Runion de validation des rsultats de lenqute sur lemploi et le secteur informel

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Réunion de validation des résultats de lenquête
sur lemploi et le secteur informel

• Le secteur informel dans les principales
  agglomérations de sept Etats membres de
  lUEMOARapport danalyse régionale PHASE 2
• PARSTAT

2
Sommaire

• Introduction
• Conditions dactivité du secteur informel dans
  les capitales de lUEMOA
• Main duvre et emplois dans le secteur informel
• Capital, Investissement et financement du secteur
  informel
• Production, Insertion et concurrence
• Le secteur informel et les pouvoir publics
• Problèmes et perspectives

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Introduction

• Les enquêtes sur le secteur informel a retenu
  parmi les méthodologies existantes pour approcher
  le secteur informel, celui des enquêtes 1-2-3
• Lenquête 1-2-3 est une enquête en deux phases,
  consistant à greffer un module spécifique aux UPI
  (Phase 2) identifiées lors dune enquête sur
  l'emploi et l'activité des ménages (Phase 1)
• Le entreprises du secteur informel sont
  identifiées lors de la phase 1 à partir deux
  critères le non enregistrement administratif
  et/ou absence de comptabilité écrite formelle

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• De manière générale, le critère denregistrement
  administratif retenu dans chaque pays est celui
  qui permet de faire la différence entre les
  activités légales de production des autres
• Pour 6 des 7 pays, les critères denregistrement
  retenu est  Lenregistrement auprès de
  ladministration des impôts  sauf pour le bénin
  où cest lenregistrement auprès de lINSAE qui a
  été retenu
• Pour le critère de tenue de comptabilité, la
  référence est la plan comptable SYSCOA et on a
  considéré quil existe une comptabilité écrite si
  lentreprise réalise un bilan et un compte
  dexploitation général

5

• Les différents critères denregistrement retenus
  par pays sont
• Bénin  Numéro statistique 
• Burkina Faso  Numéro dIdentification Fiscale
  Unique (IFU) 
• Côte dIvoire  Numéro DGI (Direction Générale
  des Impôts) 
• Mali  Numéro dIdentifiant Fiscal (NIF) 
• Niger  Numéro dIdentifiant Fiscal (NIF) 
• Sénégal  Numéro didentification nationale des
  entreprises et associations (NINEA) ou Code
  Contribuable (CC) 
• Togo  Numéro de Code Fiscal (NCF).

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Objectif de la présentation

• Lobjectif de la présente communication est
• Présenter les résultats sur le secteur informel
  pour lensemble des 7 capitales
• Dégager les points communs et les différences
  dans la structure, les conditions dactivités et
  les résultats économiques du secteur informel.

7
I- LES CONDITIONS D'ACTIVITE DU SECTEUR INFORMEL
DANS LA PRINCIPALE AGGLOMERATION DES ETATS
MEMBRES DE LUEMOA
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Importance du secteur informel dans les
principales agglomérations des pays de lUEMOA

• La première phase a permis de dénombrer près de
  deux millions dUPI dans les 7 principales
  agglomérations de lUEMOA, dont 91,5 sont
  dirigées par des personnes dans leur emploi
  principal.
• Le critère de non-enregistrement seul discrimine
  entre 95 et 99 des UPI selon les pays.
• Selon les pays, entre 74 et 88 des personnes
  dirigeant une UPI dans leur activité secondaire
  sont aussi dirigeants dune UPI en activité
  principale

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• 1 762 100 unités de production informelles ont
  été dénombrées dans les branches marchandes non
  agricoles.
• Ce chiffre marque l'importance économique des
  activités informelles pour la population de ces
  capitales puisqu'il y a autant dUPI que de
  ménages en moyenne, on a une UPI pour un
  ménage.

