EXPERIENCE DE LA SOCIETE NATIONALE IMMOBILIERE DE TUNISIE DANS LE DOMAINE DE LHABITAT 1957 2006

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Cinquante ans deffort pour satisfaire aux
besoins des ménages tunisiens en
logements Par Monsieur Noureddine CHIHA
PDG de la SNIT
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• LE SECTEUR DE LHABITAT EN TUNISIE
• Le secteur de lHabitat occupe une place des plus
  importantes dans la stratégie de développement
  économique et social de la Tunisie, étant donné
  la vitalité et le poids de ses activités,
  limpact direct ou indirect quil a sur la
  dynamique économique à travers les effets
  dentraînement quil exerce sur dautres secteurs
  tels que lindustrie, les services et la grande
  capacité du secteur à absorber une main duvre
  qualifiée.
• Compte tenu de ces dimensions économiques et
  sociales, le secteur de lhabitat a eu une place
  privilégiée, comme en attestent les différentes
  mesures prises pour lencouragement de la
  promotion immobilière, lamélioration de la
  capacité de production des promoteurs
  immobiliers, la mise en place de mécanismes
  dencouragement des propriétaires privés à
  entreprendre individuellement des travaux
  dentretien et damélioration de leurs
  habitations.

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• Ceci a permis laccroissement du parc immobilier
  surtout en faveur des catégories aux faibles et
  moyens revenues, parallèlement à lamélioration
  du standing et des éléments de confort des
  logements.
• Cest ainsi que le recensement général de la
  population et de lhabitat de 2004 a montré que
  plus de 77.4 des Tunisiens sont propriétaires.
• LEtat a été le moteur principal dans le secteur
  de lHabitat et de lurbanisme puisquil na
  cessé dencourager toutes les couches sociales à
  posséder un logement et à améliorer leurs
  conditions de vie.

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Cest dans ce but que furent dressées les bases
légales et institutionnelles visant à
organiser et à renforcer ce secteur, de même que
furent créées plusieurs institutions publiques
spécialisées telles que  - La Société
Nationale Immobilière de Tunisie (SNIT) en
1957 - LAgence Foncière dHabitation (AFH)
en 1974 - La Caisse Nationale
dEpargne logement (CNEL) en 1974 - La Société
de Promotion des logements Sociaux (SPROLS) en
1977 - LAgence de Réhabilitation et
de Rénovation Urbaine (ARRU)  en 1981
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• LA SOCIÉTÉ NATIONALE IMMOBILIÈRE DE TUNISIE
  EXPERIENCE ET ACQUIS
• La SNIT, créée en 1957, au lendemain de
  lindépendance, se vit attribuer une lourde mais
  exaltante tâche à savoir promouvoir la
  construction de logements et atténuer la crise
  qui sévit dans ce domaine, sa tâche est
  essentiellement sociale.
• Elle contribue à lamélioration du niveau de vie
  des économiquement faibles en leurs permettant
  daccéder à la propriété dun logement décent.

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• Malgré les difficultés rencontrées, de lépoque à
  savoir pénuries de matériaux de construction,
  manque de main duvre qualifiée, la SNIT a pu
  répondre à la demande en logements dun nombre
  relativement important de citoyens.
• Elle a aussi contribué à la concrétisation de la
  politique du pays en matière de développement
  rural par la réalisation de logements ruraux et
  par une large contribution au programme national
  de résorption des logements rudimentaires,
  permettant ainsi la fixation de la population et
  freinant par conséquent lexode rural.

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• Conformément à la politique de lEtat et aux
  impératifs des plans nationaux, la SNIT ne cesse
  de réaliser dannée en année un plus grand nombre
  de logements pour essayer de satisfaire la
  demande sans cesse croissante.
• Elle cherche parallèlement à améliorer la qualité
  des logements quelle réalise et à réduire les
  délais de mise en uvre de ses programmes.
• Après 50 ans dexistence dans le domaine de
  lHabitat, la SNIT reste le premier promoteur en
  Tunisie et principal opérateur de lEtat dans le
  domaine de lhabitat social puisquelle consacre
  65 de lensemble de ses programmes aux logements
  sociaux.

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• Ainsi et en vertu de la loi n57-19 du 10/9/1957
  lEtat a créé  la SNIT première institution
  publique nationale chargée dentreprendre et de
  financer des projets dhabitat destinés aux
  différentes couches sociales.
• A ce titre, elle cumulait les fonctions de
  lotisseur , daménageur, de promoteur immobilier
  et de gestionnaire du patrimoine immobilier de
  lEtat.

