueces de la
  Republica para conciliar, siempre que las partes
  pudieran conciliar y el asunto fuera Transigible.

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ANTECEDENTES LEGALES

• Ley 105 de 1890 (Código Judicial)
• Regula lo relacionado con el juicio arbitral.
• 1921.Conciliación en materia laboral.
  Facultativa.
• Ley 103 de 1923
• Recoge disposiciones sobre compromiso y
  procedimiento arbitral.

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ANTECEDENTES LEGALES

• Ley 28 de 1931
• Facultó a las Cámaras de Comercio para arbitrar
  conflictos entre comerciantes.
• Ley 2 de 1938
• Reconoce validez de la Cláusula Compromisoria
  suscrita por personas capaces para transigir.

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ANTECEDENTES LEGALES

• Código de Procedimiento Civil 1970.
• Proceso Arbitral. Artículo 663 a 677.
• (Derogado Art. 55 Decreto 2279 de 1989).
• Código de Comercio 1971.
• Del Arbitramento. Artículo 2011 a 2025
• (Derogado Art. 55 Decreto 2279 de 1989).

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NOCION DE LOS MASC
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS

• EFICACIA
• ESPECIALIDAD
• ECONOMIA
• TRANSPARENCIA

SOLUCION DE CONTROVERSIAS
JUDICIAL
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CAUSAS PARA SU ORIGENY DESARROLLO EN COLOMBIA

• CULTURA DE LA VIOLENCIA
• CULTURA DE JUDICIALIZACION
• DE LOS CONFLICTOS

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CULTURA DE LA VIOLENCIA
CAUSAS
CONSECUENCIAS

• CREENCIA DE LA IDONEIDAD DE LA VIOLENCIA PARA
  SUPERAR DISPUTAS
• FALTA DE CREDIBILIDAD EN EL SISTEMA JUDICIAL

• CRECIMIENTO DE LA TASA DE HOMICIDIOS
• AUMENTO DE LA UTILIZACION DE LA JUSTICIA POR
  PROPIA MANO

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CULTURA DE JUDICIALIZACION DE LOS CONFLICTOS
CAUSAS
CONSECUENCIAS

• TENDENCIA PROCESALISTA DE ESTUDIOS DE DERECHO
• AUSENCIA DE AUTOCOMPOSICION DE CONFLICTOS POR LOS
  CIUDADANOS

• PERFIL LITIGIOSO DEL ABOGADO
• INCREMENTO DE LOS PROCESOS CONOCIDOS POR LOS
  JUECES

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QUE SON LOS MASC?
SON MECANISMOS ESTABLECIDOS POR LA COMUNIDAD O
POR LA LEY, PARA LA SOLUCION PACIFICA DE
CONFLICTOS, FUERA DEL ESCENARIO JUDICIAL .
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FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL

• ARTICULO 116 CONSTITUCION NACIONAL (Inciso
  Final).
• Los particulares pueden ser investidos
  transitoriamente de la función de administrar
  justicia en la condición de jurados en las causas
  criminales, conciliadores o en la de árbitros
  habilitados por las partes para proferir fallos
  en derecho o en equidad, en los términos que
  determine la ley.

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Decreto 2279 de 1989.
• - Implementa sistemas de solución de
• conflictos entre particulares.
• - Regula el Proceso Arbitral.
• - Arbitraje técnico. Arbitraje Internacional
• - Regula Amigable composición.
• - Regula Conciliación

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Ley 23 de 1.991.
• - Se crean mecanismos de descongestión
• de despachos judiciales
• - Modifica normatividad del Decreto 2279
• de 1989.
• - Asigna conocimiento de contravenciones
• a Inspectores Penales de Policía e
• Inspectores de Policía o alcaldes.
• - Conciliación, Laboral, Familia,
  Administrativa.
• - Arbitramento, Independiente, Institucional

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Decreto 2651 de 1.991.
• - Normas transitorias para descongestionar
• despachos judiciales. (42 meses)
• - Modifica las normas del Decreto 2279 de
• 1989 y Ley 23 de 1991, sobre Conciliación
• y Arbitraje.
• - Modifica normas del Código de
• Procedimiento Civil. Conciliación, Pruebas.

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Ley 446 de 1.998.
• - Se adoptan normas del decreto 2651 de
• 1991, como legislación permanente.
• - Se derogan normas del decreto 2279 de
• 1989 y ley 23 de 1991
• - Se modifican normas del Código de
• Procedimiento civil y el Código
• Contencioso Administrativo.

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Decreto 1818 de 1998
• - Estatuto de los Métodos Alternativos
• de solución de Controversias.
• - Compila disposiciones vigentes
• sobre Arbitraje, Conciliación, Amigable
• Composición.