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Une légère prédilection pour les activités
commerciales

• Les activités informelles sont plutôt tournées
  vers les secteurs de circulation (plus facile à
  créer, avec peu de capital et peu de
  qualification).
• 45 des UPI exercent dans la branche commerce),
  les deux autres secteurs se partageant également
  le complément (28 pour les UPI industrielles et
  26 pour les UPI de service). Cette tendance est
  plus ou moins respectée dans les agglomérations
  prises individuellement (entre 47 à 51) sauf à
  Abidjan et à Niamey (autour de 40 au bénéfice du
  secteur industriel à Niamey et du secteur des
  services à Abidjan)

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• Le secteur manufacturier (confection et activité
  de transformation) occupe une place importante
  parmi les UPI industrielles (80). Le BTP
  représente près de 20 des UPI industrielles.
• Concernant le commerce informel, le commerce de
  détail hors magasin et la vente au détail de
  carburant est prépondérant (89).
• Du côté des services, les "Autres services"
  (coiffure et autres services personnels, lavage
  et nettoyage de vêtement, location,
  tradi-praticien, etc.) représentent 46, la
  restauration 23, la réparation 16, et le
  transport et communication (Taxis, manutention,
  télé-centre) 15.

12
Des conditions d'exercice précaires de lactivité

• Le secteur informel se caractérise par une grande
  précarité des conditions d'activité. Moins de 22
  des UPI disposent d'un local spécifique pour leur
  activité, 31 exercent à domicile ou chez les
  clients et 47 ne possèdent pas de local
  (commerce ou services).
• Une forte corrélation entre les branches
  dactivités et le type de local
• Mais pour plus de la moitié des UPI sans local
  cela relève dun choix délibéré (adaptabilité,
  non utilité dun local).
• La précarité des locaux prive la plupart des UPI
  de laccès à leau courante (92) et à
  lélectricité (78).

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• Le secteur informel dans les sept capitales
  économiques se caractérise par son atomisation
  (90 des chefs dUPI ont créé seul leur
  établissement) et une dynamique orientée surtout
  vers la création d'emplois (60 des chefs
  d'unités de production considèrent le secteur
  informel comme un mode privilégié d'insertion sur
  le marché de travail meilleur revenu désir
  dêtre indépendant).
• les unités de production informelles sont
  monocéphales la part des entreprises à
  établissements multiples étant peu importante
  (20 pour lensemble des 7 villes). Abidjan se
  distingue avec 48 des UPI ayant plusieurs
  établissements, alors que dans les autres villes,
  elles ne représentent quau plus 14.

14
Démographie des unités de production

• Lâge moyen des UPI est de 7 ans dans lensemble
  des villes
• lâge moyen des UPI est plus élevé à Dakar (9
  ans), autour de la moyenne régionale à Bamako et
  Niamey (8 ans) et plus faible dans les autres
  capitales économiques, autour de 7 ans à Cotonou
  et Ouagadougou et autour de 6 ans à Abidjan et
  Lomé.
• Les créations dUPI se sont faites en faveur du
  secteur industriel suivi de celui du commerce et
  des services dans les années 1980. Après 1995,
  les créations se sont faites en faveur des UPI du
  secteur commerciale et de celui des services et
  en défaveur des UPI dindustrielles.

15

• Cette dynamique de la création des UPI pourrait
  être liée à la montée en puissance du secteur
  informel comme mode privilégié dinsertion de la
  main-duvre sur le marché du travail (lentrée
  dans le secteur informel nécessitant moins de
  capital humain et dinvestissements et pas
  denregistrement). Lévolution en faveur de la
  branche commerce permet de confirmer cette
  assertion.

16
II.- MAIN DUVRE ET EMPLOIS DANS LE SECTEUR
INFORMEL
17
La prédominance écrasante des micro-unités et de
l'auto-emploi

• 1 762 100 UPI ?? 2 340 200 emplois
• 74 des UPI sont réduites à une seule personnes,
  10 des UPI comportent au moins un salarié.
• Cette prédominance des micro-entreprises est
  encore plus marquée pour la branche commerce
  (plus de 4/5 des UPI sont en auto-emploi) et
  moins marquée pour les branches industrielles et
  de services (2/3 des UPI).
• Cette configuration est la même si on considère
  les agglomérations prises individuellement. On
  note néanmoins une importance moindre de
  lauto-emploi à Cotonou, Ouagadougou et Abidjan
  avec respectivement 72, 72 et 70 des UPI 
  dans les autres agglomérations, notamment à
  Bamako, lauto-emploi est plus important que la
  moyenne régionale (80).

