EL ARQUITECTO

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EL ARQUITECTO COMO TÉCNICO COMPETENTE EN
LA LEGISLACIÓN DE PRL EN LAS OBRAS DE CONSTRUCCIÓN
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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EMPRESARIO PROMOTOR CONTRATISTA SUBCONTRATISTA
Peritajes en PRL en la construcción
PROYECTISTA Técnico competente redacta estudio
S y S
APROBACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD (CONTRAT
ISTA) Y Tareas varias
ARQUITECTO
COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD DURANTE
LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO COORDINA O HACE
ESTUDIO DE S y S NORMAL o BÁSICO
DIRECCIÓN FACULTATIVA DIRECCIÓN Y CONTROL DE
LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD DURANTE LA
EJECUCIÓN DE LA OBRA
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• LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevención de
  riesgos laborales. BOE nº 269, de 10 de
  noviembre.
• REAL DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que
  se aprueba el Reglamento de los Servicios de
  Prevención. BOE nº 27 de 31 enero.
• Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. BOE nº
  96 de 22 de abril de 1998
• LEY 21/1992, de 16 de julio, de INDUSTRIA. BOE nº
  176 de 23 de julio
• RD 1435/1992, de 27-10 aproximación de las
  legislaciones de los estados miembros sobre
• maquinas. BOE núm. 297 de 11-12. Modificado por
  RD 56/1995, de 20-1.
• RD 1407/1992, de 20-11, por el que se regulan las
  condiciones para la comercialización y libre
• circulación intracomunitaria de los Epis. BOE nº
  311 de 28-12. Modificado por RD 159/1995, de 3-2
• RD 1801/2003, de 26 de diciembre, sobre seguridad
  general de los productos. BOE. nº 9 del 10/1/2004
• (Artículo 41 de la Ley 31/1995 Obligaciones
  fabricantes, importadores y suministradores)
• www.mtas.es/insht

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• RD 1627/1997, de 24-10, disposiciones mínimas de
  seguridad y salud en las obras de construcción.
• Modificado por el RD 604/2006
• RD 2177 / 2004 de 12-11 se modifica el
  1215/1997, en materia de trabajos temporales en
  altura.
• Ley 32/2006 reguladora de la subcontratación en
  el Sector de la Construcción. BOE nº 250 de
  19-10.
• Modificaciones del Texto Refundido de la Ley de
  Infracciones y Sanciones en el Orden Social
• (RD 5/2000, de 4-8).
• RD 604/2006, de 19-5. Se modifican el RD 39/1997
  Reglamento de los SP y el RD 1627/1997
• ( BOE nº 127 del 2-5).
• Resolución de 11 de abril de 2006, de la
  Inspección de Trabajo y Seguridad Social, sobre
  el Libro de
• Visitas de la Inspección de Trabajo y Seguridad
  Social. BOE nº 93 del 19-4
• RD 773/1997, 30 de mayo, sobre disposiciones
  mínimas de seguridad y salud relativas a la
  utilización
• por los trabajadores de EPIs. BOE nº 140 del
  12-6
• RD 1215/1997, de 18-7, disposiciones mínimas de
  seguridad y salud para la utilización por los
• trabajadores de los equipos de trabajo.

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Principios de la Acción Preventiva

• Identificación Peligros - Posibilidad daños-
  Riesgos
• Evitar / Eliminar riesgos
• Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
  Inicialmente, periódicamente y con motivo
• de cambios para eliminar, reducir o controlar
  situaciones de riesgos.
• Combatir los riesgos en su origen
• Adaptar el trabajo a la persona concepción
  puestos / Elección de equipos /
• Métodos de trabajo y de producción.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o
  ningún riesgo.
• Planificar la prevención integrando técnica,
  organización del trabajo, condiciones de
• trabajo, factores ambientales, relaciones
  sociales. También las
• capacidades profesionales en PRL a la hora de
  encomendar tareas.

