Pr

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Cette présentation a été réalisée par Valérie
Coignard, animatrice de la commission Europe
dAttac France Elle peut être utilisée largement
par les adhérents et les comités locaux dAttac
Manifeste dAttac alternatives au néolibéralisme
Chapitre II. Faire de lEurope un pôle alternatif
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Manifeste dAttac des alternatives au
néolibéralisme
Chapitre II. Faire de lEurope un pôle alternatif
Un carcan institutionnel à briser
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Un carcan institutionnel à briser
Depuis lActe unique de 1986, la construction
communautaire a été largement conçue pour
enfermer chaque Etat membre dans les logiques
exclusives du marché, de la concurrence et du
libre-échange, et cela indépendamment de toute
alternance au pouvoir dans les capitales de lUE.
Que ce soit dans sa partie I, qui intégrait les
principes du néolibéralisme, que dans sa partie
III, qui les déclinait en politiques concrètes,
le TCE avait essentiellement pour but de
verrouiller une telle construction en leur
donnant un caractère  constitutionnel .
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Un carcan institutionnel à briser
Montrer quil ny a pas de  bonnes  politiques
européennes et de  mauvaises  politiques
françaises, les deux semboîtent comme des
poupées russes
A quelques exceptions près,
toute rupture antilibérale en France
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Un carcan institutionnel à briser
Un gouvernement peut, en sappuyant sur des
mobilisations populaires dans son pays et dans
les autres

• utiliser les institutions existantes comme
  tribunes,
• les procédures comme moyens daction.

Pour, sil en a la volonté et le courage
politique

• bloquer de très nombreuses décisions néfastes

Comment ?

• En réactivant le  compromis de Luxembourg  du
  29 janvier 1966.

Le compromis de Luxembourg Accepté par les six
membres de la Communauté économique européenne
(CEE) de lépoque mit fin à la politique dite de
 la chaise vide  menée par le général de Gaulle
pour faire respecter les engagements de
financement de la politique agricole commune
(PAC).
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Un carcan institutionnel à briser
Un gouvernement déterminé à rompre avec le
néolibéralisme est donc parfaitement fondé à
faire usage des procédures communautaires pour
faire échec à toute nouvelle mesure de
libéralisation.
Avant de conquérir de nouveaux espaces
démocratiques, il faut au moins ne plus céder de
terrain.
Il appartient également aux citoyens de tous les
pays dEurope de remettre sur le chantier les
institutions de lUE pour y injecter une très
forte dose de démocratie.
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Manifeste dAttac des alternatives au
néolibéralisme
Chapitre II. Faire de lEurope un pôle alternatif
1.- Libéralisation, élargissement, libre-échange
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1.- Libéralisation, élargissement, libre-échange
A linitiative de la Commission, lUnion
européenne (UE) fait essentiellement trois
choses 

• En son sein, de la libéralisation et de la mise
  en concurrence,
• sans harmonisation fiscale ou sociale entre les
  systèmes nationaux.

• A ses frontières, de lélargissement à de
  nouveaux États membres,
• sans accepter leffort financier de solidarité
  nécessaire, et en imposant aux candidats de
  véritables programmes dajustement structurel qui
  laminent tous les dispositifs de protection
  sociale.

• Avec les pays tiers du Sud, notamment ceux du
  pourtour méditerranéen, des traités de
  libre-échange par nature inégaux.
• dans le même temps, les accords de Schengen
  ferment hermétiquement lUE à limmigration des
  ressortissants de ces mêmes pays.
• Quant à lexception que constituaient les accords
  commerciaux préférentiels conclus avec les
  anciennes colonies européennes dAfrique, des
  Caraïbes et du Pacifique (ACP), la Commission,
  sous la houlette de la Banque mondiale et de
  lOMC, est en train de les vider de leur contenu
  en les alignant sur ceux signés avec les autres
  pays tiers.

