Avalia

1
Avaliação de Riscos Climáticos do
DECRP-IIApresentação sumária Integração de
riscos climáticos nos processos de
desenvolvimento nacional (http//www.undp.org/cl
imatechange/integrating_cc_risks.shtml)Sessão
5June 2010Sérgio Teixeira Santos
2
Nesta secção

1. Componentes do DECRP-II avaliados
2. Perigos e impactes climáticos
3. Avaliação segundo metodologia de Quality
   Standards
4. Recomendações / Conclusões

3
Componentes do DECRP-II
Eixo III Competitividade Vencer os Desafios do
Desenv. Sustentado e da Globalização 4.3.3. Prom
oção dos Sectores Dinâmicos e Melhoria do Padrão
de Especialização da Economia 4.3.3.1 Sector
terciário (particularmente o turismo) 4.3.3.4 De
senvolvimento integrado do meio rural Eixo
IV Infra-estruturação Económica do
País 4.4.1. Ordenamento do território 4.4.1.2 D
esenvolvimento regional e coesão
territorial 4.4.1.4 Requalificação urbana e
urbanização 4.4.1.6 Migração 4.4.2. Transportes
e Comunicação 4.4.2.2 Transportes marítimos e
serviços portuários 4.4.2.3 Transportes e
serviços rodoviários 4.4.2.4 Sector
energético 4.4.2.5 Gestão integrada dos
recursos hídricos Eixo V Coesão
Social 4.5.5 Segurança Alimentar
4
Perigos e impactes climáticos

• Aumento de stress hídrico e escasssez
• Redução de produtividade agrícola e aumento de
  insegurança alimentar
• Impactes nefastos sobre as condições de
  existência ligadas ao aumento da probreza e
  migração de zonas rurais para centros urbanos
• Degradação dos solos e ecosistemas, perda de
  biodiversidade, desertificação
• Aumento do risco de cheias e fenómenos de erosão
  acelerada
• Degradação do solo e da água em zonas costeiras,
  com intrusão salina
• Impactes nefastos sobre a saúde, mudanças nos
  regimes de doenças e pragas
• Redução do potencial turístico e rendimentos
• Maior stress sobre recursos financeiros e
  impactes negativos sobre a economia.
• Fonte derivado do NAPA (Plano de Acção Nacional
  para Adaptação) MAA/INMG 2007

5
Sector terciário (particularmente o turismo)


Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Turismo favorece proximidade do mar
• Zona costeira altamente sensível
• Empreendimentos em escala poderão exacerbar
  recursos e causar conflitos
• Factores de perigo
• Tempestades tropicais
• Aumento de frequência de eventos extremos
• Inundações, chuvas torrenciais, erosão
• Aumento do nível do mar, marés extremas, acção de
  ondas
• Riscos
• Danos graduais por erosão da costa e aumento do
  nível do mar, danos a estradas, pontes,
  equipamentos, instalações devido a eventos
  extremos
• Aumento de necessidade de água e energia
• A nível estratégico aumento de custos reduz
  competitividade

6
Sector terciário (particularmente o turismo)


Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• Necessidade de tomar acção adaptiva, senão
  investimento para crescimentoserá gasto em
  reparação, manutenção e adaptação reactiva
• Atingir metas de crescimento de longo prazo
  considerar
• Revisão e aplicação de leis de planeamento
  (zonas alto risco)
• Dissuadir turismo intensivo em recursos
• Tecnologias para racionalização de água e
  energia
• Promover turismo em épocas com menos competição
  de uso de recursos

7
Sector terciário (particularmente o turismo)


Oportunidades de Adaptação

• Redução de vulnerabilidade / aumento resiliência
• Infra-estrutuas
• Evitar construção em zonas costeiras de baixo
  altitude
• Proteger equipamentos e instalações
• Diminuição de recursos através da eficiência
• Actividades / Comportamento
• Desenvolver e aproveitar actividades que usam
  recursos disponíveis localmente (excursões,
  cultura, desportos aquáticos, caminhadas)
• Atenção a actividades que dependem de recursos
  escassos
• Campanhas de sensibilização dos visitantes
• Sensibilização dos órgãos de licenciamento, e
  operadores turísticos, sobre vantagens e
  necessidade de aumentar eficiência

