Quel portail de services pour le citoyen, dans le cadre dune approche globale de linformation dans l

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Quel portail de services pour le citoyen, dans
le cadre dune approche globale de linformation
dans la collectivité?
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Les téléservices, une priorité régionale

• Constat
• Si les téléservices améliorent la qualité du
  service rendu (la rapidité des échanges
  permettant d'alléger les temps de traitement),
  ils annoncent également une mutation du mode
  d'action de l'administration et de la
  collectivité.
• La mise en place de l'e-administration doit
  passer par la redéfinition en profondeur des
  processus et des traitements de données
• Il faut "adapter les processus publics aux
  besoins des usagers
• Les collectivités doivent devenir des
  "prestataires de services publics" afin de
  "mettre le citoyen au coeur de notre système
• Comme la proposé Thierry Carcenac dès 2001, il
  faut réussir à créer le A to C l'administration
  pour le citoyen.

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Les téléservices, une priorité régionale

• Le développement des téléservices publics
  représente pour toute collectivité des enjeux
  importants de modernisation
• Ils obligent l'administration à adapter le droit,
  à repenser les circuits et l'organisation du
  travail.
• Les services doivent passer du front office au
  back office ..., du silo au réseau. Tous les
  gouvernements doivent être réorganisés en
  fonction des citoyens (Intervention d'Erkki
  Liikanen, commissaire européen, au colloque
  "e-administration, e-gouvernement" le 10/12/01).
• Linternet rend les relations entre les
  utilisateurs et les administrations permanentes.
  Cela oblige donc à décloisonner les services
  publics.

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Une démarche globale de gestion de linformation

• La démarche .net sintègre au schéma directeur
  de linformation
• Courant 2001, la Région des Pays de la Loire a
  décidé de définir un nouveau schéma directeur de
  linformation, le précédant datant de 1991.
• Parallèlement, la Région a lancé son projet de
  portail sur quatre axes parcourus progressivement
  
• Portail internet visant à se substituer au site
  web existant www.paysdelaloire.fr (110.000
  visiteurs uniques mensuels fin mai 03 source D
  Com)
• Portail intranet refondant lactuel primé en 2001
  par le prix Territoria
• Extranets pour les élus et les membres du CESR

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La dimension stratégique du système dinformation

• Une ouverture vers lextérieur
• Une volonté forte de répondre aux besoins des
  partenaires
• Par la mise en uvre de portails
• Par louverture dextranets.
• Une informatique communicante
• Pour faciliter laccès aux informations,
  améliorer léchange dinformation en interne et
  avec les partenaires pour globalement améliorer
  lefficacité et le service rendu avec prise en
  compte des apports des nouvelles technologies.
• Une cohérence fonctionnelle et technique des
  outils
• Cohérence des données entre les outils (exemple
  outils de production / extranet).
• Cohérence fonctionnelle et technique.
• Un système dinformation maîtrisé
• Maîtrise du contenu et du contenant en
  privilégiant lacquisition de progiciels
• Maîtrise de la fiabilité, de la sécurité, de la
  disponibilité et de louverture vers lextérieur
  du système dinformation entendu au sens large (
  informatique, télécommunications,visio, xnet,
  réseaux haut débit,)

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Quelles solutions pour la Région Pays de la Loire
?

• Deux piliers fondamentaux structurent le système
  dinformation
• Le portail.
• Le renouvellement de LIGER , ensemble
  dapplications de gestion interne.
• La définition du périmètre exact du schéma
  directeur passe par la définition de plusieurs
  dimensions
• Dimension stratégique objectifs stratégiques du
  système dinformation, structure globale du
  système dinformation.(cf. supra)
• Dimension fonctionnelle les projets
  transversaux, les projets sectoriels, la gestion
  des flux dinformation associés.
• Dimension technique les projets et choix
  techniques. (hors sujet ici)
• Dimension ressources et moyens organisation de
  projets

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Le site portail, un pilier de cette démarche
globale de gestion de linformation

• www.paysdelaloire.fr, LA porte dentrée sur le
  web régional
• Un site pratique au service de 3 millions de
  ligériens (entrepreneurs, professionnels,
  salariés, apprentis, lycéens, étudiants,
  retraités)
• Il décline plusieurs thématiques (univers) et a
  vocation à héberger ou fédérer des partenaires
  spécialisés (enpaysdelaloire.com,
  culture.paysdelaloire.fr, loireàvélo,
  meformer.org, uvpl.org, synapse.paysdelaloire.fr
  .)

