Vieillissement et politiques de lemploi Examen Thmatique de lOCDE sur les travailleurs de 50 ans et

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Vieillissement et politiques de lemploi
Examen Thématiquede lOCDE sur les
travailleurs de 50 ans et plus

• Martine Durand
• Directrice adjointe
• Direction de lemploi, du travail et des affaires
  sociales de lOCDE
• XXVème Congrès International de la Population,
  Tours 21 juillet 2005

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Plan de la présentation

• I. Vieillissement et population active dans
  les différents pays de lOCDE
• II. Favoriser lallongement de la vie active
• III. Promouvoir lemploi des seniors
• IV. Améliorer lemployabilité des travailleurs
  âgés

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Ratio de dépendance des personnes âgées ()
I. Vieillissement

• Le vieillissement de la population un défi
  majeur dans tous les pays de lOCDE

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Croissance de la population active,
2000-2050Indice (2000 100)
I. Vieillissement

• Si rien nest fait, le vieillissement entraînera
  un recul de la population active, une réduction
  de la croissance économique et dimportantes
  pénuries de main-doeuvre

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Taux dactivité par âge, 2003 ()
I Vieillissement

• Il existe une grande marge de manoeuvre pour
  augmenter le taux dactivité des travailleurs
  âgés

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Moins d'emplois pour les seniors ne signifient
pas plus d'emplois pour les plus jeunes
I. Vieillissement

• Il faut changer les idées reçues sur la manière
  dont fonctionne le marché du travail et les
  capacités des seniors

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II Allongement de la vie active
II. Favoriser lallongement de la vie active

• La plupart des pays ont réformé leur système de
  retraite
• Beaucoup de pays ont réduit les possibilités de
  retraites anticipées (Italie, Finlande, Espagne,
  Norvège, France)
• De nombreux pays ont progressivement augmenté
  lâge légal de départ à la retraite (Etats-Unis,
  Autriche, Corée, Suisse, Belgique)
• Certains pays ont encouragé le travail au delà de
  lâge de la retraite (Espagne, Japon, Australie,
  Danemark, R.U, France avec la surcôte)
• Plus de choix possibles quant au calendrier du
  départ tendance à plus de neutralité actuarielle
  (France, Suède, Italie, Pays-Bas)
• Prise en compte de lespérance de vie dans le
  calcul du montant de la pension (Suède,
  Allemagne, Finlande, France, Italie)
• Dautres encouragent la retraite progressive
  (Finlande, France en principe) ou le cumul
  emploi-retraite (Pays-Bas)

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II Allongement de la vie active

• Mais beaucoup de chemin reste à faire lâge
  effectif moyen de la retraite est souvent
  beaucoup plus bas que lâge légal

Age effectif et légal de sortie de la population
active pour les hommes, 1995-2000
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II Allongement de la vie active

• A côté du régime de retraite, il existe dautres
  dispositifs publics permettant un retrait
  anticipé de la vie active
• chômage indemnisé, souvent sans obligation de
  recherche demploi après un certain âge et
  différentes formes de préretraites privées
  (France, Belgique, Pays-Bas)
• Les plus de 50 ans sont très nombreux à recevoir
  une pension dinvalidité (Autriche, Luxembourg,
  Pays-Bas)
• Les absences de longue durée pour maladie
  augmentent après 50 ans (Suède, Norvège, France
  récemment)
• Ces dispositifs font aussi lobjet de réforme
  (Canada, Australie, Danemark, Pays-Bas)

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III. Promouvoir lemploi des seniors
III Emploi des seniors

• Faut-il avoir des aides à lemploi spécifiques
  pour les travailleurs âgés ?
• -- réductions des charges sociales à partir
  de 57ans en Belgique
• -- subventions à lembauche après 60 ans au
  Japon contrats aidés
• Les travailleurs âgés nont-ils pas une
  protection demploi trop élevée ?
• -- Contribution Delalande en France
• Faut-il revoir la pratique des salaires à
  lancienneté?
• -- Les seniors coûtent-ils trop cher?

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Proportion de salariés de 50 ans et plus exposés
à la discriminationliée à lâge ()
III Emploi des seniors

• La réticence des entreprises à embaucher les
  seniors ou à les garder reflète en partie des
  stéréotypes négatifs . . .

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IV. Employabilité

• IV. Améliorer lemployabilité des travailleurs
  âgés
• Mesures actives pour lemploi qui correspondent
  aux besoins des travailleurs âgés
• De services publics ou privés de lemploi plus
  efficaces
• expérience Work-Link de Swisscom
• Des stratégies dactivation ciblées
• New deal 50 au Royaume-Uni

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Taux d'accès à la formation continue, 2002 ()
Proportion des actifs occupés ayant suivi une
formation au cours des 4 dernières semaines
IV. Employabilité

• Un accès à la formation plus difficile

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IV. Employabilité

• Adapter lenvironnement de travail et construire
  des passerelles plus flexibles vers la retraite
• Aménager les horaires et les conditions de
  travail
• (Pays-Bas, Australie, Belgique et Japon)
• Innover dans les formes de travail (Finlande)

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Proportion de salariés ayant des conditions de
travail pénibles, 2000 ()
IV. Employabilité

• des conditions de travail pénibles . . .

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Proportion de salariés ayant des problèmes de
santé liés au travail, 2000 ()
IV. Employabilité

• des problèmes de santé . . .

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Conclusion une stratégie densemble est
nécessaire

• réformer les systèmes de retraite et de
  protection sociale pour éliminer les
  désincitations à la prolongation de la vie active
• adopter des mesures actives pour lemploi des
  seniors
• modifier les pratiques salariales et les
  conditions de travail dans les entreprises
• promouvoir les possibilités dacquérir des
  compétences pour rester actif plus longtemps
• encourager les changements dattitude des
  employeurs et des travailleurs
• mobiliser tous les acteurs