18

• Le taux de salarisation globale est de 14. Il
  est plus élevé à Cotonou et à Ouagadougou (19 et
  17), autour de la moyenne régional à Abidjan et
  à Bamako (15) et plus faible à Niamey, Dakar et
  Lomé (autour de 10).

19
Une main-duvre non protégée

• La précarité et l'absence de protection sociale
  sont les caractéristiques principales des emplois
  du secteur informel.
• Seuls 5 bénéficient dun contrat écrit avec
  lemployeur.
• la participation aux bénéfices ne concerne que
  1,4 de la main duvre, les congés payés 1,3 et
  les primes de fin d'année 9,3.
• En contrepartie, l'importance des relations
  personnelles entre le chef d'établissement et ses
  employés (80 de la main duvre) constitue un
  réel facteur d'amortissement face aux "forces
  brutes du marché".

20
Caractéristiques socio-démographiques des actifs
du secteur informel

• 51 des emplois dans le secteur informel sont
  occupés par des femmes, mais il sagit à plus de
  60 demplois précaires (travailleurs pour compte
  propre ou aides familiaux).
• Les jeunes (moins de 26 ans) représentent un peu
  plus du tiers des actifs informels, et occupent
  surtout des emplois dépendants (apprentis payés
  ou non, aides familiaux).
• Les emplois jeunes représentent à peu près le
  tiers des emplois dans toutes les branches
  dactivités sauf dans les branches confection et
  réparation où ils constituent respectivement 45
  et 53 des emplois.

21
Dynamique de création d'emploi

• Si les emplois de travailleurs à propre compte
  ont toujours été prépondérants, aujourdhui comme
  par le passé, leur proportion tend à décroître au
  profit des emplois salariés.
• Ainsi, 80 des emplois créés par le secteur
  informel il y a 10 ans et plus sont des emplois à
  compte propre contre seulement 48 parmi les
  emplois dau plus un an. A contrario, 16 des
  emplois informels avec au plus 1 an dancienneté
  sont des emplois salariés, mais ils ne
  représentent que 2 des emplois les plus anciens

22
Temps de travail et rémunérations

• Les normes légales régissant la durée du travail
  n'ont pas cours dans le secteur informel et ce
  dans toutes les agglomérations. Les actifs du
  secteur informel travaillent, en moyenne, bien
  plus de 40 heures par semaine.
• Si à Abidjan et à Bamako, les horaires
  hebdomadaires moyens de travail dans le secteur
  informel ne sont pas très éloignés des horaires
  normaux (respectivement, 42 et 43,7 heures), dans
  les autres agglomérations, ces horaires moyens
  sen écartent beaucoup.
• A Cotonou, Dakar, Niamey et Lomé, on travaille en
  moyenne 7 à 8 heures de plus dans le secteur
  informel par rapport à la normale.
• Ouagadougou constitue un cas particulier où on
  travaille en moyenne jusquà 55 heures par
  semaine.

23

• La rémunération mensuelle moyenne, calculée sur
  l'ensemble des actifs du secteur informel,
  diffère dune ville à lautre, indiquant une
  différence dans la productivité (plus de 50 000
  Francs CFA pour Abidjan, Dakar, Bamako, Niamey et
  moins de 50 000 Francs CFA à Cotonou, Ouagadougou
  et Lomé.
• Mais il existe de fortes disparités dans ces
  rémunérations, la moitié des actifs du secteur
  informel gagnant moins du tiers du revenu moyen 
  il sagit surtout des apprentis et des aides
  familiaux.
• Le revenu moyen des patrons et associés est de
  2,5 à 5 fois supérieur au revenu moyen de
  lensemble des travailleurs.
• En moyenne, les hommes gagnent 2 fois plus que
  les femmes dans toutes les villes étudiées.