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Le rôle de la SNIT se définit comme suit 

• Effectuer les opérations à caractère immobilier
  tant pour son propre compte que pour celui de
  lEtat ou des collectivités publiques,
• Gérer son patrimoine et contribuer à son
  développement par lachat des terrains, la
  construction et la vente des logements,
• Acquérir et vendre pour le compte de lEtat ou
  des Collectivités Publiques tout bien.
• Gérer les immeubles et les biens qui lui sont
  confiés par lEtat ou par les Collectivités
  Publiques,
• - Servir dintermédiaire et de contrôleur pour la
  distribution de crédits publics en matière de
  construction notamment dans le domaine de
  lhabitat bon marché (HBM),

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Lévolution de lactivité de la SNIT se
caractérise par quatre grandes périodes

? De 1957 à 1968 Lactivité de la SNIT consiste
à gérer les biens du domaine privé de lEtat (Ex
habous et recasement), les sociétés coopératives
ouvrières de logements les HBM, les opérations
spéciales (le portefeuille de lEx-Caisse
Foncière). Les réalisations de la SNIT se
limitent pour cette période à 1990 logements. ?
De 1969 à 1973 En 1969, la SNIT est désignée
opérateur unique de lEtat en matière de
logements sociaux, et ce dans le but de réaliser
le maximum de logements dans un souci constant de
répondre aux besoins de lévolution
socio-économique du pays. Pour ce faire et
jusquen 1973, la SNIT effectuait toutes les
opérations immobilières et tenait avec le
concours des pouvoirs publics, le rôle de
bailleur de fonds vis à vis de ses clients.
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Cependant et en raison de laccroissement de la
demande de logements et en vu de faciliter
davantage laccès des citoyens à la propriété de
leurs logements, lEtat a décidé de restructurer
le secteur en 1974 et de limiter la mission de la
SNIT à la promotion immobilière et de confier les
missions daménagement des terrains et le
financement de la construction de logements
respectivement à lAgence Foncière de lHabitat
(AFH) et à la Caisse Nationale dEpargne logement
(CNEL) transformée par la suite en une Banque de
lHabitat (BH) en 1989. En effet durant cette
période la moyenne des réalisations de la SNIT a
grimpé aux alentours de 5 000 logements par an
pour atteindre une moyenne de 10 000 logements
par an. Le mérite de la SNIT ne réside pas
seulement dans lampleur de sa production, mais
aussi dans léventail de ses programmes et la
diversité de ses interventions.
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? De 1974 à 1986 Durant cette période, en plus de
son activité ordinaire permettant la réalisation
de 173 309 logements, la SNIT qui sest
renforcée au niveau régional, a été chargée de
projets spéciaux pour le compte de lEtat tels
que le projet de rénovation du quartier
BabSouika Halfaouine, la gestion des Biens des
Etrangers, la démolition des Oukalas et des
logements rudimentaires pour les remplacer par
des nouvelles constructions  A. Rénovation du
quartier Bab-Souika Halfaouine Dans le cadre de
laménagement de la place Bab Souika dans la
médina de Tunis, lEtat a confié à la SNIT la
construction dun certain nombre dimmeubles à
usage dhabitation, de commerce et déquipements
de type socio-culturel. Ce projet compte 409
locaux environ.
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B. Opération  Biens des Etrangers  Dans le but
de sauvegarder le patrimoine et particulièrement
les biens immobiliers, propriétés des Français,
construits ou acquis avant 1956, lEtat Tunisien
a conclu avec son homologue Français des accords
immobiliers fixant les conditions de rachat de
ces biens auprès des propriétaires français et
leur revente aux occupants tunisiens. Cette
opération a concerné 7 658 locaux environ. La
SNIT a été chargée par lEtat en qualité
dopérateur de ces accords immobiliers en
collaboration avec la partie Française à savoir
lAgence dindemnisation des Français doutre Mer
(LANIFOM).
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C. Opération  Oukalas et logements
rudimentaires  Cette opération consiste en
lexpropriation et la démolition des
constructions vétustes et délabrées en vue de
leur remplacement par de nouvelles constructions,
et ce dans le cadre de la politique de lEtat
visant à léradication de lhabitat rudimentaire.
Pour ce faire, la SNIT a acquis plusieurs
constructions délabrées (Oukalas) et a réalisé
des projets tels que celui à la rue Bab El
Khadra, à lavenue de Londres, à la rue Souki Bel
Khir, à Sidi Yahia etc
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CREATION DES FILIALES Dans le cadre de la
décentration et du rapprochement des services de
la SNIT des citoyens, dans les différentes
régions du pays, il a été créé trois directions
régionales, devenues en 1979 des sociétés
régionales entièrement indépendantes à Bizerte,
Sousse et Sfax. Durant la période 1975 à 1986,
la SNIT et ses trois filiales ont réalisé 165 443