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Accidentes mortales y graves en
construcción Aplastamiento por derrumbes
(demoliciones de muros, techumbres, etc.).Apeos y
cimbras deficientes. Caídas de altura o caídas a
distinto nivel (huecos, plataformas, encofrados,
etc.) Caídas de objetos y materiales de obra
falta protecciones, no delimitación de
zona. Golpes y atrapamientos entre objeto móvil
y objeto inmóvil.(Equipos y máquinas en
movimiento movimientos y acopios de
material) Caídas por resbalones o tropezones
(Desorden, limpieza) Inundaciones,
sepultamientos, aprisionamientos y asfixia.
(Túneles, zanjas, pozos y taludes). Golpes de
calor y esfuerzos excesivos (deshidrataciones,
infartos o derrames) Riesgos del entorno
(Instalaciones electricidad, gas, etc.,
edificaciones contiguas, circulación rodada,
acopios desorganizados, accesos). Espacios
confinados (Accesos, contaminantes, aire
respirable o no, evacuación,)
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Ausencia de documentación y/o malas condiciones
de equipos (máquinas, andamios, escaleras, etc.),
de sus prestaciones - limitaciones,
mantenimiento, eliminación de protecciones. (No
sólo marcado CE) Instalaciones provisionales
de obra "improvisadas" (electricidad, aire
comprimido, botellas de gases relacionados con
soldaduras, etc.) Señalización inadecuada u
obsoleta Riesgos, avisos y máquinas en
movimiento simultáneo con alarmas similares,
accesos a los tajos, etc.). Cambios bruscos de
iluminación en zonas con riesgos especialmente
graves. Desinformación sobre contenido de la
ficha técnica de productos peligrosos y no
transmisión a los trabajadores de riesgos -
medidas de PRL (Espumas de poliuretanos,
pinturas, revestimientos, etc.). Falta de
formación y conocimiento del funcionamiento y uso
de pequeñas máquinas (máquina excavadora,
etc.) Trabajadores inmigrantes Problemas de
información, formación y adiestramiento sobre el
uso y mantenimiento de los equipos de trabajo y
de los sistemas de protección colectiva e
individual.(Barreras culturales e idiomáticas).
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Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
PROMOTOR
DIRECCION FACULTATIVA
PROYECTISTA
CONTRATISTA
VARIOS
UNO
VARIOS
UNO
COORDINADOR E. DE OBRA
COORDINADOR E. PROYECTO
PLAN De SEG y SALUD en el TRABAJO y 0tras
funciones en la obra
PROYECTO ESTUDIO BÁSICO ESTUDIO de SEGURIDAD
y SALUD (Promotor Técnico competente)
LA DESIGNACIÓN DE COORDINADOR NO EXIME A NINGÚN
INTERVINIENTE EN LAS OBRAS DE SUS
RESPONSABILIDADES.
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COORDINADOR EN LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO
NOMBRADO POR EL PROMOTOR (CONTRATADO). Sin
posibilidad delegar ni transmitir. SI
INTERVIENEN VARIOS PROYECTISTAS ACTUACIONES En
nombre y representación PROMOTOR Técnico
competente Arquitecto, Arquitecto técnico,
Ingeniero, Ingeniero Técnico. Formación en
PRL.(Orienta a personas físicas / no jurídicas).

• Aplicación por los proyectistas de Principios de
  acción preventiva en todas
• las fases concepción, estudio, elaboración
  proyecto de obra.
• Al tomar las decisiones constructivas, técnicas y
  de organizaciónplanificación
• trabajos / fases a desarrollar simultáneamente o
  sucesivamente. Estimación de
• duración de trabajos / fases.
• Elaborar / Hacer que se elabore el estudio /
  estudio básico de seguridad y salud.
• Informaciones útiles / previsiones trabajos
  posteriores.