24

• Le secteur des services apparaît comme celui où
  le revenu moyen est le plus élevé suivi du
  secteur du commerce et du secteur manufacturier.
  Ceci est vrai pour la majorité des agglomérations
  (Cotonou, Ouagadougou, Niamey, Dakar).
• A Bamako et Lomé, cest plutôt le secteur
  manufacturier qui vient en deuxième position
  après le secteur des services.
• A Abidjan, cest le secteur manufacturier qui est
  celui où la productivité du travail est la plus
  élevée, suivi du secteur du commerce et de celui
  des services.

25
III. CAPITAL, INVESTISSEMENT ET FINANCEMENT DU
SECTEUR INFORMEL
26
Niveau et structure du capital

• Le secteur informel est caractérisé par la
  faiblesse ou labsence de capital dans le
  processus de production. La proportion dUPI sans
  capital varie dune capitale à lautre très
  faible à Abidjan et à Cotonou (0,5 et 1,4
  respectivement) et plus élevée à Bamako (28,8).
• Elle concerne surtout la branche commerce.
• Le capital du secteur informel est constitué
  prioritairement de terrains et locaux et de
  machines et véhicules
• La valeur du capital au coût de remplacement de
  lensemble des 7 agglomérations au moment des
  enquêtes est estimée à 395 milliards de FCFA. Si
  le tiers des UPI de la région se trouvent à
  Abidjan, les UPI dAbidjan possèdent aussi le
  tiers du capital total du secteur informel de la
  sous-région (158 milliards de FCFA)

27

• La valeur moyenne du capital par UPI est de 229
  000 FCFA. Les villes dont les UPI sont les plus
  dotées en capital sont Abidjan et Cotonou (plus
  que la moyenne régionale)

28
Financement du capital dans le secteur informel

• Lépargne, le don ou lhéritage sont, de très
  loin, les principales sources de financement du
  capital dans le secteur informel ils
  représentent entre 65 à Dakar et 95 à
  Ouagadougou.
• Les autres modes de financement, micro-crédits ou
  crédits bancaires, restent rares pour les UPI
  (entreprises individuelles non enregistrées ne
  disposant pas de garanties suffisantes).
• Il ressort des résultats quen réalité le secteur
  informel repose sur un autofinancement des
  activités. Ainsi, bien que certains capitaux
  aient pour origine des structures formelles, leur
  financement se fait essentiellement sur fonds
  propres

29
Investissement dans le secteur informel

• Le secteur informel, caractérisé par des
  micro-unités de production et un faible niveau de
  capital, connaît aussi un faible niveau
  dinvestissement
• La répartition des investissements est assez
  homogène entre secteurs dans presque toutes les
  villes.
• Abidjan constitue un cas particulier  les
  investissements y sont relativement plus
  importants dans les services (près de 80 de la
  valeur totale des investissements).
• Les UPI du commerce investissent plus que celles
  des deux autres secteurs à Ouagadougou, Niamey,
  Dakar et Lomé tandis quà Cotonou ce sont les UPI
  industrielles et à Bamako, les UPI du secteur des
  services.

30
Emprunt dans le secteur informel

• Bien que le financement des activités du secteur
  informel se fasse essentiellement sur fonds
  propres des UPI, certaines ont recours aux
  emprunts comme complément.
• Dans lensemble des villes, la proportion des UPI
  qui empruntent est faible (moins de 10 à
  Ouagadougou, Abidjan, Bamako, Lomé et un peu plus
  de 10 à Niamey, Dakar, Cotonou).
• Ces emprunts servent en majorité au financement
  des activités commerciales à Cotonou, Bamako et
  Lomé, avec plus de 2/3 des montants totaux. A
  Abidjan, les activités de services sont
  bénéficiaires des deux tiers des emprunts des
  UPI.
• Ceux-ci financent à la fois les activités
  industrielles et commerciales à Ouagadougou,
  Niamey et Dakar.

