Mobiliser les collectivits pour surveiller la sant des cosystmes et amliorer les processus dcisionne

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Mobiliser les collectivités pour surveiller la
santé des écosystèmes et améliorer les processus
décisionnels Hague VaughanBureau de
coordination du RESEEnvironnement Canada

• Transformer les programmes de surveillance
• et améliorer leur efficacité de la santé des
  écosystèmes en donnant à toutes les collectivités
  du Canada la capacité de colliger, de partager et
  dutiliser linformation écologique pour
• la prise de décisions éclairées et la gestion
  adaptative de la durabilité

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Transformation des services de la S-T

• QUESTION 1 POURQUOI? Quels sont les principaux
  objectifs ou les incidences recherchées
  relativement à la transformation des services
  publics fondés sur la S-T et visant les
  connaissances?
• QUESTION 2 COMMENT? Quelles sont les conditions
  essentielles afin de transformer ces services?
• QUESTION 3 EN QUOI ET QUAND? Quels sont les
  éléments les plus pertinents du nouveau projet de
  vision de service du gouvernement du Canada (et
  de sa future stratégie de mise en oeuvre) pour la
  transformation de ces services?

Diapo 2
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POURQUOI exigences de la société, attentes et
besoins non satisfaits

• Éclairer le processus de durabilité et de gestion
  adaptative
• Rétroaction utile et en temps opportun
• Fondée sur un lieu précis
• Rapidité plutôt que certitude
• Éclairer les décisions et les choix des autres
  particuliers, processus et tribunes
• Caractériser les besoins, concevoir en vue de
  diffuser
• Soutenir linclusion de linformation
  environnementale
• Triple bilan net, cinq types de capital,
  amélioration continue,  voie naturelle
• Mobiliser lindustrie, les planificateurs et les
  ingénieurs

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POURQUOI exigences de la société, attentes et
besoins non satisfaits suite

• Améliorer le capital social et la mobilisation
  des collectivités dans le cadre de processus
  inclusifs
• Diffuser de linformation utile, de façon à
  conserver ou à améliorer les fonctions et les
  services des écosystèmes
• État de la situation, changement, critères et
  résilience
• Associer à la santé humaine et au bien-être, à la
  compétitivité, à la santé environnementale
• Répondre aux exigences en matière de politiques
  solides, adaptées et pertinentes
• Soutenir la gestion intégrée à léchelle des
  bassins versants/des bassins atmosphériques/des
  paysages/des paysages marins utilisés par de
  multiples collectivités et dont les fonctions et
  les intervenants sont multiples
• Les résultats comme mesure de rendement des
  programmes

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Le RESE et lamélioration de lefficacité de la
surveillance écologique

• Enquêtes et projets pilotes
• Comment arriver à mieux intégrer et communiquer
  la science
• Assumer la responsabilité dagir ainsi
• Comment mieux diffuser linformation adaptée
  spécialement aux besoins des décideurs
• Comment augmenter la capacité du public à
  produire et à utiliser cette information

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6
BC RESE 6 Grâce à la création et au maintien de
partenariats, améliorer la capacité dEC et du
Canada de colliger, dutiliser, dintégrer, de
gérer, dinterpréter, dappliquer et de diffuser
des données et de linformation pertinentes sur
les changements aux écosystèmes
Accent Améliorer lefficacité de la
surveillance des écosystèmes par La
normalisation La mobilisation Lévaluation La
diffusion Variables de surveillance
environnementales du RESE et de  Attention
nature 
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Protocoles de surveillance des écosystèmes du RESE

• Abiotique
• Qualité de leau
• (oxygène dissout,
• clarté)
• Débit dun cours deau
• Niveaux des lacs
• Qualité de lair
• Température du sol
• Profondeur du pergélisol
• Phénologie de la glace et de la neige
• Sédimentation des lacs

• Biotique
• Richesse et diversité des espèces (amphibiens,
  vers, mammifères, oiseaux, plantes, benthos)
• Groupes despèces indicateurs
• Biomasse communautaire
• Productivité communautaire
• Phénologie des plantes
• Culturelle
• Changement de la couverture du sol