logements dont 82 311 logements ruraux. A partir
des années 80, lactivité de la SNIT a connu un
certain fléchissement dû au fait quelle était
confrontée à une série de problèmes afférents au
secteur de lhabitat. La SNIT a été ainsi obligée
de réviser à la baisse le volume de ses
prévisions.
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? De 1987 à 2006 Le changement du 7 Novembre a
donné une nouvelle vigueur à la SNIT. Durant
cette période la SNIT et ses filiales ont
construit 51 700 logements dans le cadre de la
mise en oeuvre de la stratégie nationale de
lhabitat promulguée en 1988. Cette stratégie a
été axée sur dimportantes réformes législatives
telles que la révision des lois relatives au
développement urbain, à la promotion immobilière,
à la restructuration des entreprises publiques et
à la révision des réglementations applicables au
financement du secteur de lhabitat.
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Tous ces facteurs ont conduit au renforcement de
la production de la SNIT en logements
sociaux. Dautre part, lamélioration du niveau
de vie du citoyen tunisien a affecté
progressivement toutes les couches de la
population Tunisienne revendiquant un habitat
plus confortable. Dans ce contexte, la SNIT a
opté pour des résidences intégrées, comportant
des logements économiques et sociaux, des lots
aménagés pour les commodités de base, en plus des
espaces verts, avec un style architectural qui
allie lauthenticité à la modernité.
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Par ailleurs et en concrétisation de la volonté
politique des hautes instances du pays et suite
aux décisions émanant de la réunion du Conseil
des Ministres tenue le 16 février 2001 sous la
présidence de son Excellence le Président de la
République, la SNIT a engagé une action de grande
envergure en vue dassainir la situation
foncière, juridique et technique de ses anciens
lotissements afin de permettre à chaque acquéreur
de logement SNIT dobtenir son propre titre de
propriété privatif.
? Cette action a permis dassainir plus de 99
170 logements
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REALISATIONS DE LA SNIT (1957-2006)
(NOMBRE DE LOGEMENTS REALISES)
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(No Transcript)
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FILIALE SNIT-NORD
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FILIALE SNIT-CENTRE
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FILIALE SNIT-SUD
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TUNIS FILIALES
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PRESENTATION DE QUELQUES REALISATIONS DE LA SNIT
www.snit.com.tn
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Béhi Ladgham - ARIANA
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Jaafar - ARIANA
28
Ibn Sina - TUNIS
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Mhmedia Center BEN AROUS
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Mhmedia Badr BEN AROUS
31
Mourouj 5 BEN AROUS
32
Jardin El Menzah - ARIANA
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Nabeul
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PANORAMA DES PROTOTYPES DE LOGEMENTS CONSTRUITS
PAR LA SNIT
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VUE AERIENNE (Cités Hedi Nouira et Behi Ladgham)
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VUE AERIENNE (Cités Behi Ladgham- Hedi Nouira
- Ghézaïla Emma, La Promenade et cité Ettamir de
la 1ere tranche à la 5eme tranche)
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VUE AERIENNE (Logements économiques collectifs,
sociaux semi-collectifs collectif à la cité
Behi Ladgham)
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A.1 PROTOTYPE SOCIAL COLLECTIF
SAAD BÉHI LADGHAM
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A.2 PROTOTYPE SOCIAL INDIVIDUEL
N7 SOLIMAN avec Extension
L2 MHAMADIA EL ALMI
N7 SOLIMAN avec Extension
NARJES EL MGHIRA
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A.3 PROTOTYPE SOCIAL SEMI-COLLECTIF
ELYES MOUROUJ 5
F33 FOUCHANA
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B.1 PROTOTYPE ECONOMIQUE COLLECTIF
RACHIDIA MOUROUJ3
CHOUROUK MOUROUJ 3
WAFA BÉHI LADGHAM
AVICENNE 12ème TRANCHE
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B.2 PROTOTYPE ECONOMIQUE SEMI-COLLECTIF
JINEN EL MOUROUJ
DIYAR EL MOUROUJ
HEDI NOUIRA ARIANA
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B.3 PROTOTYPE ECONOMIQUE INDIVIDUEL
BORJ CEDRIA
VILLAGE EL WAHA
HEDI NOUIRA
L23 OUED ELLIL
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C. PROTOTYPE STANDING COLLECTIF
Cité NASSER II
Cité NASSER II
MANAR II
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D. LES ZONES VERTES
MOUROUJ 3
CARREFOUR
LES JARDINS
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E. LES EQUIPEMENTS
HEDI NOUIRA
CENTRE COMMERCIAL CARREFOUR
MHAMDIA CENTRE
VILLAGE OLYMPIQUE RADES
47
MERCI POUR VOTRE ATTENTION
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