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REAL DECRETO 1627/1997
Estudio de seguridad y salud.
Contendrá, como mínimo, los siguientes documentos
a. Memoria descriptiva de los procedimientos,
equipos técnicos y medios auxiliares que hayan
de utilizarse o cuya utilización pueda preverse
identificación de los riesgos laborales que
puedan ser evitados, indicando las medidas
técnicas necesarias para ello relación de
riesgos laborales que no puedan eliminarse,
especificando medidas preventivas y protecciones
técnicas para controlar y reducir dichos riesgos
y valorando su eficacia.
b. Pliego de condiciones particulares en el que
se tendrán en cuenta las normas legales y
reglamentarias aplicables a las especificaciones
técnicas propias de la obra, así como
prescripciones que se habrán de cumplir en
relación con las características, la utilización
y la conservación de las máquinas, útiles,
herramientas, sistemas y equipos preventivos.
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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REAL DECRETO 1627/1997
Estudio de seguridad y salud.
Contendrá, como mínimo, los siguientes documentos
c. Planos en los que se desarrollarán los
gráficos y esquemas necesarios para la mejor
definición y comprensión de las medidas
preventivas definidas en la Memoria, con las
especificaciones técnicas necesarias.
d. Mediciones de todas aquellas unidades o
elementos de seguridad y salud en el trabajo que
hayan sido definidos o proyectados.
e. Presupuesto que cuantifique el conjunto de
gastos previstos para la aplicación y ejecución
del estudio de seguridad y salud.
Deberá formar parte del proyecto de ejecución de
obra o, del proyecto de obra, ser coherente con
el contenido del mismo y recoger las medidas
preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve
la realización de la obra.
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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Artículo 17. Visado de proyectos. La inclusión en
el proyecto de ejecución de obra del estudio de
seguridad y salud o, en su caso, del estudio
básico será requisito necesario para el visado de
aquél por el Colegio profesional correspondiente,
expedición de la licencia municipal y demás
autorizaciones y trámites por parte de las
distintas Administraciones públicas. Control
verificación de la sintonía y sincronización
PROYECTO ESTUDIO? En la tramitación para la
aprobación de los proyectos de obras de las
Administraciones públicas se hará declaración
expresa por la Oficina de Supervisión de
Proyectos u órgano equivalente sobre la inclusión
del correspondiente estudio de seguridad y salud
o, en su caso, del estudio básico. Control
verificación de la sintonía y sincronización
PROYECTO ESTUDIO?
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REAL DECRETO 1627/1997
Plan de seguridad y salud en el trabajo.
En aplicación del estudio o del estudio básico,
cada contratista elaborará un plan de seguridad y
salud en el trabajo en el que se analicen,
estudien, desarrollen y complementen las
previsiones contenidas en el estudio o estudio
básico, en función de su propio sistema de
ejecución de la obra. Incluirá las propuestas de
medidas alternativas de prevención que el
contratista proponga con la correspondiente
justificación técnica, que no podrán implicar
disminución de los niveles de protección
previstos en el estudio o estudio básico. El Plan
determina la forma de llevar a cabo presencia
recursos preventivos de cada contratista en el
centro de trabajo R.D.604/2006 (BOE 127 del
292006) Deberá ser aprobado, antes del inicio de
la obra, por el coordinador en materia de
seguridad y de salud durante la ejecución de la
obra.
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INFORMACION A LA AUTORIDAD LABORAL CON LA
COMUNICACIÓN DE APERTURA, SE INCLUIRA EL PLAN
(es) DE SEGURIDAD Y SALUD ELABORADO POR
CONTRATISTA (s) (30 días desde el comienzo de los
trabajos) EL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD ESTARA A
DISPOSICION DE LA INSPECCION DE TRABAJO Y DE LOS
TECNICOS DE LOS ORGANOS ESPECIALIZADOS DE LA
ADMINISTRACION
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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COORDINADOR EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (1)
NOMBRADO POR EL PROMOTOR (Sin posibilidad delegar
ni transmitir) SI INTERVIENEN VARIAS EMPRESAS EN
LA EJECUCIÓN OBRA ACTUACIONES En nombre y
representación PROMOTOR Integrado en la Dirección
facultativa (Designación por promotor) Técnico
competente Arquitecto, Arquitecto técnico,
Ingeniero, Ingeniero Técnico. Formación en PRL.
.(Orienta a personas físicas / no jurídicas).