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Outils de surveillance communautaire des
écosystèmes
Biote Grenouilles, salamandres,
pollinisateurs Climat phénologie de la glace et
des plantes Sol vers, bâtonnets pour vérifier
la décomposition Végétation santé des arbres,
survie des semis et études sur la
biodiversité Air lichens Eau invertébrés
benthiques Autres niveaux deau, profondeur
d'après le disque de Secchi, rapports
anecdotiques, connaissances locales/traditionnelle
s, indicateurs sociaux et économiques, attributs
précieux Méthodes, qualité des données, gestion
des données, cartographie, interprétation,
diffusion
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Services des écosystèmes
Approvisionnement Biens produits ou fournis par
les écosystèmes Aliments Eau douce
Combustible Bois Fibre Produits
bio-chimiques Ressources génétiques
Régulation Avantages de la régulation des
processus écosystémiques Régulation du climat
Lutte contre les ravageurs et maladies
Contrôle des inondations Détoxification
Culture Avantages non matériels tirés des
écosystèmes Spirituels Récréatifs
Esthétiques Inspirants Éducatifs Collectifs
Symboliques
Soutien Services qui maintiennent les conditions
de la vie sur terre Formation du sol Cycle
des substances nutritives Pollinisation
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Objectifs de la surveillance environnementale

• Caractérisation des conditions de base
• Surveillance et détection du changement
• Description de la situation et des tendances
  récentes et passées
• Compréhension ou prédiction à long terme des
  processus, des liens et des relations
• Obligations impératives sur les sites touchant
  plusieurs compétences, sur les terres fédérales
  et à propos des espèces préoccupantes à léchelle
  nationale
• Gestion des ressources y compris les effets sur
  les effluents, la surveillance des effets
  environnementaux, la conformité, les mesures
  durgence, la nécessité de prendre des mesures
  durgence, les effets probables ou le succès des
  interventions

Slide 10
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Objectifs de la surveillance environnementale

• Rétroaction efficace sur le bien-fondé des
  politiques et des programmes et sur les effets de
  lélaboration de modèles ou de tendances
• Cerner rapidement les nouveaux problèmes
  environnementaux
• Fournir aux décideurs une base solide en vue
  dune action efficace
• Diffuser efficacement linformation auprès des
  décideurs, y compris le public, les intervenants,
  le personnel de recherche et les gestionnaires
  afin de leur permettre de prendre des décisions
  et de faire des choix éclairés
• Des améliorations simposent.

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A
Problème

• Information
• résultats tardifs
• certitude scientifique élevée
• axée sur les données
• moins pertinente localement
• les scientifiques ne participent quà la
  collecte des données
• conflictuelle

Point commun de linteraction actuelle entre
linformation environnementale et la prise de
décisions
A
Gravité et dispersion des enjeux environnementaux
Point recherché de linteraction entre
linformation environnementale et la prise de
décisions
B
Évolution des enjeux

• Décisions
• moins efficaces
• inefficientes
• cruciales/extrêmes
• interdiction, non adaptative

Temps
Efficacité des mesures/Risques derreur

• Information
• en temps opportun
• pertinente
• accessible
• axée sur la demande
• risques plus élevés
• de nombreux intervenants communautaires concernés

• Décisions
• adaptatives
• efficaces, efficientes
• collaboratives
• fondées sur lenquête, lélaboration des options

B

• Exemples
• Déclin des espèces, perte de biodiversité
• Effets toxiques, anoxie aquatique
• Effets des espèces envahissantes
• Conversion des terres, perte dhabitat
• Surexploitation

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Changements exponentiels
From Steffen et al. 2004
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14
Modèle de gestion adaptative fondé sur la santé
humaine - 14
Le médecin établit le bilan de santé
Examens
Bilans de santé réguliers
Quelles sont vos valeurs?
La traiter ou léliminer
Prévention/ traitement
Évaluation
Déterminer la cause ou la menace
Surveiller votre santé
Non
Oui
Êtes-vous malade ou risquez-vous de le devenir?
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Modèle adaptatif de gestion écologique du RESE
Début
Élaborer les mesures et les directives
correspondantes relativement aux écosystèmes
Mobiliser tous les intervenants dans la
définition des paysages ou dans la durabilité
(EVE)
Appliquer la solution privilégiée par le biais
des politiques et des mesures
Évaluer lefficacité
Faire état des besoins et des choix relatifs aux
programmes à la collectivités et aux décideurs
Processus décisionnel public
Mesures de gestion
Surveiller la situation et les tendances
relativement aux bioindicateurs
Surveillance et évaluation
Évaluer et communiquer les choix
(Ré-)évaluer les objectifs de la collectivité
sil y a lieu
Choisir (de nouveau) les bioindicateurs et les
objectifs
Modéliser laction des stresseurs et
lintervention possible
Oui
Non
Des espèces ou des écosystèmes essentiels
sontils menacés ou endommagés?
Cerner les stresseurs
Évaluer (les changements dans) la condition des
espèces et des écosystèmes
Adapté à partir de Cairns,
McCormick
Niederlehner
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Occasions et défis