8
Sector terciário (particularmente o turismo)


Oportunidades de Adaptação

• Prevenção de má adaptação
• Evitar desenvolvimento turistico dependente de
  soluções paisagísticas exóticas em áreas sem
  recursos hídricos adequados
• Campanhas de promoção turística e planos de
  desenvolvimento costeiro aumentam pressão sobre
  zonas sensíveis ao risco climático.
• Investir em eficiência do uso de energia e água
  Se não, haverá mais necessidade de
  financiamento de infra-estruturaprodutora
  desnecessária, e custos que reduzirão
  competitividade

9
Desenvolvimento integrado do meio rural

Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Depende fortemente de recursos naturais e
  capacidade de infra-estruturas (água,
  electrificação) para apoiar actividades
• Produção agrícola muito sensível (90 da
  superfície cultivável sob sequeiro)
• Factores de perigo
• Disponibilidade de recursos hídricos Redução de
  pluviosidade, humidade atmosférica, intrusão
  salina nos aquíferos
• Intensidade e frequência de chuvas torrenciais,
  resulta em erosão
• Aumento de temperaturas (até 4ºC até 2100) e
  periodos de seca
• Variações nas incidéncias de pragas e doenças
• Riscos
• Danos imediatos à produção agrícola
  emprobrecimento, erosão do solo
• Mais necessidades hídricas para potenciar níveis
  comparáveis de produtividade
• Pressão sobre a dinâmica empreendedora sob
  condições mais difíceis
• Condições de subsistência mais dificil pode levar
  a abandono de terra, migrações para zonas peri
  urbanas, e inviabilizar intervenções

10
Desenvolvimento integrado do meio rural

Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• DECRP-II prevê aumento florestação de 85 em 4
  anos sustentabilidade dependerá de factores de
  resiliência
• Actualmente, pecuária satisfaz 100 da procura
  nacional. Procura vai aumentar com crescimento
  intrínsico da população e aumento de turismo.
  Mas produção pecuária será impactada pelas
  mudanças climáticas
• Redução de vulnerabilidade / aumento resiliência
• Identificação e promoção de espécies resistentes
  e halo tolerantes
• Eficiência do regadio
• Encorajar actividades produtivas em zonas com
  maior capacidade adaptiva
• Prevenção de má adaptação
• Evitar intensificação de actividades consumidoras
  de recursos necessárias para a produção agrícola
  (prirização)
• Favorecer planificação de indústrias
  transformadoras e outros investimentos para zonas
  com menores vulnerabilidade a médio-longo prazo

11
Desenvolvimento regional e coesão territorial
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Medidas políticas tratadas em outras secções
  (turismo, meio rural)
• Futuros estudos prospectivos para apoiar
  prioridades de investimento público deverão ser
  objectos de avaliação de risco climático
• Factores de perigo
• Disponibilidade de recursos hídricos
• Intensidade e frequência de chuvas torrenciais,
  erosão do solo
• Aumento de temperaturas
• Alterações ao nível de doenças, mortalidade ou
  morbilidade no sector pecuário
• Riscos
• Futuro Plano de Desenvolvimento Regional
  previsto deverá considerar avaliação de riscos
  climáticos.

12
Desenvolvimento regional e coesão territorial
Oportunidades de Adaptação

• Prevenção de má adaptação
• Possível evitar má adaptação se gestão de riscos
  climáticos e atenção a factores de adaptação e
  aumento de resiliência forem tomados em
  consideração na preparação do Plano.
• Evitar concentração de infra estrutura turística
  em zonas costeiras vulneráveis ou com
  biodiversidade vulnerável
• Desenvolvimento de clusters de actividades
  económicas onde poderá ser evitado a competição
  entre outros utilizadores de recursos

13
Requalificação Urbana e habitação
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Construção de edifícios / lares proporcionam ou
  condicionam bem estar
• Habitações duram décadas, atiram para futuro
  implicações de mau planeamento.
• Técnica e financeiramente mais difícil e caro
  intervir correctivamente
• Factores de perigo
• Aumento de temperatura
• Redução de pluviosidade e água subterrânea
  implica dessalinização
• Subida do nível do mar e aumentode tempestades
  em zonas costeiras
• Intensidade e frequência de chuvas pode provocar
  cheias, erosão e instabilidade de encostas
• Riscos
• Riscos estruturais em zonas costeiras ou sujeito
  a movimentação de terras
• Habitações mais pobres tipicamente em zonas
  precárias

14
Requalificação urbana e habitação
Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• Políticas e planos que não consideram potencial
  de optimização de energia / água agrava a
  insuficiência hídrica e dependência externa
  energética, à medida que a situação sócio
  económica melhora
• Requalificação urbana traz excelentes
  oportunidades para boas intervenções