31
IV- PRODUCTION, INSERTION ET CONCURRENCE
32
Le poids du secteur informel

• Le poids économique du secteur informel est
  important (CA 5 905 milliards de FCFA,
  Production 3 824 milliards de FCFA et VA 2
  524 milliards de FCFA).
• Les UPI dAbidjan, de Dakar et Bamako
  représentent ensemble 84 de la valeur ajoutée
  totale des 7 villes et 81 de la production
  totale.
• La répartition par branches de la valeur ajoutée
  est équilibrée au niveau régional industrie
  (30), commerce (35) et service (35). Elle
  présente des divergences notables selon les
  villes, avec  un poids relatif du commerce très
  marqué à Ouagadougou (48) et à Niamey (50)
  alors quà Abidjan ou à Lomé, les services
  contribuent pour 40 de la valeur ajoutée.

33
La structure de la production et des coûts

• Pour lensemble des UPI des sept agglomérations,
  le revenu dexploitation représente près de 85
  de la valeur ajoutée, conséquence de la faiblesse
  de la part des rémunérations versées (12 en
  moyenne régionale) et de linsignifiante
  contribution au fisc (2).
• Le secteur informel abidjanais se distingue avec
  18 de la valeur ajoutée sous forme de
  rémunérations directes et un excédent brut
  dexploitation (EBE).
• A Niamey, Bamako et Dakar, on note que lEBE
  représente plus de 90 de la valeur ajoutée
  produite.
• la capitale burkinabé est celle où lon constate
  que 5,1 de la valeur ajoutée est perçu sous
  forme déléments fiscaux, cette contribution
  étant plus élevée dans les activités commerciales
  (8,9 de la valeur ajoutée produite).
• Au contraire, le secteur informel de Niamey se
  distingue avec seulement 1 de la valeur ajoutée
  affectée aux paiements des impôts et des taxes
  diverses.

34
Les performances économiques du secteur informel

• Par rapport à lensemble des UPI identifiées dans
  les sept agglomérations, il ressort que la
  productivité moyenne du travail est estimée à
  71 600 FCFA par actif informel.
• Cette valeur est inférieure de 34 à celle
  observée à Abidjan qui est de loin la plus
  élevée. A Bamako et à Dakar, on note que cet
  indicateur est évalué respectivement à
  75 800 FCFA et à 67 700 FCFA, soit des niveaux
  respectivement supérieurs et inférieurs de 6 à
  la moyenne régionale.
• Les valeurs observées pour cet indicateur à
  Ouagadougou, Niamey, Cotonou et Lomé sont
  nettement inférieures à la moyenne régionale

35

• En examinant cet indicateur suivant les branches
  dactivité, on constate que la productivité
  apparente du travail est plus élevée dans le
  secteur des services (87 700 FCFA), que dans
  celui des activités industrielles (69 400 FCFA)
  et dans le secteur commercial (61 600 FCFA)

36
L'insertion du secteur informel dans le système
productif

• En amont du système productif informel, il
  apparaît que 87 des matières premières
  consommées par le secteur informel proviennent du
  secteur informel.
• En aval du système productif, lenquête met en
  évidence que les ménages constituent le principal
  débouché en achetant 66 de la production
  informelle. Le secteur informel en absorbent
  environ 23 et les autres opérateurs se partagent
  les 12 restant.

37
Concurrence et formation des prix dans le secteur
informel

• 86 des UPI subissent la concurrence dautres
  UPI. Cette concurrence est surtout le fait des
  UPI du commerce (65 du total).
• Plusieurs mécanismes contribuent à la
  détermination des prix dans les activités
  informelles. Ce sont dans lordre (i) suite au
  marchandage avec les clients (33), (ii) suivant
  le taux de marge (31), (iii) par référence aux
  prix des concurrents (19) et (iv) suivant les
  prix officiels (11).