• Rôle des groupes communautaires
• Besoin de diffusion efficace de linfo sur la
  situation, les tendances, la rétroaction
  relatives à lenvironnement
• 3 piliers
• 5 types de capital
• Amélioration continue
• Triple bilan
• Marketing et sensibilisation
• Approcher les planificateurs, les décideurs, les
  représentants

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Leçons apprises Thèmes linéaires
Contexte initial
Catalyseurs possibles
Résultats possibles
Résultats plus généraux
Capacité
Coordination
Surveillance
Connaissances
réelle
écologique
Incitatifs
Réseaux
Choix du moment
Bénévoles et
sociaux
État de préparation
champions
Besoins
Meilleure
Volonté politique
articulés
Gestion
gouvernance
quant à la planification
adaptative
Partenariats
Science axée
Dialogue
Influence
sur la demande
multipartite
politique
Valeurs
Modèles
environne- mentales
Mesure
de durabilité
Vision de la
des indicateurs
durabilité
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Étapes du cycle de la mobilisation communautaire
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Contribuer à la durabilité de la collectivité

• Éclairer les décisions locales, faciliter la
  gestion adaptative, amorcer les liens avec la
  science, créer du capital social
• Définition locale de la durabilité
• Réseau canadien de surveillance communautaire,
  Les citoyens de la science et autres initiatives
  en cours
• Expérience limitée base dun projet de
  programme dEC répéter à léchelle de bassins
  versants où les collectivités et les secteurs
  sont multiples
• Portrait initial situation, priorités et
  appartenance Glace, lichens

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Nature et caractéristiques de linfo en vue
dinfluencer les processus politiques/les gens

• Pertinent par rapport aux problèmes et aux
  joueurs
• Utilisable dans un contexte précis
• Ciblée, accessible et compréhensible pour son
  auditoire
• Intégrée, et suggère un plan daction
• Arrive en temps opportun
• Permet aux décideurs détudier les différentes
  possibilités, les compromis et les conséquences
• Fait en sorte que les parties concernées
  continuent à maîtriser le problème
• Adapter ces caractéristiques grâce au dialogue

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Les enjeux et les contextes plus généraux exigent
une autre approche

• Écologie (inclusive et complexe)
• Durabilité (choix et risques)
• Centrée sur un endroit précis (intégrée,
  exhaustive)
• Adaptée aux besoins des décideurs
• Création des conditions et de la capacité
  permettant de diffuser et dutiliser de
  linformation adaptée

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Amélioration possible des organismes
environnementaux qui font de la S-T

• Cerner les nouvelles préoccupations et y répondre
  
• Surveillance, enquêtes et recherche adaptatives
• Conception axée sur la demande
• Se concentrer sur la diffusion de linformation
  nécessaire et sur la capacité de lutiliser
• Stratégie des organismes intersectoriels?

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Éclairer les décisions des intervenants Étapes
proposées

• 1) Mettre cette méthode pleinement en place dans
  les collectivités pilotes laméliorer à partir
  des leçons tirées établir des liens solides avec
  les parcs et les industries et des approches
  destinées aux collectivités nordiques et
  autochtones
• 2) Étudier et élaborer des spécifications qui
  sappliqueront aux paysages/paysages marins
  /bassins versants servant à des collectivités,
  des fonctions et des intervenants multiples
• 3) Soutenir la communauté de pratique du RCSC
• Besoins communs
• Rôles de coordination centraux centres et
  réseaux régionaux
• Soutien scientifique, notamment protocoles,
  suites, formation et bases de données
• Soutien des projets pilotes capitaux de
  démarrage pour le roulement mobilisation de la
  collectivité durant une vingtaine de mois