15
Requalificação urbana e habitação
Oportunidades de Adaptação

• Redução de vulnerabilidade / aumento resiliência
• Urbanizações próximas de pontos de produção de
  energia e água evita perdas
• Integração de árvores nos planos de urbanização
• Políticas e directrizes que imponham normas sobre
  qualidade de construção e comportamento
  energético de edifícios
• Arquitectura apropriada e escolha de materiais
• Mapeamento de zonas vulneráveis a movimentação
  dos solos
• Prevenção de má adaptação
• Licenciamento de urbanizações e edificações sem
  exigências a nível de eficiência energética e de
  consumo de água compromete os objectivos
  estratégicos do país

16
Migrações
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Em comum com componente Desenvolvimento Integrado
  do Meio Rural
• Subsistência mais precária, factores económicos
  motivam migrações inter ilhas e para zonas peri
  urbanas
• Factores de perigo
• Disponibilidade de recursos hídricos
• Erosão do solo, de chuvas intensas

• Aumento de temperaturas
• Incidência de pragas e doenças
• Incidência de doenças tropicais

Oportunidades de Adaptação

• Prevenção de má adaptação
• Continuado investimento em zonas sujeitas a
  abandono para tentar travar migrações através da
  melhoria de oportunidade no local poderá não ser
  viável a longo prazo
• Mudanças climáticas poderão tornar demasiado
  precárias condições de subsistência em certas
  zonas e migrações pode ser inevitáveis.
  Considerar focar investimento em infra estrutura
  social em zonas com melhores perspectivas de
  resiliência

17
Transportes marítimos e serviços portuários
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Infra-estruturas portos montados para durar
  décadas, e sensíveis ao nível do mar.
  Estruturas, edifícios,
  equipamentos sensíveis a tempestades.
• Navegação Provavelmente maiores necessidade
  de observação, controlo, socorro e
  segurança marítima
• Factores de perigo
• Aumento do nivel do mar. Alguns modelos apontam
  para aumento de 1.5m até 2100
• Aumento de intensidade de correntes marítimas e
  ondulação intensa
• Alteração nos níveis das marés
• Maior frequência de tempestades intensas e chuvas
  torrenciais

18
Transportes marítimos e serviços portuários
Riscos das Mudanças Climáticas

• Riscos
• Infra-estruturas portuárias inadaptadas a novas
  condições do nível do mar, no médio prazo, e
  alterações das marés
• Danificação de estruturas e equipamentos por
  tempestades (ondas, ventos, chuvas de alta
  intensidade)
• Necessidade de mais quebra-mares e outras formas
  de engenharia protectora de portos comerciais e
  de recreio
• Acidentes marítimos mais frequentes, necessitando
  de meios de intervenção em condições perigosas.

19
Transportes marítimos e serviços portuários
Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• Há que considerar o custo incremental, no
  presente, do desenho e implementação de
  infra-estruturas adaptados ou adaptáveis às
  condições previsíveis (embora com incertezas)
  relacionadas com as alterações climáticas
  (desenvolvimento de infraestruturas à prova do
  clima, ou climate proof).
• Redução de vulnerabilidades
• Construção ou modificação de grandes obras
  representa oportunidade para preparar para
  futuros aumentos do nivel do mar e necessdidades
  de engenharia de protecção
• Adequada formação e preparação do pessoal das
  embarcações comerciais, de lazer ou de pescas,
  capacitação de meios de resposta a incidentes
• Prevenção de má adaptação
• Grandes planos de infra estrutura portuária
  desenvolve tambem outras actividades económicas
  ligadas. Localização inadequada terá
  consequências para todos os outros equipamentos e
  infra estruturas secundárias.
• Recomenda-se para cada projecto específico uma
  análise de risco climático específico tendo em
  conta as melhores previsões científicas sobre
  mudanças climáticas.

