SCPO1050 Introduction la vie politique canadienne

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SCPO-1050Introduction à la vie politique
canadienne

• Professeur Chedly Belkhodja
• Horaire Mardi 13 h 30 à 14 h 45
• Jeudi 12 h 00 à 13 h 30

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Principaux concepts

• Démocratie
• Monarchie constitutionnelle
• Fédération

• Politique
• État
• Nation

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POLITIQUE

• Le Politique un champ social complexe régulé par
  lÉtat (le gouvernement) et ses substituts
  (Philippe Braud)
• Politics toutes les activités entourant des
  décisions qui influencent le destin d une
  communauté (voir Easton et Laswwell

• La Politique la scène où saffrontent les
  acteurs pour la conquête et lexercice du pouvoir
• Le principe de lirrationnel une lutte
  extrêmement violente

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Des concepts similaires

• Gouvernement l organisation qui gère le conflit
  au sein d une société
• voir les institutions
• voir le processus de décision
• Puissance, influence, contrôle le fait que le
  pouvoir a la capacité d influencer, de sa faire
  entendre et même de contraindre par la force

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État et Nation

• Etat La forme d'organisation qui assure le
  maintien de l'ordre et de la sécurité dans un
  territoire et sur une population
• Trois composantes territoire, population et
  gouvernement légitime

• Nation définition plus floue (deux traditions)
• conception objective lénumération de
  caractéristiques telles la race, la langue, la
  religion, etc.
• conception subjective le sentiment
  dappartenance à un projet commun

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Légitimité et autorité

• Déf le principe que les citoyens reconnaissent
  le droit à leur gouvernement de diriger
• trois formes de légitimité (Weber)
  traditionnelle, charismatique, légale
• Canada le PM tire sa légitimité de quelle forme?

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Le Canada une démocratie libérale

• Démocratie une définition simple le principe du
  risque, de l incertitude
• Démocratie contre totalitarisme
• Démocratie un mot ancien
• Grèce du Ve siècle av. J.-C. qui signifie le
  pouvoir du peuple réuni en assemblée
• une démocratie directe tout le monde participe
• La démocratie représentative le gouvernement du
  peuple par le peuple et pour le peuple

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Que signifie la démocratie?

• une participation véritable et efficace
• l'égalité dans le vote
• l'accès à une information juste et libre
• la capacité d'influencer le choix des enjeux
• le respect du suffrage universel
• source Robert Dahl, On Democracy, Yale
  University Press, 1999, p. 38.

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La typologie des régimes dAristote
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Canada une monarchie constitutionnelle

• De la monarchie absolue à la monarchie limitée
  par la constitution la grande trajectoire
  britannique
• La constitution canadienne 1867 et 1982
• des règles relatives à l organisation politique
  de l État
• une déclaration des droits et libertés de la
  personnes
• procédure d amendement

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Le Canada une fédération

• Fédération une association volontaire (sorte de
  contrat) entre des unités territoriales pouvoir
  central et unités fédérées (Canada, Suisse,
  États-Unis)
• Confédération une association d États
  indépendants qui gardent leur autonomie à la
  suite d un accord international (UE ?)
• État unitaire un seul pallier de pouvoir (France

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Fédération centralisée/décentralisée
centralisée
décentralisée
Gouvernement national
Gouvernement national
états ou provinces
états ou provinces
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Première partie La valse historique ou
l'émergence d'un nouveau pays

• Chapitre 1les origines de lÉtat canadien
• 1763 Proclamation royale
• 1774 Acte de Québec
• 1791 Acte constitutionnel
• 1840 Acte dUnion

• Chapitre II La Confédération de 1867
• a) Les causes de la Confédération
• politiques
• économiques
• militaires
• The National Dream
• b) Les conférences préparatoires
• c) Les réactions au projet

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Les principales étapes constitutionnelles

• 1763 La proclamation royale
• 1774 Lacte de Québec
• 1791 Lacte constitutionnel
• 1840 Lacte dUnion
• 1867 La Confédération

Sp-1050
15
Les causes de la Confédération

• Les causes politiques
• Linstabilité politique
• Les causes économiques
• La fin des accords préférentiels
• La fin du traîté de réciprocité
• Les causes militaires
• La menace américaine
• Les Fenians

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Les négociations constitutionnelles

• 1864 La Conférence de Charlottetown
• 1864 La Conférence de Québec
• 1865 La Conférence de Londres
• Les participants Canada-Uni, I.P.E., N.-B.,
  N.-E., Terre-Neuve

Sp-1050
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Partage des pouvoirs
Sp- 1050
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Corrigé rapport de lecture