• Par exemple
• le Conseil régional met en ligne ses
  délibérations et informations
• sur appels à projets
• explicite ses aides aux entreprises en ligne,
• propose un accompagnement scolaire personnalisé
  par Internet
• donne accès aux itinéraires et horaires TER en
  ligne, ainsi quaux
• plans et horaires des transports scolaires
• renvoie vers 436 liens sortants

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Le site portail, un pilier de cette démarche
globale de gestion de linformation

• Un portail de services enrichi par des
  partenariats extérieurs
• Ces partenariats permettent au portail de
  conserver un haut niveau danimation et un
  contenu dense
• Par exemple
• lagence de presse API fournit chaque jour les
  dépêches sur la vie des entreprises et
  collectivités de la région, ainsi quune mise à
  jour de lagenda économique
• lINSEE régional alimente les tableaux de bord
  sur léconomie
• Et la société Régionjob alimente la rubrique
  trouver un emploi

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Structure fonctionnelle du schéma directeur

• La dimension fonctionnelle est structurée suivant
  trois types de projet
• Les projets .NET
• Orientés vers lextérieur Internet, Extranet.
• Orientés vers lintérieur Intranet.
• Ils définissent une architecture globale du
  système dinformation.
• Ils sont alimentés par les projets transversaux
  ou sectoriels.
• Les projets transversaux
• Ils impliquent nécessairement plusieurs
  directions.
• Ils structurent le flux dinformation au sein du
  Conseil Régional.
• Les projets sectoriels
• Ils sont plus particulièrement orientés vers une
  direction donnée.

Extranet
Internet
Extranet
Bus applicatif
SI transverses
Intranet
SI sectoriels
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Organisation des projets

• Des notions indispensables à prendre en compte
  sur chaque projet
• Orientations fonctionnelles
• Identification des besoins en formulaires
  électroniques et en extranet permettant notamment
  délargir le public visé.
• Identification et prise en compte des procédures
  induisant du workflow.
• Mise à disposition doutils de requête (BO de
  préférence) pour une meilleure autonomie des
  utilisateurs.
• Orientations organisationnelles
• Tranversalité par limplication de toutes les
  directions concernées, la DSIM venant en soutien
  et conseil de la démarche.
• Partage de connaissances et utilisation des
  travaux menés par dautres projets.
• Formalisation de toutes les nouvelles demandes
  suivant une procédure à définir.
• Documentation des travaux réalisés (dossier
  danalyse, dossier de paramétrage).
• Standardisation des formations suivant des
  profils types.
• Déclenchement de formations  métiers  avant les
  formations aux outils.
• Définir un guide des procédures
• Identification des procédures.
• Détail de chacune par le biais dun guide des
  procédures.

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Eléments de planning
Renouveler lIntranet,ouvrir les extranets et les
systèmes dinformation sectoriels
Renouveler le portail Internet et les systèmes
dinformation transverses
Interconnecter et développer les téléservices
Définir les stratégies
2002
2004
2003
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Pourquoi sagit il dun projet stratégique global
?

• Systèmes dinformation et organisation sont
  fortement interdépendants,
• Moderniser les systèmes dinformation en les
  ouvrant vers lextérieur amène à revisiter la
  forme de la relation entre la collectivité et les
  ligériens
• Les processus internes sont forcément impactés
  par toute modification des modes de traitement de
  linformation
• La donne humaine est essentielle dans un projet
  incluant des déploiements TIC au plan des
  compétences, de limpact sur la charge et les
  modes de travail, le plan de formation
• Il sagit en fait de mettre en relation des
  temps différents temps technologique, temps des
  individus, temps des collectivités..

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(No Transcript)