Title: Enqutes menes en vertu de la Loi sur lemploi dans la fonction publique 2003
1Enquêtes menées en vertu de la Loi sur lemploi
dans la fonction publique (2003)
2Enquêtes menées en vertu de la Loi sur
l emploi dans la fonction publique (2003)
- La Commission de la fonction publique (CFP) a
une vaste expérience de la direction denquêtes
et des processus informels de résolution de
conflits liés à des problèmes de dotation.
3Types d enquêtes sur les activités de dotation
- En vertu de la nouvelle LEFP, la CFP peut mener
des enquêtes sur les activités de nomination
liées à - un processus de nomination externe (article 66)
- un processus de nomination interne, si les
pouvoirs à cet effet nont pas été délégués à une
autre organisation (article 67 (1)) - une nomination pouvant résulter de lexercice
dune influence politique (article 68) et - un processus de nomination où il pourrait y avoir
eu fraude (article 69). - Lexpertise de la CFP en matière denquête et de
résolution informelle de conflits sera également
mise à la disposition des administrateurs
généraux et des administratrices générales pour
mener leurs enquêtes sur les nominations internes
en vertu de la nouvelle LEFP (article 67 (2)) (en
fonction de la disponibilité des ressources au
sein de la Direction générale des enquêtes de la
CFP).
4Enquêtes sur les activités politiques
inacceptable des fonctionnaires
- La partie 7 de la nouvelle LEFP étend également
les pouvoirs de la CFP denquêter sur des
allégations concernant les activités politiques
inacceptables de fonctionnaires (articles 118 et
119).
5Lignes directrices, règlements, directives et
procédures
- Les enquêtes menées par la CFP doivent respecter
les principes déquité procédurale, être menées à
terme dans un délai raisonnable, utiliser des
méthodes justes et équitables et mener à la
production de rapports clairs et concis. - La nouvelle LEFP dit que les enquêtes sont
menées par la Commission dans la mesure du
possible sans formalisme et avec célérité. (a.
70(2))
6Lignes directrices, règlements, directives et
procédures (suite)
- La CFP met actuellement la dernière main à ses
lignes directrices, règlements, directives et
procédures en matière denquête qui devraient
être terminés à la fin de lautomne 2005 et
comportent - une ligne directrice concernant les motifs
denquêter sous la nouvelle LEFP par la CFP sur
les nominations externes, les nominations
internes sans délégation et les nominations
pouvant résulter de lexercice dune influence
politique ou dune fraude. Cette ligne directrice
établira divers facteurs sur lesquels la CFP
pourra se fonder pour décider de faire enquête
sur une situation relative à ces types de
processus de nomination. - Parmi ces facteurs, on trouvera, par exemple la
possibilité dagir en temps opportun ou
dappliquer des mesures correctives, ainsi que le
fait quaucun autre recours ne soit disponible.
7Lignes directrices, règlements, directives et
procédures (suite)
- une ligne directrice sur les enquêtes menées sous
la nouvelle LEFP par la CFP à la demande dun
administrateur général ou dune administratrice
générale. Cette ligne directrice définira les
divers facteurs sur lesquels la CFP pourra se
fonder pour accepter une telle demande ainsi que
les modalités à appliquer. - Parmi ces modalités, on trouvera, par exemple
- la nécessité de fournir un rapport à la CFP ainsi
quà ladministrateur général ou à
ladministratrice générale.
8Lignes directrices, règlements, directives et
procédures (suite)
- des règlements relatifs à larticle 22 f) quant à
la divulgation de renseignements obtenus dans le
cadre dune enquête. Ces règlements comportent le
pouvoir discrétionnaire de la CFP de rendre
public tout renseignement obtenu au cours de nos
enquêtes. (66, 67(1), 68, 69) - On semploie actuellement mettre au point les
derniers détails de ces règlements, qui
pourraient être rendus publics à la fin de
lautomne 2005. - des directives pour les ministères sur les
enquêtes menées à la demande dun administrateur
général ou dune administratrice générale
(article 67(2)). - des directives et des procédures sur les enquêtes
internes, pour les enquêtes menées par la
Direction générale des enquêtes en vertu des
articles 66, 67(1), 68 et 69.
9Lignes directrices, règlements, directives et
procédures (suite)
- Des règlements sur les allégations dactivités
politiques inacceptables ont été approuvés par la
CFP en septembre 2005 et soumis à une
consultation publique. Ces règlements concernent
les délais à respecter pour faire de telles
allégations, les processus denquête et la
divulgation de renseignements obtenus dans le
cadre de ces enquêtes. - On peut consulter ces règlements à ladresse
suivante http//canadagazette.gc.ca/consultation
-f.html - Les directives relatives à ces règlements seront
rédigées une fois ces derniers finalisés.