• Première question la conscience politique et
  collective
• elle apparaît à la fin du XIXe siècle
  Confédération
• plusieurs domaines politique, éducation, presse
• le début du XXe sicle lentre-deux-guerres

• Les années soixante Robichaud
• Le Parti Acadien
• Les années soixante-dix et Hatfield
• avant 1850-1867?
• important de répondre à la question

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Corrigé rapport de lecture

• Deuxième question surviviance ou modernité
• Il est essentiel de bien comprendre le sens de la
  survivance le repli et de la modernité
  louverture

• exemples de louverture de la société acadienne
  le développement économique, la fierté
  culturelle, louverture vers linternational
• Il est important de répondre à la question

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La chambre des communes

• Composition 301 membres
• Fonctionnement
• discipline de partis
• le whip un membre-clé de léquipe
• objectifs
• adopter des lois les fameuses trois lectures
• contrôle des activités du gouvernement la
  période de question, les comités parlementaires

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Deuxième partie les institutions politiques au
Canada

• Le pouvoir législatif
• Le Chambres des communes
• Le Sénat
• Le pouvoir exécutif
• Le gouverneur-général
• Le Premier ministre
• Le pouvoir judiciaire
• Le Cour suprême

• Le processus parlementaire Qui gouverne?

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Le Sénat

• Réforme du Sénat
• mode de nomination élu au lieu de nommer
• mieux représenter le régions, les minorités
  (projet Triple E)
• une chambre plus progressiste?

• Composition 104 membres, une chambre nommée
• Fonctions
• adopter les projets de loi
• un forum national
• enquêter sur divers sujets

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Le pouvoir exécutif

• Le Premier ministre le chef de léxécutif
• élu par le peuple
• Fonctions
• dissoudre le Parlement
• organisation du travail parlementaire

• Le gouverneur-général un pouvoir honorifique
• durée du mandat 5 ans
• Fonctions
• un pouvoir honorifique médailles du g.g.
• un pouvoir politique choisir le premier ministre
  après une élection

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La cour suprême du Canada

• pouvoir de nominations
• créée en 1875
• Composition 9 juges nommés par le P.M.
• Trois du Québec
• âge de la retraite 75 ans
• seulement trois femmes ont été nommées

• Une cour sélective dans ses décisions
• Une rôle dintreprétation de la Charte de 1982
• Un rôle plus politique 1981 et 1998 un risque
  de glissement?

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Les caractéristiques dun parti politique
(LaPalombara et Weiner)

• Une organisation durable, c'est à dire une
  organisation dont l'espérance de vie politique
  soit supérieure à celle des dirigeants en place.
• Une organisation locale bien établie et
  apparamment durable, entretenant des rapports
  réguliers et variés avec l'échelon national.
• Une volonté d'exercer le pouvoir politique
• Le souci de rechercher un soutien populaire.

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Classer des partis politiques

• Par lorganisation la structure du parti
• Parti de masse (Parti communiste)
• Parti de cadre (Partis conservateurs)
• Parti de dévotion (Nazi)

• Par lidéologie
• Parti attrappe-tout un rassemblement des
  idéologies
• Parti idéologique adhésion à des principes
• Parti à enjeux (single-issue party)

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Les systèmes de partis

• Déf lassemblage et les relations entre les
  partis politiques.
• Types de systèmes
• Le parti unique URSS, Cuba
• Le parti dominant lorsque quun parti gagne tout
  le temps
• Le bipartisme deux grands partis (les pays
  anglophones)
• Le multipartisme plusieurs partis (Italie,
  Israël)

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axe gauche-droite
Extrême-droite
Extrême-gauche
Centre
Partis canadiens
NPD PL PC RP COR
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Les partis traditionnels

• Le Parti conservateur
• Le Parti libéral

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Les tiers-partis

• Le Nouveau parti démocratique
• Le Reform Party of Canada
• Le Bloc québécois

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Caractéristiques dun groupe de pression

• Une organisation durable assurer la continuité
• Larticulation d'intérêts spécifiques
• Influencer pour obtenir des résolutions
  politiques favorables à leur cause.
• Le refus d'exercer le pouvoir objectif très
  différent des partis politiques

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Classer les groupes de pression
groupes économiques
groupes non-économiques
groupes à enjeux
groupes institutionnels
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Quatre éléments intéressants

• 1) Les groupes dintérêt permettent aux citoyens
  dinfluencer le gouvernement.
• 2) Les groupes dintérêt sont un élément vital de
  la démocratie.
• 3) Les groupes dintérêt sont dominants dans la
  vie politique américaine.
• 4) Les groupes dintérêt ne représentent pas
  équitablement tous les secteurs de la société
  civile.