• FUNCIONES
• Antes del inicio de la obra
• Aprobar el PLAN / los Planes de Seguridad y
  Salud elaborado por cada
• Contratista (Dejando constancia documentada) ,
  así como de sus
• modificaciones posteriores (Con constancia
  documentada).
• COORDINAR LOS PLANES.
• PLAN EN FASES.

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COORDINADOR EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (2)

• Como parte de la Dirección facultativa debe estar
  enterado con antelación suficiente y participar
  de decisiones técnicas y organizativas que vayan
  a implantarse para
• Comprobar aplicación de los principios acción
  preventiva
• Concertar medios y esfuerzos.
• Conjugar fines, propósitos, intenciones y
  objetivos de contratistas, subcontratistas y
  autónomos evitar contradicciones,
  interferencias e incompatibilidades.
• Forma equipo con los otros técnicos / Jefe de
  Obra / Encargado?

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COORDINADOR EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (3)

• FUNCIONES
• VERIFICAR SEGÚN EL PLAN APROBADO
• Desarrollo y ejecución de trabajos según métodos
  establecidos
• Seguimiento / Mecanismos de control
• Verificación / comprobación in situ (Equipos de
  trabajo, protecciones colectivas, andamios,
  etc..)
• Detección puntos de interés preventivo para
  garantía que se cumple lo planificado análisis
  de tareas, secuencias, etc.
• Inspecciones periódicas.
• Verificación de protocolos (Entrega / supervisión
  EPIS Máquinas y productos seguros
  cualificación de trabajadores de Contratas, etc).
• Información / opinión del personal que aplica /
  desarrolla el método.
• Métodos para certificaciones MEDICIONES DE LO
  RELATIVO A LA PRL DE ACUERDO CON EL PLAN
  APROBADO.

Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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COORDINADOR EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (4)
FUNCIONES Adoptar lo necesario para que sólo las
personas / vehículos autorizados accedan a la
obra Supervisar / Validar procedimiento de
control de acceso propuesto por
Contratista. Accesos centralizados en puntos
fijos, señalizados, separar vehículos y
personas. Señalización En todos los casos vías
de emergencia y evacuación sin interferencias
debidos al acceso normal.
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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COORDINADOR EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA (5)

• Dar indicaciones e instrucciones (PRL) a
  Contratistas, Subcontratistas y Autónomos,
  obligados a atenderlas.
• Tener en su poder Libro de Incidencias
  (Presencia en la obra?).
• Remitir a IT y SS copia de cada anotación en
  Libro incidencias (Antes de 24 h)
• Advertir a Contratistas de incumplimientos de
  seguridad / salud (Subcontratistas y Autónomos)
  Anotar en Libro incidencias.
• Facultad de paralizar si el incumplimiento
  supone riesgo grave e inminente. Avisando al
  Contratista / Tajo afectado

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• LIBRO DE INCIDENCIAS SERA FACILITADO POR
• EL COLEGIO PROFESIONAL AL QUE PERTENEZCA EL
  TECNICO QUE APRUEBE EL PLAN
• POR LA OFICINA DE SUPERVISION DE PROYECTOS,
  CUANDO SE TRATE DE OBRAS DE LA ADMINISTRACION
  PUBLICA.
• LIBRO ES HISTORIAL VIVO y DINÁMICO DE LA MARCHA
  PREVENTIVA EN LA OBRA. ANOTACIONES DE RELEVANCIA
  DEMOSTRATIVAS DEL INTERÉS EN LA PRL DE TODOS.
• NO INTERPRETAR COMO LIBRO DE LOS PECADOS
• Y DELITOS PREVENTIVOS DE LA OBRA? MEJOR EN
  BLANCO / SIN NINGUNA ANOTACIÓN. CREDIBILIDAD?
• Fines de control y seguimiento del Plan (Hojas
  por duplicado)

Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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• PODRAN HACER ANOTACIONES
• LOS TECNICOS DE LA DIRECCION FACULTATIVA
• LOS CONTRATISTAS, LOS SUBCONTRATISTAS Y LOS
  TRABAJADORES AUTONOMOS
• LAS PERSONAS U ORGANOS CON RESPONSABILIDADES EN
  MATERIA DE PREVENCION DE LAS EMPRESAS
  INTERVINIENTES
• LOS REPRESENTANTES DE LOS TRABAJADORES EN LA
  OBRA
• LOS TECNICOS DE LOS ORGANOS ESPECIALIZADOS DE LAS
  ADMINISTRACIONES PUBLICAS