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Application dans dautres régimes/domaines 
bassins versants, paysages, paysages marins

• Questions de gouvernance collectivités,
  secteurs et fonctions multiples
• Éléments de délivrance des permis et de
  gouvernance
• Optimisation
• Gestion de la qualité/quantité de leau,
  pratiques exemplaires, rendements optimaux,
  diversité économique, valeurs culturelles
• Santé, sécurité, durabilité
• Biodiversité, habitat
• Piégeage du carbone
• Services, fonctions et résilience écologiques
• Critères, normes et diffusion efficace

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Lichens arboricoles, à Hamilton
Diapo 25
26
Résultats préliminaires, à Vancouver

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27
Modification des dates de fonte des glaces de
1960 à 2001
Diapo 27
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Avantages

• Particuliers, groupes communautaires et
  municipalités
• Information environnementale normalisée et
  comparable adaptée au processus décisionnel
• Soutien à la gestion adaptative des ressources et
  de la durabilité
• Mobilisation des citoyens et capital social
  accrus
• Rôle non conflictuel efficace face aux intérêts
  spéciaux
• Processus inclusif pour renforcer le consensus

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Avantages

• Municipalités liées en matière de
  paysages/bassins versants
• Capacité à déterminer et à régler les
  préoccupations communes en matière de
  planification et de gestion environnementales
• Données communes, comparables et information
  fournie en temps opportun
• Examen conjoint des coûts/avantages des solutions
  de rechange et des compromis

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Organismes responsables des ressources naturelles

• Données cohérentes et fournies en temps opportun
  pour soutenir les indicateurs, la gestion
  adaptative, les politiques et les évaluations à
  toutes les échelles
• Mobilisation active et dialogue avec les clients,
  les citoyens, les partenaires et les intervenants
  
• Sensibilisation favorisant lintendance, la
  durabilité et la mobilisation du public dans la
  prise de décisions éclairées
• Mobilisation des collectivités urbaines pour
  réaliser les priorités environnementales communes
  
• Diffusion de plus en plus efficace de la
  recherche et de la surveillance à lintention des
  planificateurs et des décideurs à léchelle des
  collectivités, des bassins versants et de la
  nation

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Occasions et orientations

• Partenariats et relations
• Coordination et soutien de la surveillance
  scientifique menée par les citoyens
• Mobilisation des intervenants
• Surveillance et diffusion axées sur la demande
• Résultats comme mesure du rendement
• Recherches sur les bassins versants/paysages
  services, habitat, MPG, résilience, gouvernance

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RESE le pouvoir des réseaux
Normalisation Mobilisation Diffusion
Journées scientifiques nationales du RESE  La
durabilité à l'échelle du paysage appui au
processus grâce à une participation multipartite
des intervenants 22-26 novembre, Penticton Pour
de plus amples renseignements
www.eman-rese.ca www.naturewatch.ca
www.ccmn.ca www.citizenscience.ca
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POURQUOI exigences de la société, attentes et
besoins non satisfaits

• Éclairer le processus de durabilité et de
  gestion adaptative
• -Rétroaction utile et en temps opportun
• -Fondée sur un lieu précis
• -Rapidité plutôt que certitude
• Éclairer les décisions et les choix des autres
  particuliers, processus et tribunes
• -Caractériser les besoins, concevoir en vue de
  diffuser
• Soutenir linclusion de linformation
  environnementale
• -Triple bilan, cinq types de capital,
  amélioration continue,  voie naturelle
• -Mobiliser lindustrie, les planificateurs et les
  ingénieurs

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POURQUOI exigences sociales, attentes et
besoins non satisfaits (suite)

• Améliorer le capital social et la mobilisation
  des collectivités dans le cadre de processus
  inclusifs
• Diffuser de linformation utile de façon à
  conserver ou à améliorer les fonctions et les
  services des écosystèmes
• État de la situation, changement, critères et
  résilience
• Associer à la santé humaine et au bien-être, à
  la compétitivité, à la santé environnementale
• Répondre aux exigences en matière de politiques
  solides, adaptées et pertinentes
• Soutenir la gestion intégrée à léchelle des
  bassins versants /des bassins atmosphériques/des
  paysages/des paysages marins utilisés par de
  multiples collectivités et dont les fonctions et
  les intervenants sont multiples
• Les résultats comme mesure de rendement des
  programmes

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