20
Transportes e serviços rodoviários
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Necessidade de manutenção da rede de
  infra-estrutura rodoviária
• Segurança sensível a fenómenos climáticos
  intensos, ex tempestades fortes, que poderão
  agravar a degradação da infra-estrutura
• Factores de perigo
• Tempestades mais intensas e frequentes com chuvas
  torrenciais, levando a cheias e movimentação de
  terras
• Aumento de temperatura de até 4º C até 2100 terá
  impacte sobre a resistência de materiais usados
  na infra-estrutura rodoviária
• Aumento de nível do mar, alteração de regimes de
  marés, e intensidade de ondas poderá levar ao
  depósito de sais nas zonas próximas da costa,
  incluindo estradas, bem como à erosão e
  fragilização de zonas costeiras
• Condições de maior amplitude térmica poderão
  causar stress à integridade dos asfaltos
• Riscos
• Necessidade de mais frequentes e custas
  intervenções de manutenção
• Riscos de acidentes, especialmente em estradas
  mais vulneráveis

21
Transportes e serviços rodoviários
Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• DECRP-II prevè alcançar 68.6 de estradas em boas
  condições, aumento de 50
• Impactes climáticos, e migrações, poderão colocar
  em risco objectivos de longo prazo
• Viabilidade económica de manutenção e extensão
  rodoviárias em todas as áreas pode náo ser viável
• Redução de vulnerabilidades
• Mapeamento de zonas de risco erosão,
  desabamento, encostas, zonas costeiras frágeis
• Técnicas avançadas no planeamento
• Escolha de materiais selecção de cimentos,
  asfalto para as tornar mais resilientes
• Custos marginais climate proofing custará mais
  no prazo imediato embora sensato a prazo
• Prevenção de má adaptação
• Melhores acessos levarão naturalmente a maior
  trânsito para localidades servidas pela
  infra-estrutura rodoviária. Mas alguns locais
  são sensíveis e boa acessibilidade poderá ser
  contrária a objectivos de conservação
• Parcerias entre municípios e operadores do sector
  de transportes visando a promoção do transporte
  urbano e inter-urbano deverão considerar
  políticas de compras apropriadas em relação à
  composição de frotas.

22
Sector energético
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Energia e água inseparáveis
• Crescimento económico exigirá mais água e mais
  energia.
• Sector energético confrontado com aumento de
  procura e redução de oferta (de água)
• Factores de perigo
• Redução da disponibilidade hídrica, devido à
  redução de pluviosidade, da humidade do ar e da
  disponibilidade de água subterrânea ou salinidade
  da mesma
• Aumento de temperatura e ocorrências de secas
• Ocorrência mais intensa e frequente de chuvas
  torrenciais.
• Riscos
• Estratégico desvio do padrão do desenvolvimento
  do rumo à auto-suficiência
• Dependência, aumento de custos, redução de
  competitividade e subida de custos de vida
• Não se prevêem riscos físicos a infra-estruturas
  energéticas de grande escala
• Fenómenos climáticos poderão causar danos em
  módulos de micro-geração energética

23
Sector Energético
Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• DECRP-II prevê aumento de 100 de água
  dessalinizada durante o período vigência
• Aposta na energia eólica e solar (representando
  aprox. 25 da produção total).
• Crescimento económico e melhoria sócio económica
  afastará país dos objectivos estratégicos de
  redução da dependência a não ser que haja forte
  investimento em eficiência
• Redução de vulnerabilidades
• Racionalização do consumo dos recursos energia e
  água Cabo Verde pode tornar-se exemplo
• Infra-estruturas portuárias suficientes para
  permitir entrada de equipamentos eólicos para
  instalação
• Prevenção de má adaptação
• Considerar o interesse estratégico em apoiar
  actividades ou sectores com consumos intensivos
  de água e energia
• Eficiência, eficiência, eficiência!
• Enfoque sobre aumento de produção de energia
  convencional retira fundos da aposta em
  eficiência, micro geração, torna importante
  viabilização da nova capacidade através da maior
  comercialização de energia

24
Gestão integrada dos recursos hídricos
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• Recursos hídricos em CV entre os mais sensíveis
  aos impactes das mudanças climáticas
• Recursos hídricos essenciais para sustentar
  sobrevivência e dinamizar actividades económicas
• Factores de perigo
• Diminuição da duração da estação húmida
• Diminuição da pluviometria
• Alteração de microclimas
• Ocorrência de chuvas torrenciais
• Secas frequentes, e de mais longa duração
• Erosão do solo acelerada
• Aumento de temperatura

25
Gestão integrada dos recursos hídricos
Riscos das Mudanças Climáticas

• Riscos
• Degradação da qualidade de água disponível
• Diminuição do nível de recarga das águas
  subterrâneas
• Aceleração do processo de desertificação
• Aumento da procura de água para satisfazer
  consumos de todos os sectores poderá levar ao
  aumento de custos associados
• Insatisfação e conflitos entre sectores
  utilizadores, que poderão causar inquietação
  popular
• Maior dependência de poços levará a intrusão
  salina dos aquíferos
• Degradação da biodiversidade
• Redução da produção agrícola, eventualmente
  pressionando os objectivos de segurança
  alimentar

