Title: LCONOMIE SOCIALE AU MAROC : ETAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES DAVENIR
1- LÉCONOMIE SOCIALE AU MAROC ETAT DES LIEUX ET
PERSPECTIVES DAVENIR - TUNIS le 22 Novembre 2007
- Par
- Mustapha BOUCHAFRA
- Office du Dévlopment de la Coopération (ODCO)
21. Définition et composantes de léconomie sociale
- Au Maroc l'économie sociale regroupe lensemble
des activités économiques dont le but est de
répondre aux besoins sociaux de la collectivité. - Ces activités sexercent à travers trois types
d'organisations la coopérative, lassociation
et la mutuelle. - La coopérative est un groupement de personnes
physiques, qui conviennent de se réunir pour
créer une entreprise chargée de fournir, pour
leur satisfaction exclusive, le produit ou le
service dont elles ont besoin .Loi N24-83 du 5
Octobre 1984
31. Définition et composantes de léconomie sociale
- Lassociation est la convention par laquelle
deux ou plusieurs personnes physiques mettent en
commun d'une façon permanente leurs connaissances
ou leurs activités dans un but autre que de
partager des bénéfices .Loi N1-58-376 du 15
Novembre 1958 - La mutuelle est un groupement à but non
lucratif qui, au moyen des cotisations de ses
membres, se propose de mener dans lintérêt de
ceux ci ou de leurs familles, une action de
prévoyance, de solidarité et dentraide tendant à
la couverture des risques pouvant atteindre la
personne humaine .Loi N1.57.587du12 Novembre
1963
42. Politiques publiques en matière déconomie
sociale au Maroc
- Au Maroc, et depuis déjà plusieurs années, on
retrouve un engagement politique de la plus haute
autorité du pays envers léconomie sociale. - Vous avez un trésor sous la main sans que vous
vous en rendiez compte. Ce trésor est constitué
par les associations locales et régionales sur
lesquelles vous pouvez compter pour amener la
population à participer davantage aux efforts de
développement . - Extrait dun discours de feu Hassan II.
- Message adressé aux présidents des communes
rurales.
52. Politiques publiques en matière déconomie
sociale au Maroc
- Nous saluons le rôle efficient joué par la
société civile qui sest impliquée de manière
efficiente dans la lutte contre la pauvreté, la
pollution et lanalphabétisme. Ce qui nous incite
à appeler les autorités publiques, les
collectivités locales et lensemble des
organismes publics et privés à établir avec cette
société civile toutes les formes de partenariat
et à lui fournir toutes sortes daides. Nous
sommes fiers de voir lélite de la société civile
sintéresser à la chose publique et à laction
associative et simpliquer dans des domaines
relevant jusque-là exclusivement de lÉtat, ce
qui dénote de la maturité du peuple et de ses
forces vives . - Extrait du discours du Trône du 30 juillet 2000.
63. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- À partir des données disponibles, nous avons
essayé de dresser des dimensions chiffrées de
l'économie sociale au Maroc (en gros le secteur
coopératif).
- Le secteur coopératif est animé par quelques
6000 coopératives actives concentrées dans le
secteur agricole.
73. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Le tissu coopératif marocain étant dominé par
les coopératives agricoles, sa répartition sur le
territoire national se trouve être en faveur des
régions à vocation plutôt agricole.
83. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Chiffre daffaire
- Le chiffre daffaire de 931 coopératives ayant
communiqué leurs données comptables de 2004 a
atteint 7.14 Milliards de dirham soit une
moyenne de 7.671.230 dh par coopérative.
93. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Excédents
- En se basant sur les déclarations des 931
coopératives - 4 coopératives sur 5 sont excédentaires.
- Ce taux dépasse 70 pour la quasi-totalité des
secteurs.
103. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Emploi
- Les mêmes coopératives et toujours au terme de
la même année 2004 - ont généré près de 23 000 emplois dont près des
2/3 sont permanents. - Et en terme dauto-emploi , les coopératives de
production de services ou de biens assurent plus
de 300 000 emplois permanents directs et environ
de 1 million indirects dans les secteurs de
lagriculture,de lartisanat, de la pêche et de
la forêt.
113. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
123. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Autres données relatives aux 3 secteurs organisés
en unions - Lait Collecte de 70 de la quantité produite
au niveau national. - Traitement de 35 du lait collecté.
- Céréales Stockage et commercialisation de
25 au niveau national. - Huile dArgane production et commercialisation
de 75 au niveau national
133. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Le secteur associatif regroupe environ 50 000
associations -
- Couvrent toutes les régions est toutes les
localités - Exercent dans des domaines divers
- Micro crédit
- Promotion de lentreprise
- Éducation, alphabétisation
- Développement local
- Environnement
- Enfance, jeunesse, famille
- Etc.
143. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Ce qui est disponible en terme de chiffre cest
une expérience régionale celle du tissu
associatif de la région de Marrakech Tensift -
El Haouz. - Plusieurs domaines dintervention
(lalphabétisation, la formation et
lapprentissage, la promotion économique de la
femme, lentraide sociale au profit de la femme,
la réalisation de petits projets
dinfrastructure, etc.) - 84 des associations de la région oeuvrent au
niveau de la province, voire même de la commune,
et 11 dentre elles étendent leurs activités à
toute la région.
153. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- La majorité des associations de la région sont de
petite taille leffectif moyen des adhérents
par association est de 184 personnes. - Le nombre moyen de bénévoles par association est
estimé à 52 personnes.
163. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Le secteur mutualiste marocain est animé par 52
institutions qui se répartissent comme suit - 26 mutuelles de couverture sanitaire (dont 9
publiques), plus la CNOPS (Caisse Nationale des
Organismes de Prévoyance Sociale) qui regroupe
les mutuelles du secteur public) - 3 mutuelles dAssurance (offre des services
dassurance et de réassurance) à savoir les
Mutuelles Agricoles dAssurance (MAMDA), les
Mutuelles dAssurance des Transporteurs Unis
MATU, les Mutuelles dAssurance sur les accidents
de route et de travail
173. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- plusieurs Sociétés de Cautionnement Mutuel
- artisanat 11 (8840 artisans)
- transport 6 (8979 exploitants des voitures de
transport) - pêche 3 (675 pêcheurs)
- PME 2 (517 commerçants et jeunes promoteurs).
- En plus de ces mutuelles classiques, on assiste
récemment au Maroc à lémergence dune autre
catégorie de mutuelles les mutuelles
communautaires .
183. Léconomie sociale au Maroc en chiffres
- Il sagit de groupes de personnes qui
sorganisent localement pour faire face, au moyen
de leurs cotisations, à leurs besoins en matière
de financement de la santé. - A fin 2005, le Maroc comptait déjà 3 mutuelles
communautaires opérationnelles (2 dans la
province de Chefchaouen et 1 dans la province
dAzilal). - Encouragé par les résultats de ces expériences,
lUNICEF envisage la création de 18 autres
mutuelles communautaires à travers le pays, dont
5 étaient déjà en projets sur plusieurs sites en
2006.
194. Les principales contraintes de léconomie
sociale au Maroc
- Les entreprises de léconomie sociale au Maroc
souffrent de plusieurs contraintes dont celles
qui suivent - L'insuffisance et lirrégularité des ressources
financières, ce qui handicape sensiblement leurs
projets et rend difficile la planification de
leurs actions. - La faiblesse quantitative et qualitative de leurs
ressources humaines, ce qui se répercute sur
leurs compétences managériales.
204. Les principales contraintes de léconomie
sociale au Maroc
- Les conditions de travail défavorables (peu
d'associations sont propriétaires d'un siège et
d'un local avec des équipements nécessaires pour
accomplir leurs missions dans de bonnes
conditions). - Linadéquation du cadre juridique avec les
réalités économiques et sociales du pays. - Le manque de coordination aussi bien entre les
différents départements ministériels et
organismes concernés de l'État qu'entre les
organisations de l'économie sociale elles mêmes.
215. De quelques recommandations
- Pour améliorer lefficacité des entreprises de
léconomie sociale au Maroc, plusieurs actions
seraient à entreprendre. Nous proposons ici aux
débats une liste non exhaustive de certaines de
ces recommandations - Résoudre, ou du moins atténuer sensiblement, la
contrainte financière des organisations de
l'économie sociale. - Renforcer leurs ressources humaines, tant sur le
plan quantitatif que qualitatif, par la mise en
place de programmes de formations et
dencadrements en leur faveur.
225. De quelques recommandations
- Améliorer leurs conditions de travail en les
aidant à acquérir les équipements nécessaires à
l'accomplissement de leurs missions dans de
bonnes conditions. - Mettre en place une plate forme
interministérielle pour coordonner les actions
des différents intervenants dans le domaine de
l'économie sociale. - Encourager la mise en réseau des entreprises de
l'économie sociale.
235. De quelques recommandations
- Procéder à la réforme du cadre juridique
régissant les organisations de l'économie
sociale. - Initier et promouvoir la culture de l'économie
sociale par le biais de compagnes de
sensibilisation de proximité sur les vertus de
lesprit coopératif et associatif, sur la culture
du partage, de lentraide et de la solidarité.