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Ley 640 de 2001
• - Regula Conciliación Extrajudicial
• - Requisito de Procedibilidad
• - Consejo Nacional de Conciliación
• - Registro de Actas
• - Calidades del Conciliador

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Decreto 030 de 2002
• Disposiciones sobre Registro de Atas
  (procedimiento, efectos, competencia)
• Decreto 024 de 2002
• Tarifas conciliadores (máximas, alcances)

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Decreto 498 de 1996
• Vigilancia de los centros de Conciliación
  (Ministerio del Interior y de Justicia).
• Resolución 1342 de 2004
• Creación de Centros de Conciliación y Arbitraje

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Resolución 1399 de 2003
• Requisitos para obtener el Aval para
  capacitación de Conciliadores
• Resolución 299 de 2002
• Disposiciones Centros de Conciliación de
  Consultorios Jurídicos

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FUNDAMENTOS LEGALES

• Resolución 745 de 2001
• Creación de Código Único de Identificación para
  Centros de Conciliación y Conciliadores
• Acuerdo 1581 de Junio de 2003
• Consejo Superior de la Judicatura Directrices
  procesos de capacitación conciliadores. (3
  Módulos de Capacitación, Intensidad horaria,
  evaluación).

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MODALIDADES DE MASC

• AUTOCOMPOSITIVOS
• CONCILIACION
• - Derecho
• - Equidad

• HETEROCOMPOSITIVOS
• ARBITRAJE
• AMIGABLE COMPOSICION

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CONCILIACIÓN
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CONCILIACION

• DEFINICION
• ES UN MECANISMO DE RESOLUCION DE CONFLICTOS A
  TRAVES DEL CUAL DOS O MAS PERSONAS GESTIONAN POR
  SI MISMAS LA SOLUCION DE SUS DIFERENCIAS CON LA
  AYUDA DE UN TERCERO NEUTRAL Y CALIFICADO
  DENOMINADO CONCILIADOR. (Art. 64 Ley 446 de 1998)

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CONCILIACION

• ELEMENTOS
• - Existencia de un conflicto
• - Capacidad de las partes
• - Intervención del conciliador
• - Intención de solucionar el conflicto
• - Manifestación para conciliar
• - Efectividad del acuerdo logrado

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CONCILIACIÓN

• CALIDADES DEL CONCILIADOR
• Ciudadano en ejercicio
• Conciliación
• Abogado Titulado ( Ex Art. 73 L.23/91, Art.5 Ley
  640)
• Cursar y aprobar capacitación
• Inscripción Centro de Conciliación
• Impedimentos (Causales C.P.C.)

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CONCILIACIÓN

• AMBITO (Art. 75 L. 446/98, Art.19 Ley 640 de
  2001)
• TRANSACCIÓN
• DESISTIMIENTO
• CONCILIACIÓN
• LIMITES
• CONCILIACIÓN LABORAL Y ADMINISTRATIVA

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CONCILIACION

• PROCEDIMIENTO
• - Presentación de solicitud
• - Designación de conciliador
• - Calificación del asunto
• - Citación a las partes
• - Audiencia de conciliación
• - Registro del Acta

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PROCEDIMIENTO
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CONCILIACION

• EFECTOS JURIDICOS
• EL ACTA DE CONCILIACION PRESTA MERITO EJECUTIVO
• EL ACUERDO CONCILIATORIO HACE TRANSITO A COSA
  JUZGADA

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CONCILIACIÓN

• OTROS ASPECTOS
• - SUSPENDE PRESCRIPCION Y
• CADUCIDAD
• - REQUISITO DE PROCEDIBILIDAD
• - DILIGENCIA SUPLE 101 C.P.C.
• - INASISTENCIA INDICIO GRAVE

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CONCILIACIÓN EN EQUIDAD

• GENERALIDADES
• Función Ad - Hoc y Ad - Honorem
• Objetivo
• Justicia Natural Vs Ley Positiva
• Según el Leal Saber y Entender
• Ámbito
• Descentralización de los MASC (Factor
  Territorial)
• Transacción - Desistimiento - Conciliación (F.
  Objetivo)
• Ex Contencioso Administrativo (Ley 80/93)

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CONCILIACIÓN EN EQUIDAD

• PARTICULARIDADES
• Origen La Comunidad
• Nominación
• Expresión Libre y Expontánea
• Postulación de Organizaciones Cívicas ( Barrios -
  Corregimientos - Veredas .
• Nombramiento
• Tribunal Superior del Distrito Judicial.
• Juez de Mayor Jerarquía del Municipio.

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CONCILIACIÓN EN EQUIDAD

• TRÁMITE
• Facultades y Deberes
• Respaldo Estatal (Asesoría Técnica y Operativa)
• Sin Imperio, pero con Apoyo de la F. Pública
• Archivo de Actas
• Principios (Informalidad y Celeridad)
• Planteamiento de los Hechos
• Presentación de Pruebas
• Conciliación Parcial
• No suple Audiencias de Ley

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• GRACIAS