Doù la spirale infernale constituée par
limmigration clandestine etla montée de
mouvements dextrême-droite xénophobes et
nationalistes.
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1.- Libéralisation, élargissement, libre-échange
Dans les trois cas, ce sont les secteurs les plus
pauvres et les plus précaires des sociétés en
particulier les femmes, les migrants et les
chômeurs qui payent le plus lourd tribut à la
généralisation des politiques néolibérales.
La logique ultime de cette démarche est
lutopie dun marché mondial sans la moindre
entrave où lUE, le Japon et les États-Unis
seraient en concurrence  libre et non faussée ,
non seulement entre eux, mais aussi, prétendument
sur un pied dégalité, avec, par exemple, le
Niger et le Laos.
En sinterdisant la moindre  préférence , lUE
sinterdit du même coup de mener une politique
commerciale autre que celle de louverture des
marchés extérieurs à ses entreprises, pour le
seul et unique bénéfice de leurs actionnaires et
de leurs dirigeants.
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Manifeste dAttac des alternatives au
néolibéralisme
Chapitre II. Faire de lEurope un pôle alternatif
2.- Impuissance de la politique étrangère
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2.- Impuissance de la politique étrangère
LUE est incapable de  parler dune seule voix 
sauf sur de plus petits dénominateurs communs.
Son élargissement
On la vu lors de

• linvasion américano-britannique de lIrak en
  2003
• la destruction dune bonne partie du Liban par
  Israël en 2006

Toute initiative de politique étrangère qui
naurait pas lassentiment préalable de
Washington est immédiatement bloquée par une
coalition majoritaire des gouvernements les plus
atlantistes.
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2.- Impuissance de la politique étrangère
De ce fait, la parole de lUE nest guère
audible, et encore moins entendue dans les
grands dossiers internationaux autres que
commerciaux. On aboutit à ce paradoxe que la
voix dun ou deux grands États membres (par
exemple lAllemagne, lEspagne et la France) pèse
souvent davantage que celle de lUE tout entière
auprès des gouvernements de nombreux pays tiers..

• Et, compte tenu de ses divisions internes, lUE,
  en tant que telle, est même dans limpossibilité
  de capitaliser politiquement
• son aide au développement, son aide humanitaire,
  voire
• et ce nest pas le moindre des paradoxes
• ses accords de libre-échange.

Confrontées à lhégémonisme des Etats-Unis exercé
directement ou par le biais des organisations
multilatérales que Washington contrôle, les
forces progres-sistes du reste du monde
attendraient de lEurope quelle se constitue en
un pôle susceptible dimpulser des politiques
alternatives au niveau mondial.
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2.- Impuissance de la politique étrangère
LUE, pour peu quelle en ait la volonté, aurait
certainement les moyens dimpulser des politiques
alternatives au niveau mondial.
Aussi bien dans une logique de puissance  molle 

• un marché de 500 millions de consommateurs,
• des rapports historiques avec de très nombreux
  pays,
• des capacités
• de négociation,
• de formation,
• de transferts de technologies,
• daide publique au développement,
• de prévention des conflits, etc.

Que de puissance  dure 

• avec un potentiel militaire certes très inférieur
  à celui des Etats-Unis, mais cependant non
  négligeable pour, par exemple
• mener des opérations de maintien de la paix.

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Manifeste dAttac des alternatives au
néolibéralisme
Chapitre II. Faire de lEurope un pôle alternatif
Principes et Mesures
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Principes
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Mesures
1.- Démocratiser les institutions
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Mesures
2.- Contenu et moyens dune autre politique
économique
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Mesures
2.- Contenu et moyens dune autre politique
économique
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Mesures
3.- Limpératif social
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Mesures
3.- Limpératif social
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Mesures
4.- Pour un ordre international solidaire et
pacifique
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Mesures
4.- Pour un ordre international solidaire et
pacifique
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Mesures
Créer de nouvelles procédures
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Mesures
Créer de nouvelles procédures
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Mesures
Créer de nouvelles procédures
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Mesures
5.- Pour la diversitédes cultures et des langues
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Mesures
5.- Pour la diversitédes cultures et des langues