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Typologie des groupes de pression

• Le monde des affaires
• La chambre des commerce du Canada
• Le monde des finances
• LAssociation canadienne des banques
• Agriculture et pêches
• La Fédération canadiennes des agriculteurs
• Le monde du travail
• Le Congrès canadien du travail
• Autres groupes économiques
• LAssociation canadienne dentaire
• Groupes non économiques
• REAL Women, YMCA, Amnesty international

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Projet de loi contre le tabac (C-71)

• Pour le projet
• Le milieu médical 45 000 décès par année
• Les mileux politiques le ministre de la santé
• une armée davocats et de consultants

• Contre le projet
• Le monde des producteurs et compagnies de
  cigarettes défendent le principe de fumer.
• Le sponsoring du tabac (ex Villeneuve)
• une armée davocats et de consultants

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Défintion de la Culture politique

• 1) Une définition classique (Almond et
  Verba1966)
• We define political culture as the broad patterns
  if individual values and attitudes toward
  political objects une définition béhavioriste
  (individu)
• 2) Une définition sociologique
• la culture politique est un code de
  significations dune collectivité sociale lidée
  du sens (collectif)

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Éléments à considérer

• Les valeurs et attitudes politiques ne sont pas
  acquises. Elles se développent par un processus
  dapprantissage (political socialization process)
• Lensemble des valeurs et attitudes constitue la
  culture politique dune nation
• La culture politique canadienne est caractérisée
  par lélitisme, régionalisme, dualité
  linguistique, rapport au sud, etc.

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Typologies de la culture politique

• 1) Le rôle de lindividu par rapport au système
  Almond et Verba (1965)
• culture politique paroissiale indifférence
  devant le système politique
• culture de sujétion on craint le système
• culture de participation lexercice de nos plein
  droits dans une démocratie

• 2) Par rapport au degré dunité aux valeurs
  fondamentales
• Culture politique homogène ex les États-Unis ou
  Culture politique fragmentée manque dunité
• 3) Les éléments qui constituent la culture
  politique
• Culture nationale / Cultures régionales le cas
  du Canada

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Le drapeau canadien 1965
Lunion Jack
Red Ensigh
La feuille dérable
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Arguments en faveur et contre le bilinguisme

• En faveur
• la dualité linguistique représente la tolérance
  du Canada
• Etre bilingue, cest avoir plus de chance
  dobtenir un emploi mieux rémunéré
• Etre bilingue, cest un atout personnel

• Contre
• Le bilinguisme coûte trop cher
• Langlais est la langue universelle
• menace des droits individuels
• un dispositif qui permet aux francophones de
  prendre le pouvoir

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Des statistiques Angus Reid

• 65-70 de la population en faveur du bilinguisme
• 30-35 sont très favorables
• 30 sopposent 10-15 totalement contre
• De fortes différences régionales Les maritimes
  (60-70 pour) les prairies (40 à 50 contre).
  la C.-B. (40)

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Propos coristes contre le bilinguisme

• As a teenager, I feel the conflict between the
  French and English will affect my future in the
  working world. Being English, I find it very
  difficult to obtain a job because I am not fully
  bilingual.
• We believe all individual should have the same
  set of rights. You will not see any seperate
  section on women right's in our policy books,
  because we don't believe in talking about rights
  on the basis of gender or on the basis of
  language or on the basis of skin colour.

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Cinq vagues dimmigration

• 1896-1914 travailleurs anglais et fermiers
  américains
• milieu des années 20 Europe centrale
• années 60 immigration européenne
• années 80 réfugiés
• années 90 Asie, Pacifique

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Vagues dimmigration par décennie
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Les clivages partisans

• Définition Division dune société ou dun milieu
  en groupes et sous-groupes obéissant à des
  orientations politiques divergentes.
• Les types de clivages
• classes sociales Patrons-Travailleurs
• religion
• langue
• géographique

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Régionalisme 6 régions

• Régions
• Atlantique
• Québec
• Ontario
• Prairies
• Colombie-Britannique
• Le Nord

• Caractéristiques
• facteurs géographiques climat, terre, etc.
• facteurs démographiques religion, ethnie
• développement économique
• comportement politique

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Légaliser la marijuana? (nov. 1997)
Canada BC Qué. ATL H F () Non 45 34 41 55
39 50 Oui 51 63 54 37 59 44
1) Plus de tolérance? dune minorité (39) à une
mince majorité (51) en lespace de 10 ans. 2)
Les 18-34 ans sont les plus favorables à lidée
de la légalisation.
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Élections provinciales au Québec
N PQ 77 44 PL 48 43 ADQ 1 11
Le Devoir, 1 décembre 1998