EMILIO PARTIDA 19-12-2006
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Trabajos con riesgos especiales
EMILIO PARTIDA 19-12-2006
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Trabajos con riesgos especiales Aquéllos cuya
realización, aunque sea limitada en su duración o
intensidad, exponga a los trabajadores a riesgos
de especial gravedad (daño grave) para su
seguridad y salud. Requerirá Valoración
conjunta de probabilidad y severidad del
daño. Se hace necesario adoptar medidas
preventivas adicionales ( medios protección
colectiva o individual)
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Ejemplos de trabajos que implican riesgos
especiales para los trabajadores en la
Construcción Trabajos con riesgos graves de
caídas de altura. Trabajos con riesgos graves de
hundimiento. Trabajos con riesgos graves de
sepultamiento. Trabajos con riesgos graves por
exposición a agentes químicos vigilancia específ
ica de la salud legalmente exigible?. Agentes
tóxicos y muy tóxicos, cancerígenos,
mutagénicos, teratógenos (RD 374/2001 de
6-4) Trabajos con riesgos graves por exposición a
agentes biológicos vigilancia específica de la
salud legalmente exigible?.(RD 664/1997 de
12-5) Trabajos con riesgos graves de exposición a
radiaciones ionizantes Normativa específica
obligatoria para delimitar zonas controladas o
vigiladas?. (RD 53/1992 Protección sanitaria
contra radiaciones ionizantes). Trabajos con
riesgos graves de proximidad en líneas eléctricas
de AT. (RD 614/2001 de 8-6) y (RD 842/2002 de
2-8 Reglamento electrotécnico para baja
tensión) Trabajos con riesgos graves de
ahogamiento por inmersión. Trabajos con riesgos
graves derivados de excavación de túneles, pozos
y otros que supongan movimientos subterráneos
de tierra.(RD 150/1996 Art. 109 Normas Básicas
Seguridad minera, RD 1389/1997 de 5-11
seguridad y salud actividades mineras) Trabajos
con riesgos graves por inmersión con equipo
subacuático. Trabajos con riesgos graves
realizados en cajones de aire comprimido. Trabajos
con riesgos graves que impliquen el uso de
explosivos, artículos pirotécnicos. Trabajos con
riesgos graves que requieran montar o desmontar
elementos prefabricados pesados. Trabajos con
riesgos graves por concentraciones elevadas de
polvo silíceo, fibras amianto, etc.
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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Las chuletas-estudios Planes sin actualizar
Nieblas y Brumas favorecidas por
Burocracia Lo escrito no es prioritario sobre
lo real, visible y palpable. Deberían ser
racionalmente compatibles En construcción los
formularios son efímeros. Documentación
viva Real y actualizada Métodos y equipos
seguros organización Participación /
Materiales y sustancias inseguras con su
información de almacenamiento, manipulación,
uso,...
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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BUEN COORDINADOR EN LA EJECUCIÓN
Idealista Soñador Deshacer entuertos
Realista Con pies en el suelo A lo práctico e
inmediato
CONOCER LA OBRA, SU ENTORNO Y SEGUIR SU DESARROLLO
Conocimientos y experiencia en la ejecución de
la obra. Metodología / Procedimientos de
construcción. Aplicación contínua de la PRL en
la Construcción específica Conocer el sitio,
consultar, escuchar, dar participación HABILIDADES
TÉCNICAS, DE ORGANIZACIÓN Y HUMANAS
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
27
Las normas de seguridad de una obra no se limitan
sólo a las señales el plan las debe contener En
toda la obra es obligatorio todo lo que indica
este panel? Señalizar donde sea obligatorio.
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006
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Andamio para trabajo en construcción o
laberinto para entrenamiento de personal de
circo?
FIN MUCHAS GRACIAS
Emilio Partida.- 19 Diciembre 2006