26
Gestão integrada dos recursos hídricos
Oportunidades de Adaptação

• Redução de vulnerabilidade / aumento de
  resiliência
• Equipamentos para reduzir caudais de água, sem
  reduzir o serviço de água prestado,
• Utilização (reciclagem) de águas cinzentas, ou
  usadas (ex. dos lavatórios e banhos)
• Evitar actividades e sectores energéticos
  intensivos em consumo de água e não estratégicos,
  já que tornarão essas actividades pouco
  competitivas
• Assegurar que tudo o possível é feito para
  minimizar perdas de água através dos canais de
  distribuição, ou mesmo nas infra-estruturas de
  armazenagem (reservatórios).
• Adaptação no sector agrícola, favorecendo
  culturas resistentes à seca e calor (referidos
  noutra secção deste relatório).
• Utilização de sistemas super-eficientes de
  irrigação.
• Campanhas de sensibilização sobre a importância
  da racionalização do consumo de água, dirigidos a
  cada sector, para melhor ar a eficácia.
• Gestão do licenciamento de futuros furos para
  obter água subterrânea, em zonas com níveis
  reduzidos de águas ou sujeitas a processos de
  salinidade.
• Existem já em fase de comercialização tecnologias
  avançadas de dessalinização de água que
  apresentam elevados níveis de eficiência em
  relação à energia consumida.

27
Gestão integrada dos recursos hídricos
Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• Objectivo 91 da população com acesso à água,
  em todo lado, até 2011
• DECRP-II refere ao objectivo de aumentar
  produção, mas não enfoca sobre necessidadede
  racionalização, o que pode apresentar um gap
• Prevenção de má adaptação
• Construção de grandes reservatório de água não
  cobertos leva a grandes perdas
• Idem, com extensão de sistema de distribuição de
  água
• Recomenda-se estudo de avaliação de riscos
  climáticos ao Plano de Acção Nacional de Gestão
  Integrada dos Recursos Hídricos

28
Segurança Alimentar
Riscos das Mudanças Climáticas

• Sensibilidade
• DECRP-II reconhece mudanças climáticas escassez
  de chuvas, insuficiência de terras aráveis, leva
  a custos elevados dos factores de produção
• Apenas 20 dos alimentos são produzidos em Cabo
  Verde
• Factores de perigo
• Redução de pluviosidade e humidade atmosférica,
  intrusão salina
• Intensidade e frequência de chuvas torrenciais
  resulta em erosão do solo
• Aumento de temperaturas, prolongamento do periodo
  de seca
• Pragas e doenças, aumento de mortalidade e
  morbilidade no sector pecuário
• Riscos
• Agricultura segundo o regime de sequeiro
  dependência de irrigação com águas produzidas
• Danos à produção agrícola leva a empobrecimento e
  redução da produtividade do solo
• Condições de subsistência mais difíceis.

29
Gestão integrada dos recursos hídricos
Oportunidades de Adaptação

• Viabilidade
• Objectivo taxa de produção agrícola aumenta 5
  ao ano, até 2011 14 do PIB
• Custos de matéria prima, água, combustíveis,
  adubos, dependentes de factores externos
• Redução de Vulnerabilidade
• Espécies resistentes produção e introdução no
  hábito de consumo
• Eficiência do regadio
• Orientar apoios para regiões com maiores
  oportunidades de resiliência
• Prevenção de má adaptação
• Extensão de sistemas de produção agrícola poderá
  levar a maiores pressões sobre recursos hídricos
  subeterrâneos
• Produção insustentável a prazo, colocando em
  risco viabilidade de comunicades dependentes
  dessa actividade

30
Recomendações / Conclusões

• Há mais necessidade de conhecimento / informação
  sobre previsões em relação às mudanças
  climáticas, em geral e especificamente para Cabo
  Verde
• Existe grandes oportunidades, e necessidades, de
  considerar e integrar riscos das mudanças
  climáticas no processo de determinação de
  Estratégias de Crescimento e Redução de Pobreza
  o próximo ciclo será importante
• DECRP documento estratégico por um período de 4
  anos, e sucessivamente. Mas mudanças climáticas
  sentem-se a várias décadas.
• Mudanças climáticas poderão inviabilizar
  objectivos estratégicos de crescimento e redução
  da pobreza em Cabo Verde.
• Cabo Verde poderá afirmar-se como lider na
  adaptação