Leuropanisation des politiques publiques

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Leuropéanisation des politiques publiques

• Andy Smith (SPIRIT-FNSP)
• Cours Analyse des politiques publiques,
  Sciences-Po Bordeaux

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Introduction

• La trajectoire de létude de lintégration
  européenne
• 1950-80 approches des RI (lintergouvernementale
  vs la supranationale)
• 1985 gt approches de lAPP puis de gouvernance
• 1994 étude de leuropéanisation 1) des pp
• 2) Des administrations nationales et locales

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Introduction

• Définition de leuropéenisation
• Un processus à travers lequel les dynamiques
  politiques, sociales et économiques de lUnion
  européenne deviennent des parties intégrales de
  la logique du discours, des identités, des
  structures politiques et des politiques publiques
  nationales (Radaelli, 2001)
• gtgt que change lUE ?

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Introduction

• 4 bémols
• Prendre en compte le rôle du droit et des
  traités, mais ne pas les surestimer
• Éviter la pensée évolutionniste
• Faire rentrer la mise en oeuvre dans lanalyse
• Effectuer des analyses longitudinales

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Introduction

• Un cours en quatre temps
• Politiques communes
• Politiques partagées
• Mesures sans politiques communautaires
• Comparer les trajectoires en distinguant
• Les problèmes communautaires (institutionnalisatio
  n partielle, légitimité contestée)
• Les problèmes européens (institutionnalisation
  achevée, légitimité plus assurée)

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Les politiques communesagriculture et télécom.

• Genèse et institutionnalisation
• agriculture, un problème européen précoce
• Télécom., un problème communautaire tardif
• Consolidation et reinstitutionnalisation
• agriculture européanisation complète mais
  reterritorialisation partielle
• Télécom., un secteur communautaire faiblement
  européen

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2. Les politiques partagéesenvironnement et
dév. régional

• Genèse et institutionnalisation
• Le développement régional, un problème européen
• Lenvironnement, un problème transnational
• Consolidation et reinstitutionnalisation
• Du développement régional européen à la cohésion
  économique et sociale communautaire
• Lenvironnement européen face aux acteurs
  sectoriels

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3. Mesures sans politiques publiques?La
sécurité intérieure et extérieure

• Genèse et institutionnalisation
• La sécurité intérieure et le crime extranational
• De la défense nationale à la sécurité extérieure
  européen
• Consolidation et reinstitutionnalisation
• La sécurité intérieure comme problème européen
• Un monde multipolaire comme problème
  communautaire

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4. Une comparaison des trajectoires sectorielles
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Conclusion

• Lheure nest plus aux étude de lUE sous langle
  des RI
• LUE est un espace politique très
  institutionnalisé ses pp sont contraignantes et
  conditionnent laction publique, collective et
  privée
• Mais ce nest pas non plus de  la gouvernance 
• gt Besoin dune approche du gouvernement de lUE
  qui combine institutionnalisation/légitimation