38
V. SECTEUR INFORMEL ET LES POUVOIRS PUBLICS
39
Enregistrement des unités de production

• les taux denregistrements des UPI dans les
  différents registres officiels sont très faibles.
  La patente reste la plus répandue (24 à
  Ouagadougou et à Abidjan, 18 à Niamey et
  généralement supérieur à 10 sauf pour Dakar et
  Cotonou). Lenregistrement au fisc est très
  faible (moins de 1) avec des cas particuliers
  comme Lomé (8) et Bamako (4,4).
• Les raisons de non-enregistrement sont diverses.
  La principale raison avancée par les UPI pour
  justifier le non-enregistrement est la
  méconnaissance des règles denregistrement
  (manque dinformation et ignorance)
• Le refus de collaborer avec lEtat nest évoqué
  que par 3 des UPI non-enregistrées comme raison
  de non-enregistrement

40
Problèmes du secteur informel avec les pouvoirs
publics et les modes de règlement

• En général, les entreprises du secteur informel
  ne souffrent pas des tracasseries
  administratives. Dans les 7 villes étudiées,
  moins dune UPI sur dix déclare avoir eu des
  problèmes avec des services publics (police,
  douane, justice, mairie, etc.).
• Le taux le plus élevé est enregistré à Dakar
  (8,5) et le taux le plus bas à Bamako (3,5).
• Dans les branches Transport et communication,
  Réparation et Commerce de gros et de détail
  dans magasin, la proportion dUPI ayant eu
  affaire aux services publics est plus élevée avec
  une nette prépondérance de la branche Transport
  et communication.

41

• Les verbalisations officielles des UPI
  contrevenantes semblent être la règle dans les
  villes de Cotonou, Abidjan, Lomé et de
  Ouagadougou. Les règlements par les amendes
  concernent 43 des litiges dans les trois
  premières villes et 53 dans la dernière.
• La petite corruption est la règle dans certaines
  villes. Ce mode de règlement des problèmes des
  UPI avec les pouvoirs plus important à Abidjan
  (45), à Bamako (40), à Dakar (36) et à Lomé
  (47).

42
Possibilité de réintégration du secteur informel
dans le circuit officiel

• en moyenne une UPI sur trois est disposée à faire
  enregistrer son activité, 46 des UPI sont
  favorables pour payer limpôt et 53 sont
  daccord pour le principe dun guichet unique
  fiscal.
• Utilisation des recettes secteurs sociaux
  (53), investissement structurant (25), fonds
  dappui aux micro-entreprises (17).

43
VI.- Problèmes et perspectives
44

• Globalement, plus dun chef dUPI sur deux
  déclare rencontrer des difficultés dans
  l'exercice de son activité par rapport à
  lécoulement de sa production.
• Ceci est particulièrement le cas à Ouagadougou et
  Cotonou (respectivement 75,1 et 71,5) et moins
  à Abidjan ou à Bamako.
• Cette situation est la plus criante dans le
  commerce, puis dans les activités industrielles
  et celles des services.

45

• La seconde série de difficultés, mentionnées par
  un chef dUPI sur trois, concerne laccès au
  crédit et à son coût élevé, linadéquation du
  local dactivité, les difficultés pour assurer un
  approvisionnement régulier en matières premières.
  
• Enfin, le manque déquipements pour lactivité
  est mentionné par 21 des UPI. Le manque de main
  duvre qualifiée est souvent cité, dans les
  services et lindustrie.

46
Face à ces problèmes, les chefs dUPI souhaitent
trois types de soutien

• (i) pour un chef dUPI sur deux cest dabord
  répondre à lexiguïté des débouchés, par un
   accès facilité au crédit et une meilleure
  information sur le marché 
• (ii) pour un chef dUPI sur trois cest la mise
  en place de mécanismes pour faciliter la
  mobilisation des ressources, par un meilleur
  circuit dapprovisionnement en matières premières
  et laccès aux équipements modernes 
• (iii) enfin, le renforcement des capacités
  techniques et de gestion est citée, traduisant la
  volonté de certaines UPI dofficialiser leur
  activité permettant laccès aux programmes de
  formation et de recyclage de la main duvre
• Face à la baisse de la demande, les stratégies
  privilégiées par les chefs dUPI sont la
  diversification de leurs activités et la
  réduction de leurs bénéfices