Cadre d'information des mesures de performances Lesley Fisher

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Cadre d'information des mesures de
performancesLesley Fisher Robert
CliftonTrésor NationalAfrique du Sud22 Juin
2007
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Esquisse

• Mandat Législatif
• Performance du programme
• Cadre d'information (principes)
• Concepts
• Mise en oeuvre
• Discussion

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Mandat du Trésor
Constitution S.215 S.216 Budget Exp
Management PFMA MFMA
Information concernant les gains et dépenses
planning renforcé, budget, mise en oeuvre
management et reporting comptable
afin d'assurer la transparence et le contrôle
des dépenses
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Importance de l'information concernant la
performance

• Pour mesurer le retour sur investissement
  (economie, efficacité, efficacité et equité)
• Pour faire-part des sous-performances et du
  manque de service au gouvernement
• Pour améliorer le lien entre le planning
  stratégique, le plan budget et le reporting
• Pour établir des standards en vue de développer
  des indicateurs pour le gouvernement national et
  les gouvernements provinciaux et locaux
• Pour améliorer la comptabilité et la vision
  générale de la legislation
• Pour récompenser les bonnes performances

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Cadre d'information des mesures de performances

• Terminologie de l'information standardisée en
  accord avec les meilleurs standards
  internationaux en vue de soutenir les audits
  réguliers
• Améliorer les structures intégrées et les
  processus et systèmes necéssaires à l'information
  sur les performances
• Définir les rôles et responsabilités pour
  l'information sur les performances Bureaux
  présidentiel et ministériels, Trésors National et
  provinciaux,service public et Administration,
  Gouvernement provincial et local

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Cadre d'information des performances

• Promouvoir la capacité comptable et la
  transparence en fournissant au parlement, aux
  pouvoirs legislatifs provinciaux, aux conseils
  municipaux, une information sur les performances
  ponctuelle, accessible et précise.
• Publier l'information des performances

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Cadre de management de l'information sur les
performances
Concepts de rentabilité maximum
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Mise en oeuvre au niveau national

• Le cadre de management de l'information sur les
  performances constitue un guide pour les entités
  rien ne change effectivement juste après la
  parution
• Le Trésor National reconnaît qu'un nouveau
  souffle devrait être apporté au cadre pour le
  rendre efficace
• Ainsi, le Trésor National accroit son intêret
  pour le contrôle des performances au niveau
  national
• Dans le cadre du cycle du budget (e.g réductions
  de budget du MTEF) le Trésor National demandera à
  ce que les indicateurs de performances soient
  répertoriés avec autant d'attention que le budget
  
• Le Trésor National consultera les départements
  pour vérifier et valider la qualité et le
  caractère utile de l'information sur les
  performances inclue dans les réductions du MTEF
• L'information sur les performances produite
  guidera les décisions en ce qui concerne la juste
  allocation des resources et le processus de
  traçabilité de la qualité de service
• En tenant compte de la nature unique des
  différents programmes gouvernementaux, les
  résultats qualitatifs ainsi que les indicateurs
  de tendance qualitatifs seront contrôlés.

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Résultats qualitatifs

• Le Trésor National demandera aux départements de
  le renseigner sur les derniers résultats et sur
  certains objectifs à moyen terme selon le format
  suivant
• Résultats récents illustre les progrès effectués
  par rapport aux objectifs du sous-programme
  spécifiés sous forme narrative dans les
  Estimations des Dépenses Nationales 2007
• Objectifs définis de résultats à moyen terme met
  en exergue, pour chaque sous-programme, les
  résultats principaux, assortis des mesures,
  indicateurs et objectif correspondant.
• Les objectifs doivent être alignés avec le
  planning statégique et doivent couvrir la
  première année du MTEF 2008/09

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Indicateurs de tendance quantitatifs

• Le pro-format suivant désigne pour 5 departments
  pilotes l'opportunité de rapporter une
  information quantitative moderne sur les
  performances des sorties et des résultats. Le
  cadre de management de l'information sur les
  performances donne les définitions suivantes
• Sorties couvre les produits finis, ou services et
  produits prêt à être livrés
• Résultats couvre les résultats à moyen pour des
  béné ficiaires spécifiques et qui sont la
  conséquence de la réalisation de résultats
  spécifiques. Le rendement devrait être
  directement corrélé aux buts stratégiques et aux
  objectifs de l'institution.
• Le pro-format désigne les résultats principaux
  par sous-programme et les résultats principaux
  pour chaque programme. Il fournit aussi
  l'information concernant les performances
  antèrieures, les estimations de performance qui
  serviront de base aux objectifs estimés pour la
  période du MTEF.

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Indicateurs de tendance quantitatifs

• Le pro-format suivant procure une table de
  définition des indicateurs de manière à ce que
  chaque département puisse clairement définir
  chaque indicateur.

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Questions à considérer

• Planning
• Comment sera sélectionné l'indicateur? Comment
  en seront déterminés la base et les objectifs?
• Comment et quand sera conduite la consultation
  de validation des indicateurs avec les
  départements selectionnés?
• Quelle formation interne est necéssaire pour
  réussir efficacement la fonction de consultation?
• Comment cela s'accordera t-il avec le processus
  de reporting des résultats (principalement
  non-quantitatifs, hors-tendance)?
• Jusqu'où espérons-nous être capables de
  contrôler la performance des départements sous
  influence de cet politique?
• Monitoring
• Comment l'information sera rapportée au Trésor en
  termes de temps, systèmes informatiques
  d'archivage et comment facilitera t-elle le
  reporting et l'analyse?
• Mesure
• Comment gardera t-on la trace des performances
  actuelles par rapport à celles visées?
• Comment seront rapportés les écarts.
  Voulons-nous le présenter dans l'ENE ou faire
  ceci dans un document différent (ex., rapport
  annuel d'évaluation de la performance)?
• Révision
• Comment les departements méneront-ils les
  actions correctives nécessaires au contrôle de
  correction des écarts?
• Reporting
• Comment tou ceci sera analysé et rapporté?
  Comment l'information sur les performances sera
  t-elle rendue accessible aux analystes et
  intégrée aux autres outils de contrôle?
• Si un rapport annuel d'évaluation de
  performances devait-être développé, par qui et
  quand le serait-il ?

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Merci